EPC總承包工程現(xiàn)場費(fèi)用控制

王瑋

摘 要：EPC總承包模式現(xiàn)在在國際工程運(yùn)行過程中得到了廣泛的應(yīng)用，有關(guān)法律規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了廣泛的推廣，是十分實(shí)用的一種承包模式。

關(guān)鍵詞：總承包工程;現(xiàn)場費(fèi)用;費(fèi)用控制

1 前言

EPC承包模式就是指建筑單位作為業(yè)主來進(jìn)行建筑工程整體的設(shè)計(jì)采購施工等全過程的質(zhì)量控制，同時(shí)建立起來針對(duì)性的管理模式。

2 某球團(tuán)工程EPC總承包合同

某球團(tuán)工程項(xiàng)目（在新建的工業(yè)園內(nèi)建設(shè)，）通過招（投）標(biāo)方式簽訂了固定總價(jià)的EPC總承包合同，其承包范圍為：項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)、采購、施工總承包（交鑰匙工程）方式，在劃定的區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)1臺(tái)120萬t/a的球團(tuán)生產(chǎn)線，包括從原、燃料接收到成品球團(tuán)礦輸出的全工藝流程（含工藝、總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)除塵、電氣、自動(dòng)化、通信、給排水、工業(yè)爐、壓氣等十多個(gè)專業(yè)）的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造或采購、建筑施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、工程檢驗(yàn)、必要的人員培訓(xùn)、空負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車，熱負(fù)荷試車和試生產(chǎn)的技術(shù)支持（強(qiáng)夯等地基處理由業(yè)主自行負(fù)責(zé)）;承擔(dān)工程質(zhì)量保修期內(nèi)國家規(guī)定的質(zhì)量保修責(zé)任。合同工期l2個(gè)月。

3 現(xiàn)場費(fèi)用控制工作出現(xiàn)的問題介紹

EPC總承包項(xiàng)目管理模式在近年冶金工程項(xiàng)目的實(shí)踐中取得了令人滿意的成績，但就本球團(tuán)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)場費(fèi)用控制工作來說，還是出現(xiàn)了一些問題。

3.1業(yè)主對(duì)總承包管理的誤解

依據(jù)合同，EPC總承包項(xiàng)目的總承包人對(duì)建設(shè)工程的“設(shè)計(jì)、采購、施工”整個(gè)過程總負(fù)責(zé)、對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量及建設(shè)工程的所有專業(yè)分包人履約行為總負(fù)責(zé)。業(yè)主只需做過程控制（業(yè)主聘請監(jiān)理工程師監(jiān)督總承包商“設(shè)計(jì)、采購、施工”的各個(gè)環(huán)節(jié)，并按合同約定簽發(fā)費(fèi)用支付證書）和事后監(jiān)督（業(yè)主不必介入對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理，只通過嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督）的工作就可以了。但是，該項(xiàng)目中，一方面業(yè)主方的部分管理人認(rèn)為總承包公司只是通過將工程項(xiàng)目進(jìn)行分包后從中賺取差價(jià)，而對(duì)能否將項(xiàng)目管到位不放心，因此，對(duì)總承包項(xiàng)目運(yùn)作中的每個(gè)過程和環(huán)節(jié)都要進(jìn)行審核和干預(yù)，導(dǎo)致總包方不能完全按照總承包合同來自主操作，影響了總承包管理優(yōu)勢的充分發(fā)揮。另一方面，業(yè)主方部分管理人認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施的所有工作都由總包方總管起來了，業(yè)主方只需做好監(jiān)管，不需做具體工作，而對(duì)總包合同中業(yè)主的責(zé)任也沒能履行，如不能及時(shí)提供符合要求的建設(shè)場地，不能及時(shí)提供滿足施工要求的供水、供電設(shè)施（因該工程施工地點(diǎn)位于新建的工業(yè)園內(nèi)）。再有，業(yè)主方一味強(qiáng)調(diào)按絕對(duì)工期完工，不考慮非總包方原因?qū)?xiàng)目工期的實(shí)際影響，迫使總包方無條件趕工，不僅造成了工程費(fèi)用的不合理增加，還易留下質(zhì)量或安全隱患，這些給項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來阻礙。

