行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的有效途徑

趙旭洋

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國逐步進(jìn)入信息化時代，各種高科技電子信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，會計行業(yè)也不例外，比如行政事業(yè)單位開始轉(zhuǎn)變工作方式，逐步完善行政事業(yè)單位會計管理信息。但是，目前在行政事業(yè)單位的信息化建設(shè)的過程中仍然存在一些管理上的問題，我們在會計信息化建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)加以重視，分析其形成原因，并找出科學(xué)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計信息化;建設(shè)

近年來，行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)日趨成熟，但或多或少還存在一些問題。行政機(jī)構(gòu)創(chuàng)建管理會計系統(tǒng)后，可以采用大數(shù)據(jù)處理的方法為管理層提供決策信息，最終編制出解決方案的目的。如何正確處理行政單位會計管理信息化建設(shè)過程中的問題，對于提高行政事業(yè)單位的管理水平，協(xié)助其履行職責(zé)，發(fā)揮國家職能，促進(jìn)自身發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)中所存在的問題

（一）會計信息化管理缺乏規(guī)范性

內(nèi)部控制的管理是管理會計制度的基礎(chǔ)，建立完善的內(nèi)部控制體系可為機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理提供可靠保證。但是目前現(xiàn)有的國家機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度并不理想，還存在很多的問題：一些基礎(chǔ)預(yù)算部門沒有內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員對內(nèi)部控制沒有進(jìn)行實時監(jiān)督;一些組織內(nèi)部控制體系不完善，只有在財務(wù)償還領(lǐng)域制定相關(guān)的管理制度，在其他的領(lǐng)域還沒有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度;各級機(jī)構(gòu)都沒有制定相應(yīng)的內(nèi)部控制措施，比如預(yù)算管理，收支管理，公共采購管理，資產(chǎn)管理，施工項目管理和合同管理等都沒有標(biāo)準(zhǔn)的管理制度和體系。

會計系統(tǒng)的主要工作內(nèi)容就是對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，財務(wù)數(shù)據(jù)分析作為財務(wù)管理系統(tǒng)方面的一個關(guān)鍵因素，一直是財務(wù)管理的最終要的環(huán)節(jié)。由于行政事業(yè)單位具有特殊性的特點，各個級機(jī)構(gòu)財務(wù)分析的側(cè)重點不同，我們可以將其分為三個層次：預(yù)算執(zhí)行，財務(wù)狀況，業(yè)務(wù)成果。目前，行政事業(yè)單位的財務(wù)分析方法過于統(tǒng)一，沒有對財務(wù)信息統(tǒng)一的進(jìn)行編制和分析，僅依靠年度部門的決算來對財務(wù)信息進(jìn)行匯總，這樣的管理方法已經(jīng)不符合現(xiàn)有行政事業(yè)單位財務(wù)管理的需要。這種基于報告數(shù)據(jù)分析和評估財務(wù)會計管理方法，主要側(cè)重于反映行政事業(yè)單位財務(wù)目前的狀況和最后使用的劫奪，不重視財務(wù)管理的過程和對每一步管理方法的評價。

（二）信息化管理效率比較低

在目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，還處于相對落后的管理模式，在信息化管理的具體實施過程中還存在一些問題。許多行政事業(yè)單位的會計員工都沒有基本的計算機(jī)技能，在使用計算機(jī)的過程中，一些會計人員并沒有遵循嚴(yán)格的工作規(guī)章制度，直接對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性造成了嚴(yán)重的影響，甚至損害了數(shù)據(jù)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是中國的一項新技術(shù)，我國尚未對會計信息管理做出明確的規(guī)定，還沒有建立一套適合我國的會計標(biāo)準(zhǔn)體系。所以會計管理在使用信息化技術(shù)的過程中，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在管理的過程中影響會計管理的水平。

（三）會計信息化軟硬件存在安全隱患

首先在使用計算機(jī)的過程中，硬件設(shè)備存在很大的安全威脅。計算機(jī)的主要硬件設(shè)備是實現(xiàn)會計信息化的基礎(chǔ)，但在目前，我們國家的行政事業(yè)單位所使用電腦硬件配置不高，同時也給外部連接設(shè)備的性能造成了嚴(yán)重的影響，很容易受到來自外部系統(tǒng)病毒的入侵攻擊，這樣就會使會計信息被篡改、破壞、丟失、盜取;其次軟件帶來的安全隱患，盡管會計信息處理軟件系統(tǒng)的功能和服務(wù)得到了開發(fā)和有效的利用，但安全領(lǐng)域的開發(fā)和利用還是軟件開發(fā)的難點。如果在辦公室工作時使用安全級別較低的會計軟件系統(tǒng)，則會面臨外部風(fēng)險對系統(tǒng)的破壞，如果所使用的會計軟件系統(tǒng)一旦遭到病毒入侵將給企業(yè)帶來無法估量的損失。

