土地整治項目中提高地形圖測繪技術水平的策略研究

曹瑞霞

摘 要：測繪工作是土地整治項目的基礎，其中，地形圖測繪在前期工作中占據著重要地位。整個土地整治項目的準備、設計、論證、施工等環(huán)節(jié)都建立在優(yōu)異的地形圖測繪技術之上，其關系到項目設計的準確性、決策的合理性、資金的節(jié)約性及工程施工的規(guī)范性等。由此，本文首先分析土地整治項目中地形圖測繪的內容及測繪要求，然后探討土地整治項目中地形圖測繪的技術要點，最后提出土地整治項目中提高地形圖測繪技術水平的策略，以期能為土地整治工作提供一定的參考。

關鍵詞：土地整治;地形圖測繪;測繪技術

中圖分類號：P271 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2019）04-0156-03

Strategies for Improving the Surveying and Mapping Technology

of Topographic Maps in Land Renovation Projects

CAO Ruixia

（Henan Provincial Non-ferrous Metals Geological and Mineral Bureau No.7 Geological Team，Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： Surveying and mapping work is the foundation of land consolidation projects， among which topographic mapping occupies an important position in the early work. The preparation， design， demonstration and construction of the whole land consolidation project are based on excellent topographic mapping technology， which is related to the accuracy of project design， the rationality of decision-making， the saving of funds and the standardization of project construction. Therefore， this paper first analysed the content and requirements of topographic mapping in land consolidation projects， then discussed the technical points of topographic mapping in land consolidation projects， and finally put forward strategies to improve the technical level of topographic mapping in land consolidation projects， with a view to providing some reference for land consolidation work.

Keywords： land consolidation;topographic mapping;surveying and mapping technology

1 研究背景

1999年，《土地管理法》實施，國家開始鼓勵土地整理。2012年，《全國土地整治規(guī)劃（2011—2015年）》經國務院批準正式頒布、實施，制定了完善的土地整治工作機制，建立健全的土地整治監(jiān)測監(jiān)管體制，加強了土地整治隊伍的建設，形成了良好的工作格局。之后，《全國土地整治規(guī)劃（2016—2020年）》則以2015年為基期，以2020年為規(guī)劃目標年，在遵循“堅守耕地紅線、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護群眾權益、堅持因地制宜、加強生態(tài)保護、堅持政府主導”六項原則的基礎上，統(tǒng)籌安排各地土地整治活動及高標準農田建設，大力推進土地整治項目，把土地整治工作放在了一個更加重要的高度[1]。

土地整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，主要包括土地平整工程、田間道路工程和農田水利工程等，旨在通過對田、水、路、林、村等進行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治、開發(fā)，達到既能有效增加耕地面積，提高耕地質量，提高土地集約利用率和產出率，又能改善群眾的生活條件及生態(tài)環(huán)境的目標。生態(tài)環(huán)境改變了，經濟才能得到快速健康的發(fā)展，人民群眾的經濟收入更高，才能不斷提高人們生態(tài)環(huán)境保護意識，進而促進經濟得到良性發(fā)展[2]。

與其他測繪工作相比，土地整治項目中的測繪工作更詳細、更具體、更特殊且更講究方式方法。無論是土地平整項目還是農田建設項目，地形圖的測繪都是不可或缺的。近年來，隨著科學技術的不斷發(fā)展，在地形圖測繪中引入了越來越多的先進技術，如數字化成圖、全數字攝影測量和GPS-RTK技術等。而在土地整治項目中充分利用地形圖測繪技術可以有效提高土地整治效率。因此，探究地形圖測繪的方式方法具有重要的現實意義。

2 土地整治項目中地形圖測繪的內容及測繪要求

土地整治項目中的測繪要素主要包括村莊輪廓線;項目區(qū)的權屬界線;水庫、水塘等水源地，需要標注常年水壓線及其高程;道路、水源地等項目區(qū)以外與項目區(qū)生產相關的地物;溝、渠、路和水工建筑物，都要測定寬度、深度、頂和底的高程，標注流水方向等。其中，地形圖測繪是土地整治項目前期工作的基礎[3]。

