河南省高校體育場館對外開放現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

王春麗 盧穎格

摘要：為緩解大眾健身與體育場館的供求矛盾，貫徹國家《全民健身計劃綱要》的實施，將河南省高校資源與社會資源結(jié)合起來，以實現(xiàn)河南省高校體育場館利用的社會效益與經(jīng)濟效益的最大化。本文對河南省高校體育場館對外開放面臨的問題進行研究，結(jié)果表明河南省高校體育場館對外開放面臨的問題主要表現(xiàn)在安全風(fēng)險，資金，人才管理，開放形式等因素，并提出了提高河南省高校體育場館對外開放率的對策。

關(guān)鍵詞：高等院校;體育場館;對外開放;發(fā)展對策

隨著我國社會經(jīng)濟的飛快發(fā)展、居民物質(zhì)生活日益富足以及《全民健身計劃綱要》的深入實施，促使著大眾日益希望增加體育鍛煉來提高自身健康水平，達到增強體質(zhì)的效果。然而體育資源的需求與社會體育資源匱乏矛盾，規(guī)格全面的體育場館大多服務(wù)于教育系統(tǒng)。河南省高校體育場館資源浪費相當(dāng)嚴(yán)重，充分利用高校的體育場館資源將會有效地緩解體育設(shè)施資源短缺的緊張狀況，使其適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚為社會服務(wù)的公益理念。

一、河南省高校體育場館對外開放現(xiàn)狀

河南省大多數(shù)高校體育場館是部分開放于社會的，主要是籃球場、排球場、乒乓球場、羽毛球場等，全部對外開放項目類型主要表現(xiàn)為田徑場、足球場等;從河南高校體育場館對社會開放的收益情況來看，網(wǎng)球場館的收益最多是網(wǎng)球，其次為羽毛球，其次為籃球和體操場;高校體育場館大部分用于本校教學(xué)訓(xùn)練和競賽，場館對外開放上存在：安全、資金、管理等一系列問題，為保護體育設(shè)施，運動場館除了教學(xué)以外大多數(shù)時間都是關(guān)閉。

二、河南省高校體育場館資源對外開放存在的困難與問題

（一）對外開放形式相對單一。當(dāng)前河南省許多高校考慮到體育場館是政府財政撥款建設(shè)的，而財政撥款主要來源于社會大眾的依法賦稅，取之于民用之于民，所以相當(dāng)一部分高校以無償?shù)膯我恍问綄ν忾_放。要實現(xiàn)河南省高校體育場館對社會開放的可持續(xù)發(fā)展，滿足大眾多元化體育需求，就必須改變單一的無償開放模式。

（二）對外開放過程中存在一定的安全隱患。體育設(shè)施、體育器材等作為易耗品，壽命較短，加上使用年數(shù)過久或維保方式不當(dāng)，過多使用就會對使用人員造成意外傷害。所以，在對外開放過程中，社會健身者意外受傷的緊急事件時有發(fā)生，在發(fā)生運動傷害事故后，鍛煉者與學(xué)校在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，輕者自行解決，重者必會尋找高校的麻煩。

（三）資金相對短缺，人耗物耗大。河南省高校體育場館最賴以生存的根本即省政府的財政撥款支持，省政府的財政撥款不會做到資金上完全的支持。社會民眾進入我省高校體育場館參與體育鍛煉必然會對體育設(shè)施造成不同程度的損耗;為保障來校民眾鍛煉的安全，高校不得不安排更多的安保人員等。所以，不論是人耗還是物耗都給河南高校帶來了資金緊缺的現(xiàn)實問題。

（四）缺乏專業(yè)的體育管理人才，管理制度體系不完善。河南省高校自然缺不了精干人才，一些高校認(rèn)為只要有人在有人管就能展開體育場館對外開放，于是使用本校的體育老師或后勤人員進行場館的管理。但術(shù)業(yè)有專攻，具有專業(yè)的體育管理知識和管理實踐經(jīng)驗的人才是高校體育場館所缺的。此外，河南省高校多采用封閉式管理即分離市場，統(tǒng)一收支管理，扼殺自主經(jīng)營性等，管理體系有待完善。

三、提高河南省高校體育場館對外開放率的對策

（一）豐富對外開放形式，滿足大眾參差不齊的體育需求。河南省高校體育場館應(yīng)在市場經(jīng)濟的引導(dǎo)下，合理配置體育資源，普遍將有償與無償相結(jié)合，針對有償開放需要采取價格歧視方案，開辦培訓(xùn)班、開辦俱樂部、場地租賃和體育競賽表演的同時對不同的體育消費人群，使用不同的價格差異以滿足社會參差不齊的體育需求。

（二）引入體育保險機制。河南省高?？梢越梃b西方國家的經(jīng)驗，購買體育場館的場地、器材設(shè)施責(zé)任保險。制定高校體育場館對外開放的保險方案，根據(jù)法律要求，保險人應(yīng)對被保險人的損害，承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。如此，降低意外體育事故給高校帶來的損失，也有效維護了高校多方面利益與社會形象。

（三）加大體育場館對外開放投資力度。伴隨我省經(jīng)濟的快速提升，政府應(yīng)加大對高校體育場館的投資力度，并進一步完善其基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。而高校體育場館想要實行對外開放并提高對外開放率，高校管理部門就應(yīng)積極吸引企事業(yè)單位通過贊助和廣告宣傳的方式，適時有償出租場地、器材。

（四）廣泛吸收體育專業(yè)管理人才，不斷完善管理制度和體系。河南省高校應(yīng)嚴(yán)格人才招聘制度，讓體育管理專業(yè)人士為管理人員提供必要的理論和技術(shù)指導(dǎo)，從而逐步提高管理人員的管理水平和服務(wù)意識。河南省高校需要建立科學(xué)、專業(yè)的管理體系，統(tǒng)籌布局，引入并完善集體承包和租賃管理模式，推動我省高校體育場館加快實現(xiàn)社會化市場化的步伐。

總之，從河南省高校體育場館對外開放現(xiàn)狀與問題研究著手，需要高校和相關(guān)政府部門積極采取措施。高校對促進人們健康、推動體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中扮演著舉足輕重的角色，需要實現(xiàn)安全風(fēng)險最小化，資金充足化，人才管理專業(yè)化，開放形式多樣化。相信通過諸方努力，河南省高校體育場館會更好的為社會開放服務(wù)。

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