多措并舉 助推新時(shí)代校園足球改革發(fā)展

達(dá)州市通川區(qū)是革命老區(qū)、秦巴山區(qū)連片貧困地區(qū)（省定貧困區(qū)，2017年通過國(guó)家脫貧驗(yàn)收），全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。目前，全區(qū)55所學(xué)校均成立了校級(jí)足球梯隊(duì)，廣泛開展了足球運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)有全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校36所。作為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），通川區(qū)以集團(tuán)化辦學(xué)為依托，堅(jiān)持把重點(diǎn)放在了農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村學(xué)生，實(shí)施“155計(jì)劃”（一個(gè)工作目標(biāo)：讓農(nóng)村學(xué)生個(gè)個(gè)能踢足球;五個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合、城市與農(nóng)村相結(jié)合、教育與體育相結(jié)合、家長(zhǎng)與學(xué)校相結(jié)合、本地教練與外籍教練相結(jié)合;五個(gè)全面：城鄉(xiāng)全域覆蓋、學(xué)校全部推進(jìn)、教師全員投入、學(xué)生全體參與、學(xué)科全面滲透），全力推進(jìn)通川校園足球改革試點(diǎn)工作。

一、五個(gè)“強(qiáng)化”，確保校園足球扎實(shí)推進(jìn)

一是強(qiáng)化組織保障。通川區(qū)委、區(qū)政府，將全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)列為區(qū)上第一個(gè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)改革發(fā)展的意見》，形成了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，教育部門牽頭，區(qū)級(jí)相關(guān)部門共同支持配合的通川青少年校園足球改革試點(diǎn)模式，同時(shí)，在省市教育主管部門的關(guān)心支持指導(dǎo)下，全面推進(jìn)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的建設(shè)工作。

二是強(qiáng)化機(jī)制保障。制訂實(shí)施《達(dá)州市通川區(qū)青少年校園足球五年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《達(dá)州市通川區(qū)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》，將校園足球納入?yún)^(qū)域體育發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。各中小學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，成立校園足球工作小組。把青少年校園足球工作作為學(xué)校年終考評(píng)的重要指標(biāo)，建立完善中小學(xué)校園足球工作組織實(shí)施、招生、教學(xué)管理、課余訓(xùn)練和競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)安全防范、師資培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)等方面的規(guī)章制度和工作制度，為提升全區(qū)校園足球質(zhì)量和水平提供了強(qiáng)有力的制度保障。建立“一條線”聯(lián)動(dòng)招生政策，培養(yǎng)足球后備人才。建立足球特長(zhǎng)生成長(zhǎng)成才體制機(jī)制，執(zhí)行《省級(jí)以上藝體特色示范學(xué)校招收藝體特長(zhǎng)生辦法》，完善小學(xué)、初中、高中足球特長(zhǎng)生“一條線”聯(lián)動(dòng)招生政策。

三是強(qiáng)化師資保障。按照“退二進(jìn)一”的工作思路，補(bǔ)齊補(bǔ)足足球?qū)I(yè)教師，全力保障每所學(xué)校至少有1名足球?qū)I(yè)教師。全區(qū)現(xiàn)有專職體育教師224人，兼職185人，其中足球?qū)Ｂ毥處?8人，各學(xué)校其他學(xué)科教師全部參與，或做兼職教練員或助教。還積極聘請(qǐng)校外教練員執(zhí)教，加快引進(jìn)外籍足球?qū)I(yè)教練員到通川區(qū)執(zhí)教帶隊(duì)。定期邀請(qǐng)四川文理學(xué)院教師及校外專業(yè)教練員提供技術(shù)指導(dǎo)，為校園足球工作的普及和發(fā)展奠定了師資基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)場(chǎng)地建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)符合學(xué)校教學(xué)實(shí)際的足球場(chǎng)地，做到足球及基本訓(xùn)練、競(jìng)賽器材數(shù)量充足。落實(shí)足球教師待遇，把體育教師開展體育教學(xué)和足球訓(xùn)練、活動(dòng)等工作計(jì)入工作量，保證體育教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資待遇、職務(wù)評(píng)聘等方面享受同等待遇。堅(jiān)持把學(xué)校體育教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)予以保障，隨著教育經(jīng)費(fèi)的同步增長(zhǎng)，將學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)按一定比例專項(xiàng)用于學(xué)校校園足球工作。近年來，通川區(qū)投資2600余萬元，加大了基礎(chǔ)建設(shè)力度，擴(kuò)建了30余塊足球場(chǎng)地，2015年，投資177萬元補(bǔ)充購(gòu)買了體育器材，全區(qū)所有學(xué)校體育器材配備基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2016年，投資480萬元，新建塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和人工草皮運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，投資90萬元再次購(gòu)買和填補(bǔ)足球、球門、門網(wǎng)、標(biāo)志桿等校園足球?qū)ｍ?xiàng)器材。從2016年起，每年投入100萬元專項(xiàng)資金用于足球賽事和專業(yè)教師培訓(xùn)。區(qū)政府通過加大服務(wù)和購(gòu)買力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與校園足球發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)共同參與的校園足球工作格局。

