廣東：月度例會(huì)助力精準(zhǔn)治污

“壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。”“問題已清晰，措施已明確，關(guān)鍵在落實(shí)?！?/p>

聽完地市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長提出工作要求。

從過去的每季度到如今的每個(gè)月，頻率更高；從會(huì)商會(huì)到廳務(wù)會(huì)，規(guī)格更高；從質(zhì)量通報(bào)到預(yù)測(cè)預(yù)警，要求更高……自去年4月起，廣東省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持在每月月初廳務(wù)會(huì)議，將月度環(huán)境質(zhì)量狀況分析匯報(bào)作為一個(gè)重要議題，在線聯(lián)系地市生態(tài)環(huán)境局，堅(jiān)持全省“一盤棋”，聚焦環(huán)境質(zhì)量改善，聚力污染防治攻堅(jiān)。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，廣東全省城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）為96.8%，同比改善2.2個(gè)百分點(diǎn)；全省270個(gè)地表水省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率（Ⅰ-Ⅲ類）為93.3%，同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn)。

把脈問診——

監(jiān)測(cè)分析＋預(yù)測(cè)預(yù)警

7月3日上午，廣東省生態(tài)環(huán)境廳2024年第15次廳務(wù)會(huì)議，123頁的PPT，一張張圖表，讓與會(huì)人員對(duì)今年6月及1—6月全省空氣、水等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀“一目了然”，對(duì)各市在全省、廣東在全國的排名以及本月較上月、今年較去年的變化做到“心中有數(shù)”。

“每次環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)分析匯報(bào)，不僅是環(huán)境質(zhì)量狀況通報(bào)，更是環(huán)境問題預(yù)測(cè)預(yù)警。”省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)人介紹說，“我們會(huì)對(duì)地市空氣質(zhì)量以及地表水國考、省考重點(diǎn)斷面水質(zhì)目標(biāo)可達(dá)性進(jìn)行研判，識(shí)別突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出工作建議?！?/p>

針對(duì)水華問題累積性、隱蔽性和爆發(fā)性等特點(diǎn)，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心以部分流域、水庫為重點(diǎn)，加大科技集成創(chuàng)新，加強(qiáng)“天空地”立體協(xié)同監(jiān)測(cè)預(yù)警。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，近日對(duì)湛江鶴地水庫水華防治工作提出有效指導(dǎo)。

7月，在臺(tái)風(fēng)外圍下沉氣流等不利氣象條件的影響下，粵北南部與珠三角中東部發(fā)生了一次臭氧污染過程。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在6月廳務(wù)會(huì)上提出預(yù)警，并提前3天開始持續(xù)預(yù)報(bào)廣州、佛山、東莞、惠州與清遠(yuǎn)等城市將出現(xiàn)臭氧超標(biāo)情況。省廳與相關(guān)市局及時(shí)采取了臭氧前體物控制措施，最終使超標(biāo)城次數(shù)大幅減少。

針對(duì)汛期水環(huán)境質(zhì)量保障，近期廣東省生態(tài)環(huán)境廳多次強(qiáng)調(diào)，要求做好雨季溢流污染風(fēng)險(xiǎn)防控以及重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障工作。

聚力攻堅(jiān)——

紅臉出汗＋指導(dǎo)幫扶

“我們也不想成為‘座上?？汀Ｗ鞅響B(tài)發(fā)言。”來自粵東某市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)廳大氣處、水處等業(yè)務(wù)處室“推薦”，部分地市生態(tài)環(huán)境局廳主要負(fù)責(zé)同志被“邀請(qǐng)”視頻在線參加廳務(wù)會(huì)，針對(duì)本市問題，提出整改措施。

省廳領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志也在會(huì)上集體“點(diǎn)評(píng)”，有的放矢指導(dǎo)改進(jìn)。

“各地生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真履行‘參謀’‘助手’職責(zé)，用好環(huán)委會(huì)工作機(jī)制，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各方責(zé)任?！?/p>

“廣州、佛山兩市要針對(duì)上半年跨界區(qū)域二氧化氮濃度較高問題，分析具體原因，采取有效措施。中山、珠海兩市要加強(qiáng)前山河流域上下游聯(lián)防聯(lián)治，完善機(jī)制，形成工合力，提高治污成效，確保石角咀國考段面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！?/p>

“陽江市、揭陽市要結(jié)合預(yù)算編制實(shí)施，抓好治污工程新項(xiàng)目申報(bào)入庫，抓緊已有項(xiàng)目施工建設(shè)，更好發(fā)揮工程治污效益?！?/p>

……

會(huì)上督導(dǎo)，會(huì)下幫扶。針對(duì)夏季臭氧污染高發(fā)等特征，7月起，廣東省生態(tài)環(huán)境廳啟動(dòng)空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作，選派10個(gè)幫扶組赴10個(gè)重點(diǎn)地市，緊盯涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，通過執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)、講政策送技術(shù)、科技力量賦能等舉措開展監(jiān)督幫扶。

線上課堂——

交流借鑒＋改革創(chuàng)新

“以美麗中國先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以承辦第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，以協(xié)同防控細(xì)顆粒物和臭氧污染為重點(diǎn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和精細(xì)化管理，加快廣州生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)?！?/p>

“找問題、列清單、建臺(tái)賬，組織有關(guān)科研單位攻關(guān)，強(qiáng)化汛期精準(zhǔn)調(diào)控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源管控，推進(jìn)惠州市水污染防治工作梯次向二、三級(jí)支流延伸。”

……

環(huán)境質(zhì)量狀況分析通報(bào)也是一個(gè)很好的交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，一些成績好的地市也被邀請(qǐng)參會(huì)亮出“方法論”。深圳搭建“碼上換碳”線上自主填報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)活性炭“碼上換”；東莞打造“3＋6＋3”包容審慎執(zhí)法體系，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化；江門下好“三步棋”，破局生態(tài)環(huán)境損害賠償“辦案難”等等，這些“行之有效”的好做法，也在其他地市復(fù)制推廣運(yùn)用。

來自基層的一些有效做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，還被省生態(tài)環(huán)境廳“提煉”“固化”成制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新。在草擬廣東省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作辦法中，吸收借鑒深圳市創(chuàng)新建立區(qū)域環(huán)評(píng)制度激發(fā)市場(chǎng)活動(dòng)、潮州市實(shí)施空間差異化引導(dǎo)打造特色產(chǎn)業(yè)新增長極等案例的經(jīng)驗(yàn)做法。在推進(jìn)制定加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全面推進(jìn)美麗廣東建設(shè)的實(shí)施意見中，把地方打造大氣污染協(xié)同防控樣板、強(qiáng)化“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理、加強(qiáng)土壤和地下水污染協(xié)同防控等重點(diǎn)工作內(nèi)容和要求納入其中。