從內容上來看，科學安排測繪內容可以有效地節(jié)約測繪時間、降低測繪成本。從土地整治項目的測繪對象、測繪目標來看，主要內容還是地形測繪，其中包括大量的地形地貌、地物等要素的測繪。從土地整治項目的具體要求出發(fā)，在土地整治的地形圖測繪內容上應該做到有所側重。例如，土地整治項目范圍內的居民點需要按村莊的外輪廓線測繪，注意測出村莊中的路、溝、渠，村莊以外分散的房屋則應該逐個測量。又如，土地整治項目范圍內的林地、園地及未開墾的巖石礫地、草地等需要測出外圍界線，形成圖斑，并在圖斑內標注地類符號。再如，土地整治項目范圍內的水工建筑物如渠、溝、涵洞等應該標注深度、寬度和材料，注意不要遺漏田間的小溝渠，且泉眼應該標注枯季流量，以便進行農田水利工程設計。

從要求上來看，由于整個土地整治項目的實施分為若干個階段，不同階段對測繪的精度要求不同。因此，在實際測繪過程中，采集數據時最好按較高的尺度標準施測，以滿足土地整治項目施工的要求。成圖時，可按照不同階段的要求，繪制成不同比例尺的地圖，既滿足規(guī)劃設計的要求，又滿足土地整治施工的要求。這樣的地形圖測繪既具有較高的可操作性，又能最大限度地降低土地整治項目前期的測繪成本，一舉兩得[4]。

3 土地整治項目中地形圖測繪的技術要點

縱觀整個土地整治項目，地形圖測繪技術的應用尤其重要，只有明確測繪技術的優(yōu)勢及核心價值，抓住技術應用的要點，才能確保土地整治項目中的有限資源得到合理開發(fā)與應用。

3.1 準備工作的落實

土地整治項目中的地形圖測繪工作極為煩瑣、復雜，涉及面又廣，工作量又大。因此，加強對實地考察、認真收集來的信息進行詳細分析，做好測繪前的準備工作就顯得極為重要[5]。

3.2 控制系統(tǒng)的選擇

3.2.1 坐標系統(tǒng)的選擇。按照目前工程測量規(guī)范中的規(guī)定，平面控制網的坐標系統(tǒng)必須滿足測區(qū)投影長度變化在2.5cm/km之內，而后按照測區(qū)的特點選擇恰當的坐標系統(tǒng)。選擇范圍有：已有平面控制網的測區(qū)應該采用原本的坐標系統(tǒng);廠區(qū)中應該采用建筑坐標系統(tǒng);有特殊精度要求的控制網或者小測區(qū)應該采用獨特的坐標系統(tǒng)等。

3.2.2 高程系統(tǒng)的選擇。土地整治項目測繪中選擇高程系統(tǒng)時，首先應充分了解該地區(qū)的實際情況，以該地區(qū)目前采用的高程系統(tǒng)為統(tǒng)一標準，繼續(xù)沿用。其次，應首選1985國家高程基準，其是較常使用的高程系統(tǒng)，可以保證測繪現場結果與項目可行性研究圖件一致。例如，在范圍較小的測區(qū)允許使用假定高程系統(tǒng)，選用假定高程系統(tǒng)時，同時選取一個在現場和可行性研究圖上突的點作為初始算點，進而圖解該點的高程用作初始的計算數據。

3.3 測圖比例尺的選擇

地形圖共有7種不同的比例尺，不同比例尺能滿足不同使用者的實際需求。在土地整治項目中，根據項目的前期設計、規(guī)模大小、預算多少及項目目標正確選擇測圖比例尺或對現有地形圖進行補測和修測，不僅能夠使地形圖測繪結果更加科學、準確，而且能有效節(jié)省測繪費用。通常情況下，土地整治工作中一般要求地形圖比例為1∶2 000。同時，也要考慮到一些特殊地區(qū)，對于地形較為復雜、地貌特別破碎的地區(qū)可選擇1∶1 000的比例尺;對于需要整理的道路、提灌站等，可選擇1∶500的比例尺[6]。

3.4 圖面要素的展現

作為土地整治項目的前期工作，測繪出的地形圖在要求實地測量數據精確的前提下，圖面要素也要完整、落實到位。一方面，不僅要準確測量居民地、園地、地下管道、地下管線合電力等，還要根據未來的人口搬遷、損失預估等，對其人口密度、建筑密度、容積率等進行細致統(tǒng)計。另一方面，因土地整治項目的特殊性，對地形地貌的測繪要求更為精細，因此，需要精確把握地形特征點及細微部分。例如，提高對坎上和砍下的測繪，對土坎進行細致劃分，并標明坎頂、坎腳線的位置和標高，以使土方量的計算更加準確[7]。