五是強(qiáng)化輿論宣傳。增加學(xué)校宣傳櫥窗，介紹通川區(qū)開展校園足球活動(dòng)的情況，宣傳學(xué)校校園足球活動(dòng)的具體做法，同時(shí)，通過國(guó)旗下講話、黑板報(bào)、墻報(bào)、書畫作品，召開家長(zhǎng)會(huì)等介紹足球的相關(guān)知識(shí)和技巧，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注足球，參與校園足球活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生全部參與。依托通川教育官方微信、達(dá)州教育周刊、達(dá)州新聞網(wǎng)通川教育頻道等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，及各學(xué)校微信公眾平臺(tái)、微信群、QQ群、手抄報(bào)、黑板報(bào)等動(dòng)態(tài)報(bào)道校園足球活動(dòng)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、展示特色成果，擴(kuò)大校園足球工作的知曉率和知名度，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。

二、全域研訓(xùn)，提高校園足球教育質(zhì)量

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升師資水平。全區(qū)每年分2次進(jìn)行校園足球教師專題教研活動(dòng)，同時(shí)聘請(qǐng)省、市及高校專業(yè)足球教練對(duì)全區(qū)學(xué)?！叭惾藛T”開展一次培訓(xùn)。積極選送優(yōu)秀教練員、裁判員參加省、市各級(jí)培訓(xùn)、觀摩全國(guó)校園足球夏令營(yíng)，深入開展各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校教師足球課聽評(píng)課活動(dòng)，定期開展足球教學(xué)優(yōu)質(zhì)課、足球教學(xué)展示課和體育教師足球錄像課比賽等活動(dòng)，達(dá)州市通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)中心校蔣雙慧、達(dá)州市通川區(qū)第七小學(xué)校羅雪松等教師曾獲得省級(jí)賽課一等獎(jiǎng)。僅2018年上半年，全區(qū)就有200余人次參加了各級(jí)各類的專業(yè)培訓(xùn)。

二是課題聯(lián)動(dòng)，開發(fā)校本課程。根據(jù)《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》，因地制宜，開發(fā)和編制足球校本教材，實(shí)施適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的足球教學(xué)和課外活動(dòng)，夯實(shí)校園足球發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，以各學(xué)校學(xué)科教研組為單位，結(jié)合校園足球的特點(diǎn)、學(xué)生實(shí)際、學(xué)校狀況及目標(biāo)導(dǎo)向等因素，研究開發(fā)校園足球校本教材，區(qū)政府教育督導(dǎo)室進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)時(shí)將此作為各學(xué)校教研組教研活動(dòng)和集體備課活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。另一方面，各學(xué)校以“校本教材開發(fā)”為專題展開研討，通過專家引領(lǐng)、教師實(shí)戰(zhàn)，修改或研制具有時(shí)代特點(diǎn)、符合學(xué)校辦學(xué)特色的校園足球課程方案和教材，如，達(dá)州市通川區(qū)第一小學(xué)校的校本課程《巴山足球娃》，達(dá)州市通川區(qū)第二小學(xué)校的校本教材《多彩足球》，達(dá)州市通川區(qū)第八小學(xué)校的校本教材《快樂足球》，達(dá)州市通川區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)中心小學(xué)校的校本教材《奔跑吧！至善少年》等，均凸顯校本課程開發(fā)的個(gè)性化特征，使校本教材的開發(fā)步入科研、教研的科學(xué)軌道。