二、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的有效途徑

（一）增設(shè)事業(yè)單位管理會計崗位

事業(yè)單位要想推進(jìn)管理會計管理模式，就要加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的重視。目前，很多事業(yè)單位沒有設(shè)立專門的財務(wù)科室，財務(wù)人員隸屬于單位綜合科，財務(wù)人員編制較少，通常只有2至3人，或是一個會計，一個出納，在財務(wù)工作中連正常的會計憑證復(fù)核都無法達(dá)到要求，無法滿足日益增長的財務(wù)管理工作需要。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)及時轉(zhuǎn)變觀念，首先應(yīng)成立獨立的財務(wù)管理科室，增設(shè)專門的管理會計崗位。從單純的日常會計核算的“財務(wù)會計”逐步轉(zhuǎn)向“管理會計”與“財務(wù)會計”并重，讓管理會計獨立行駛其管理、評價、監(jiān)督等職權(quán)，完善事業(yè)單位相應(yīng)的考核、評價、風(fēng)險評估等機(jī)制。

（二）優(yōu)化會計信息化軟硬件系統(tǒng)提升安全性保障

在計算機(jī)軟件和硬件方面，行政事業(yè)單位必須盡快淘汰落后，配置比較低的硬件計算機(jī)設(shè)備，加大資金投入，根據(jù)實際的情況采購滿足會計信息工作要求的專用計算機(jī)。對于軟件方面，我們可以與專業(yè)軟件開發(fā)公司合作開發(fā)具有特殊功能的會計軟件，并通過反復(fù)試驗改進(jìn)會計軟件中的不足，以便更好地滿足會計工作的要求，特別是目前的行政事業(yè)單位。由于行行政事業(yè)單位主要實行國庫集中支付，如果在工作的過程中財務(wù)軟件與國庫的集中支付系統(tǒng)連接，則可以對有關(guān)單位基金的信息進(jìn)行掌握和了解;在當(dāng)前的運作模式下，支付行為和財務(wù)管理是相互分開的，是在一定時間內(nèi)完成付款后對付款憑證進(jìn)行會計核算的一種方法;對于網(wǎng)絡(luò)安全管理方面，建議配備專業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理員對電腦進(jìn)行定期維護(hù)和升級，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)信息的保護(hù)。

（三）建立規(guī)范管理會計信息化系統(tǒng)

目前，中國大部分行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息技術(shù)正在向國外學(xué)習(xí)，而對于西方國家的會計管理理論，我國的企業(yè)和行政機(jī)構(gòu)可以對其進(jìn)行分析和借鑒。但是，在企業(yè)和行政事業(yè)的財務(wù)管理過程中，不能完全用西方國家的管理方式，畢竟我國的財務(wù)會計管理遠(yuǎn)與西方國家相比還是有一定的區(qū)別的。所以我們在學(xué)習(xí)和借鑒的過程中，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，深入分析會計管理的基本理論，編制一套符合我國會計管理的理論;所以在構(gòu)建信息系統(tǒng)時，還要進(jìn)一步完善信息技術(shù)的方法，充分了解預(yù)算管理，績效評估，分析報告，管理會計的內(nèi)容等，在把這些引入商業(yè)報告的可擴(kuò)展語言中，實現(xiàn)信息共享，在根據(jù)其他公司，行政事業(yè)單位的建立一套符合自己企業(yè)的財會管理信息系統(tǒng)，同時還要采用多種方法對才誒信息管理進(jìn)行研究;另外還要加大對財務(wù)管理資金的投入，幫助他們有效開展企業(yè)和行政事業(yè)單位的信息管理工作。企業(yè)和行政事業(yè)單位的發(fā)展需要掌握信息的變化，對財務(wù)數(shù)據(jù)，技術(shù)和功能進(jìn)行深入了解，提高財務(wù)管理的水平。

（四）整合資源推進(jìn)信息一體化建設(shè)

會計部是行政事業(yè)單位不可缺少的部門，所有的經(jīng)濟(jì)活動都應(yīng)該體現(xiàn)在會計數(shù)據(jù)報表上。因此，在構(gòu)建行政事業(yè)單位會計信息化管理的過程中，會計部門要根據(jù)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展情況，考慮開發(fā)和研制的方向，控制行政事業(yè)單位內(nèi)部和外部信息，為行政事業(yè)單位的決策層提供了可靠的參考依據(jù)。此外，信息化的進(jìn)一步發(fā)展和整合可以使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制過程更加開放和透明，同時還提高了行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，有效實施了預(yù)算法，會計制度和會計準(zhǔn)則。

（五）大力開發(fā)管理會計信息化平臺

從當(dāng)前形勢來看，大多數(shù)公司，行政事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)在會計管理信息化方面存在很多的問題，嚴(yán)重影響了未來信息化建設(shè)的速度。嚴(yán)格依法建立企業(yè)財務(wù)管理部門，行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門，并使用財務(wù)信息統(tǒng)計平臺對財務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計，只有滿足這些條件，才能有效地保證企業(yè)和行政事業(yè)單位的財務(wù)信息管理準(zhǔn)確性。財務(wù)管理人員可以通過查詢信息來了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，另外企業(yè)和行政事業(yè)單位的工作人員也可以通過不同的平臺學(xué)習(xí)更先進(jìn)的專業(yè)知識，以便提高自己的工作能力和水平。

三、結(jié)束語

隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度也在不斷完善，傳統(tǒng)的財務(wù)會計管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在行政事業(yè)單位積極推動財務(wù)信息化管理模式已經(jīng)變得非常重要了。因此，各級行政事業(yè)單位財政部門要積極配合上級單位，對管理會計模式進(jìn)行改革，加快行政事業(yè)單位會計性細(xì)化建設(shè)的速度。

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