4 土地整治項目中提高地形圖測繪技術水平的策略

在土地整治項目中，要想得到精確、嚴謹的地形圖，需要在健全的管理機制下，在專業(yè)負責的測繪人才、先進的測繪技術和精密的測繪設備共同作用下才能完成。

4.1 注重人才培養(yǎng)，提高對測繪的認識

地形圖測繪的質量高低直接影響整個土地整治項目實施的順利與否，影響土地整治規(guī)劃項目質量的高低。而專業(yè)的地形圖測繪技術人員是數據準確、規(guī)劃設計合理的重要保證。這就需要相關高校和單位重視人才培養(yǎng)，組織對其進行相應的專業(yè)培訓，使其不斷學習先進的知識和技術，提高專業(yè)度[8]。另外，還要組織專業(yè)人員學習國家相關的法律法規(guī)，知法懂法，并嚴格遵照法律法規(guī)開展地形圖測繪。只有這樣，才能更好地促進測繪事業(yè)的發(fā)展。

4.2 配備業(yè)界領先的軟硬件，注重儀器的維護與優(yōu)化

測繪儀器的精密度直接影響地形圖測繪的結果。隨著信息技術的飛速發(fā)展，測繪技術的軟件和硬件也在不斷提升。由此，測繪部門也要與國際接軌，引入先進的測繪設備。例如，GPS-RTK技術是一種以載波相位觀測值為基礎的實時動態(tài)定位技術，實時提供測點的三維定位結果。若將其運用到地形圖測繪中去，則可大幅降低測圖所需的控制點數目，使用一個人采集點位坐標數據，再將其導入數字化軟件中即可生成多種比例尺的地形圖，有效提升測圖效率[9]。

同時，在日常使用中，要對儀器進行定期檢查與維護，設置干燥、防塵、防震的地方專門存放儀器，確保其能更加精準地工作;要及時優(yōu)化設備，進行更新換代。為了保證測量的專業(yè)性和準確性，需要在平時的工作中多注意國內和國際上新型測量工具的信息，如果有更加先進的測量工具，可以通過購買或租賃的形式獲得，并及時將其運用于測圖工作中。

4.3 注重信息共享平臺的構建

隨著數字化、信息化的發(fā)展，測繪行業(yè)也要重視信息共享平臺的構建，提高信息的共享水平。具體來說，應建立并完善基礎地理信息管理機制，通過將計算機通信技術、GPS系統(tǒng)、測繪行業(yè)管理與MIS系統(tǒng)等有效結合起來，把各地的數據相通，為實地測繪提供實時的信息資源，這樣才能給土地整治中的地形圖測繪工作提供有力的數據支撐[10]。

5 結語

地形圖測繪為土地整治項目前期工作提供了最基本的原始數據，直接影響整個項目計劃的精確性、實施過程的準確性，因此在土地整治工作中占據著重要地位。科學技術的發(fā)展及GPS、GIS技術在圖形測繪中應用的不斷深入，一方面對地形圖測繪提供了可靠的技術支持;另一方面，也對地形圖測繪的準確性提出了更高的要求。在具體的地形圖測繪工作中，工作人員應在現有技術的基礎上，掌握更多更先進的技術，不斷應用新的技術，明確測繪內容，選取恰當的測繪控制系統(tǒng)和適宜的比例尺，提高土地整治項目中地形圖測繪的效率。

參考文獻：

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[2]田茂強，楊寶佳，方廣賀，等.土地開發(fā)整理前期地形圖測繪調研分析[J].安徽農業(yè)科學，2011（27）：16946-16947.

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[7]潘忠明，何紀新.現代測繪技術在土地開發(fā)整理中的應用[J].銅業(yè)工程，2012（6）：32-37.

[8]劉德軍.CORS在土地整治1∶1000地形圖測繪中的應用研究[J].建筑工程技術與設計，2016（14）：2733.

[9]田茂強，楊寶佳，方廣賀，等.土地開發(fā)整理前期地形圖測繪調研分析[J].安徽農業(yè)科學，2011（27）：16946-16947.

[10]廖榕生.淺談開展土地開發(fā)整理測量工作應注意的問題[J].工程管理，2010（24）：161-162.