三是立足課堂，提升教育質(zhì)量。制訂實(shí)施體育課堂規(guī)范要求、體育與健康教學(xué)指南，普及落實(shí)校園足球進(jìn)課堂要求，對(duì)學(xué)校水平計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃和課時(shí)計(jì)劃的擬定、課堂常規(guī)的要求、教材的選擇和教材體系的建立，尤其是校園足球的課時(shí)量做出規(guī)定，有效保證了校園足球進(jìn)課堂，真正做到落實(shí)普及。各學(xué)校制訂了系統(tǒng)、科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃，常年開展課余足球訓(xùn)練，注重提高訓(xùn)練效益，并制訂有方案，配備有安全、醫(yī)療等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。

四是更新觀念，保證教訓(xùn)時(shí)間。堅(jiān)持“健康第一”理念，把足球作為立德樹人的載體，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。保證中小學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間，嚴(yán)格按照國(guó)家要求開足開齊體育課，保證學(xué)生每天1小時(shí)的校園體育活動(dòng)。一至九年級(jí)把足球作為體育課的必修內(nèi)容，每周用1節(jié)體育課進(jìn)行足球教學(xué)，高中階段學(xué)校則開設(shè)足球選修課。將足球運(yùn)動(dòng)納入大課間和課外活動(dòng)，達(dá)州市通川區(qū)蒲家小學(xué)校、達(dá)州市通川區(qū)梓桐鎮(zhèn)中心校的大課間足球操獲得了全市大課間活動(dòng)比賽一等獎(jiǎng)。全區(qū)中小學(xué)校園足球發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)學(xué)校，包括高、初中和所有小學(xué)均要求全員開展、普及校園足球課程，教科局適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)校園足球持續(xù)發(fā)展

一是科學(xué)布局，城鄉(xiāng)全域覆蓋。以集團(tuán)化辦學(xué)為依托，以點(diǎn)帶面、科學(xué)布局，全局聯(lián)動(dòng)、協(xié)作發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域?qū)W校足球整體均衡發(fā)展。按照教育集團(tuán)分組、農(nóng)村中心校帶動(dòng)教學(xué)點(diǎn)，把具體的訓(xùn)練、交流、培訓(xùn)以課程的形式去研究落實(shí)，堅(jiān)持定點(diǎn)定校，示范引領(lǐng)。在具體的實(shí)施過程中，采用發(fā)展較好的集團(tuán)、學(xué)校牽頭的方式，通過教練的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校的優(yōu)勢(shì)做法共享，真正實(shí)現(xiàn)了全域聯(lián)動(dòng)，特別是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)交流賽，如，達(dá)州市通川區(qū)蒲家中學(xué)校、達(dá)州市通川區(qū)梓桐鎮(zhèn)中心校與達(dá)州市通川區(qū)第八中學(xué)校，達(dá)州市通川區(qū)碑廟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)與達(dá)州市通川區(qū)鐵路中學(xué)校、達(dá)州市通川區(qū)第七中學(xué)校，達(dá)州市通川區(qū)北外小學(xué)、達(dá)州市通川區(qū)碑廟鎮(zhèn)中心小學(xué)與達(dá)州市通川區(qū)第八小學(xué)校等學(xué)校，定期舉行足球交流賽、教研活動(dòng)。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校向村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）進(jìn)行覆蓋，促進(jìn)了校園足球的普及，以及區(qū)域內(nèi)校園足球的整體推進(jìn)。