3.2設(shè)計(jì)修改對(duì)費(fèi)用控制工作的影響

總承包工程為了加快工程進(jìn)度，一般都采取邊設(shè)計(jì)邊施工的方式。由于專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場情況不夠了解，只是按常規(guī)設(shè)計(jì)，出現(xiàn)施工圖到現(xiàn)場施工時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙要求與現(xiàn)場實(shí)際情況不符，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造成工期和費(fèi)用上的損失。例如，工程原料倉庫車間區(qū)域，原地基處理設(shè)計(jì)為強(qiáng)夯換填，強(qiáng)夯后要求承載力為24t/m ，強(qiáng)夯的整體深度為4 m。強(qiáng)夯工作結(jié)束后，在進(jìn)行藍(lán)圖基礎(chǔ)施工時(shí)基坑開挖的深度超過了4 m，開挖后的地基已達(dá)不到強(qiáng)夯后承載力的設(shè)計(jì)要求。在基礎(chǔ)墊層已施工完的情況下，只能重新開挖，采用毛石混凝土換填，修改基礎(chǔ)形式。在工程中雖然強(qiáng)夯方案由業(yè)主提出，強(qiáng)夯工作也在總包合同范圍外，但是基礎(chǔ)整體設(shè)計(jì)的變更使得工程子項(xiàng)的整體費(fèi)用大量增加，且影響到施工工期的關(guān)鍵線路。另外，公用和輔助專業(yè)的設(shè)計(jì)人員依據(jù)同樣的工藝專業(yè)委托資料圖，結(jié)合各自專業(yè)的需要，在車間內(nèi)布置各專業(yè)的設(shè)施。由于公用和輔助專業(yè)彼此沒有委托關(guān)系，出現(xiàn)車間內(nèi)的同一個(gè)部位，多個(gè)專業(yè)使用，導(dǎo)致后施工的與前施工的相干涉，引起設(shè)計(jì)變更，影響施工，造成工期和費(fèi)用損失。如：電纜橋架與除塵管相碰等。由于技術(shù)進(jìn)步、合同技術(shù)要求、項(xiàng)目原料的性質(zhì)及現(xiàn)場具體情況等條件的變化，以及設(shè)計(jì)人員自身的經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的不同，項(xiàng)目設(shè)計(jì)或多或少都會(huì)存在考慮不周，通常對(duì)必須增補(bǔ)設(shè)計(jì)的這部分內(nèi)容叫設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。面對(duì)主體施工完成之后發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的處理，勢必造成比正常施工更多的工期和費(fèi)用損失。例如：造球室至鏈篦機(jī)室的布料機(jī)兩側(cè)因缺少擋板，造成生球滾落至設(shè)備外，需增加擋板。

3.3現(xiàn)場簽證對(duì)費(fèi)用控制工作的影響

這里的現(xiàn)場簽證是指總承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（施工經(jīng)理與費(fèi)用控制經(jīng)理）與分承包方現(xiàn)場代表（或業(yè)主方現(xiàn)場代表）就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。在項(xiàng)目的實(shí)施中，業(yè)主方，一方面站在建設(shè)和使用的角度，提出與總承包合同技術(shù)協(xié)議要求不同的內(nèi)容，改變了部分子項(xiàng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)、局部做法、使用功能、材料變更等事項(xiàng);導(dǎo)致總承包方合同范圍變化與施工方案改變，如增加辦公樓面積、在生活區(qū)添加輔助生活設(shè)施、三電穿管由焊接鋼管改成鍍鋅鋼管等;另一方面，業(yè)主將部分屬于業(yè)主方責(zé)任范圍內(nèi)的工作，也交給總承包方完成，如廠區(qū)內(nèi)平整場地時(shí)未外運(yùn)完的部分土方處理等;這些因業(yè)主要求變化造成總承包方合同內(nèi)容改變，都將引起總承包費(fèi)用和工期的調(diào)整。總承包工程因工期緊，常常出現(xiàn)多專業(yè)同時(shí)或交叉施工，由于施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，勢必引起施工簽證。施工簽證主要因現(xiàn)場條件與施工分包合同約定的條件不一致造成。①施工過程中出現(xiàn)的未包含在分包合同中的各種技術(shù)措施處理;如施工場地過于狹小，因非分包方原因造成分包方不得不使用大型吊裝機(jī)具;②施工條件變化，出現(xiàn)了與地質(zhì)條件不符的地下承壓水，導(dǎo)致施工組織改變;③委托承包人施工分包合同之外的零星工程;如因現(xiàn)場條件限制導(dǎo)致的設(shè)備二次倒運(yùn)等。

4 結(jié)束語

現(xiàn)在EPC承包模式的應(yīng)用范圍逐漸廣闊，在這樣的過程中其具體的應(yīng)用也存在了一些問題，業(yè)主和之發(fā)包方從根本上說是將承包合同作為依據(jù)來進(jìn)行溝通，因而可以進(jìn)行以設(shè)計(jì)為核心的管理過程，優(yōu)化設(shè)計(jì)，做到更高效的管理。

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