二是專業(yè)引領(lǐng)，教師全員投入。全區(qū)7個(gè)教育集團(tuán)均成立了教師足球隊(duì)，各學(xué)校定期進(jìn)行各學(xué)段、各學(xué)科教師足球聯(lián)賽、足球運(yùn)動(dòng)會(huì)、教師足球節(jié)等。每學(xué)期在教育集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行教師足球聯(lián)賽，全區(qū)教師全員參與足球賽事。全區(qū)每期分2次進(jìn)行校園足球教師專題教研活動(dòng)，提升足球教師教育教學(xué)水平，同時(shí)，聘請(qǐng)省市及高校專業(yè)足球教練員對(duì)全區(qū)足球?qū)＜媛毥處熯M(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升足球教師的教學(xué)能力，從而提高全區(qū)教師的足球整體水平。

三是拓展聯(lián)賽，學(xué)生全體參與。各學(xué)校建立足球俱樂部或足球興趣小組，吸納有足球興趣的學(xué)生參與足球活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生全部參與校園足球相關(guān)活動(dòng)。目前，全區(qū)各學(xué)校小學(xué)三年級(jí)以上均建有班級(jí)、年級(jí)足球代表隊(duì)，學(xué)校均建有校級(jí)男、女足球代表隊(duì)，達(dá)到了全員參與足球。通川區(qū)通過中國(guó)足球協(xié)會(huì)邀請(qǐng)專業(yè)隊(duì)教練員進(jìn)行跟蹤訓(xùn)練，有效地提高了校園足球的訓(xùn)練水平。引進(jìn)專業(yè)足球教練員，在各年級(jí)都組建校代表隊(duì)，低年級(jí)學(xué)生集中訓(xùn)練，中高段集中進(jìn)行走訓(xùn)，形成完善的金字塔訓(xùn)練體系，為區(qū)域足球水平高位均衡發(fā)展提供了有效保證。在全區(qū)學(xué)校一至二年級(jí)舉行足球趣味比賽，三至九年級(jí)舉行足球班級(jí)聯(lián)賽，每年還定期組織校際足球聯(lián)賽、校園足球挑戰(zhàn)賽、集團(tuán)學(xué)校對(duì)抗賽，利用暑期開展足球夏令營(yíng)活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)教練員開展專業(yè)講座和訓(xùn)練指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大足球夏令營(yíng)活動(dòng)規(guī)模，提高活動(dòng)質(zhì)量，完善以暑期足球夏令營(yíng)為紐帶和補(bǔ)充的研、訓(xùn)、賽一體化的通川區(qū)足球競(jìng)賽體系。以賽事促進(jìn)活動(dòng)，提高足球運(yùn)動(dòng)普及率，讓足球文化扎根于廣大群眾，實(shí)現(xiàn)“全民健身運(yùn)動(dòng)”與“精神文明建設(shè)”兩推進(jìn)。通過舉行“區(qū)長(zhǎng)杯”青少年足球聯(lián)賽、“校長(zhǎng)杯”青少年足球聯(lián)賽，采用主客場(chǎng)制，將賽場(chǎng)設(shè)置到各參賽學(xué)校。進(jìn)一步暢通人才培養(yǎng)渠道，鼓勵(lì)有天賦、有潛力，發(fā)展較快、水平較高的學(xué)生積極參加校外足球訓(xùn)練、培訓(xùn)和市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)校園足球比賽，并與各級(jí)各類名校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，選拔拔尖隊(duì)員到名校就讀，提升學(xué)生的足球技術(shù)，并積極承辦全市校園足球“市長(zhǎng)杯”青少年校園足球聯(lián)賽等各類比賽。

四是立足課堂，學(xué)科全面滲透。在學(xué)科滲透教學(xué)中，學(xué)校已經(jīng)開發(fā)出多個(gè)教學(xué)模塊，如，音樂課欣賞世界杯音樂的不同風(fēng)格與文化特色;美術(shù)課創(chuàng)作足球人物畫，學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)隊(duì)服、隊(duì)徽、隊(duì)旗等;數(shù)學(xué)課利用足球活動(dòng)數(shù)據(jù)創(chuàng)編數(shù)學(xué)題。在達(dá)州市通川區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、達(dá)州市通川區(qū)復(fù)興小學(xué)、達(dá)州市通川區(qū)羅江小學(xué)、達(dá)州市通川區(qū)金石鎮(zhèn)中心校等學(xué)校不僅通過舉辦足球文化節(jié)等校園足球系列活動(dòng)滲透足球德育的教育理念，更是將義務(wù)教育階段的語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、思品與社會(huì)（生活）等基礎(chǔ)課程同足球文化融合在一起。足球不再只存在于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，而是走進(jìn)了各學(xué)科的課堂教學(xué)中。大力開展以足球?yàn)橹黝}的校園文化活動(dòng)（如，攝影、繪畫、征文、演講等），提升教師和學(xué)生對(duì)足球知識(shí)、足球技能和足球文化的理解。

五是爭(zhēng)創(chuàng)示范，學(xué)校全部推進(jìn)。從2017年7月開始，通川區(qū)始終努力將通川區(qū)全部學(xué)校建成國(guó)家級(jí)和市級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校，完成農(nóng)村學(xué)校校足工程建設(shè)任務(wù)，基本形成符合通川區(qū)校園足球區(qū)域整體推進(jìn)改革發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制，讓農(nóng)村學(xué)生個(gè)個(gè)能踢足球，闖出通川青少年校園足球特色。同時(shí)，通川區(qū)把青少年校園足球工作作為學(xué)校年終考評(píng)的重要指標(biāo)，建立完善中小學(xué)校園足球工作組織實(shí)施、招生、教學(xué)管理、課余訓(xùn)練和競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)安全防范、師資培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)等方面的規(guī)章制度和工作制度，確保全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校校園足球的有效整體推進(jìn)。

四、碩果喜人，校園足球任重道遠(yuǎn)

在省、市教育部門大力支持、指導(dǎo)和所有一線教師、教練員的努力下，自2017年通川區(qū)成為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）以來，承辦了全國(guó)校園足球少兒邀請(qǐng)賽（達(dá)州賽區(qū)）、達(dá)州市青少年校園足球節(jié)、達(dá)州市中小學(xué)生足球比賽，成立了校園足球課題小組，課題“城鎮(zhèn)小學(xué)校園足球普及與提高的實(shí)踐課題研究”獲市級(jí)一等獎(jiǎng)，并正在申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，“互聯(lián)網(wǎng)+小學(xué)足球課程模式的探究”已開題。通川區(qū)教師蔣年果、劉宇、李淵等先后獲得“全國(guó)優(yōu)秀指導(dǎo)員”“全國(guó)精英冬令營(yíng)優(yōu)秀指導(dǎo)員”“四川省足球錦標(biāo)賽優(yōu)秀教練員”等稱號(hào)。多名學(xué)生先后獲得“希望之星”“玫瑰之星”“全國(guó)精英運(yùn)動(dòng)員”等榮譽(yù)稱號(hào)。達(dá)州市通川區(qū)第四小學(xué)校畢業(yè)的何滎、達(dá)州市通川區(qū)第二小學(xué)校畢業(yè)的龔秋樂、達(dá)州市通川區(qū)第八小學(xué)校畢業(yè)的徐皓陽等多名學(xué)生先后進(jìn)入國(guó)青隊(duì)、國(guó)家奧林匹克足球隊(duì)、國(guó)家少年女足集訓(xùn)隊(duì)、四川省隊(duì)。達(dá)州市通川區(qū)第一小學(xué)校、達(dá)州市通川區(qū)第二小學(xué)校、達(dá)州市通川區(qū)第四小學(xué)校、達(dá)州市通川區(qū)第七小學(xué)校、達(dá)州市通川區(qū)第八小學(xué)校等代表隊(duì)曾多次在“體彩杯”青少年校園足球聯(lián)賽、全國(guó)少兒邀請(qǐng)賽等比賽中獲得好成績(jī)。近3年，通川區(qū)獲得市級(jí)各組別足球比賽第一名20余次。

成績(jī)是可喜的，但在新的歷史起點(diǎn)上，通川校園足球任重道遠(yuǎn)。今后，通川區(qū)將繼續(xù)全力以赴，努力翻開通川校園足球事業(yè)的新篇章。