地域視角下基層檢察文化建設(shè)的天檢實(shí)踐

劉歡 張軍

中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，各地文化各具特色，均是特定地域的生態(tài)、民俗、習(xí)慣和傳統(tǒng)的文明表現(xiàn)。地域文化時(shí)刻影響著檢察文化建設(shè)，無(wú)論是司法理念，還是貫穿于辦案全過(guò)程的司法文化。近年來(lái)，在市院的大力支持下，天山區(qū)人民檢察院以檢察文化建設(shè)為引領(lǐng)，從理念、制度、素養(yǎng)、環(huán)境四方面用功發(fā)力，力求通過(guò)檢察文化多維度、全方位的潛移默化作用，鍛造一支黨和人民滿意的檢察隊(duì)伍。

一、凝聚檢察理念文化核心，共建干警精神家園

一是夯實(shí)檢察文化思想基礎(chǔ)。建立“中心組學(xué)習(xí)”集中學(xué)、自學(xué)、專(zhuān)題學(xué)的“三位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。先后開(kāi)展“學(xué)黨章學(xué)黨規(guī)”、“學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)”精神等理論學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，通過(guò)政治理論考試、檢查學(xué)習(xí)筆記等規(guī)定動(dòng)作檢驗(yàn)成果，在全院樹(shù)立“終身學(xué)政治，全員講政治”的理念，為建設(shè)檢察文化打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是引領(lǐng)檢察文化工作實(shí)踐。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為主線，組織干警開(kāi)展重溫入黨誓詞、主題黨日活動(dòng)、黨章黨規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試等活動(dòng)。教育引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時(shí)刻銘記黨員身份、檢察干警身份。依托志愿者服務(wù)隊(duì)，組織干警積極參加法律志愿服務(wù)、法治宣講教育、“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動(dòng)，使干警時(shí)刻牢記司法為民宗旨，思想受教育、作風(fēng)有改進(jìn)，提升檢察文化精神境界。

三是搭建檢察文化交流橋梁。主動(dòng)征求人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及群眾代表對(duì)檢察工作和檢察文化建設(shè)的意見(jiàn)和建議，把開(kāi)門(mén)納諫落到實(shí)處。先后多次組織檢察開(kāi)放日，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、社區(qū)群眾、大學(xué)生來(lái)院參觀，通報(bào)檢察工作及檢察文化建設(shè)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

二、規(guī)范檢察制度文化，打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍

成立天山區(qū)人民檢察院檢察文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《天山區(qū)人民檢察院檢察文化建設(shè)工作實(shí)施方案》，形成院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、普通干警三位一體共建檢察文化的工作格局，班子成員定期到分管部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)，與中層干部、普通干警談心談話，實(shí)現(xiàn)班子決議、檢察文化和干警工作的同頻共振。

堅(jiān)持廉潔從檢文化，強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)。一方面發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)組織干警收看《建黨大業(yè)》、《人民的名義》等優(yōu)秀教育片、到烈士陵園祭掃、參觀革命教育基地等形式，以革命先輩、模范典型的事跡感染帶動(dòng)干警，傳遞正能量，促進(jìn)干警樹(shù)立正確的價(jià)值追求。另一方面用好反面典型的警示提醒作用，教育引導(dǎo)干警反思權(quán)力、反思良知、反思責(zé)任，提醒干警時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)干警的廉潔從檢文化意識(shí)。

堅(jiān)持素能建院，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍活力。建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，班子成員風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、率先垂范、發(fā)揮核心作用。老同志發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幾十年如一日默默無(wú)聞干好工作，立下高標(biāo)桿。中層干部盡職盡責(zé)，抓管理、有擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)部門(mén)工作再上新水平。中青年干警成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)尖子和工作骨干，在辦理重大案件和承擔(dān)重要任務(wù)中獨(dú)當(dāng)一面。年輕干警，有理想、有追求，甘于奉獻(xiàn)，營(yíng)造出健康積極陽(yáng)光的工作新氣象。老同志有傳幫帶的精神、年輕人有積極上進(jìn)的拼勁，薪火相傳、繼往開(kāi)來(lái)。通過(guò)典型的帶動(dòng)，激發(fā)了隊(duì)伍的活力，工作中涌現(xiàn)出全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競(jìng)賽業(yè)務(wù)能手，全疆公訴標(biāo)兵、全疆偵查監(jiān)督民語(yǔ)系業(yè)務(wù)能手、全疆檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽業(yè)務(wù)能手等一批先進(jìn)個(gè)人和業(yè)務(wù)能手。

三、培育檢察素養(yǎng)文化，展現(xiàn)天檢精神風(fēng)采

加強(qiáng)文化硬件建設(shè)，建立電子閱覽室、健身房等文體活動(dòng)場(chǎng)所，建立視頻電視電話會(huì)議系統(tǒng)等。通過(guò)創(chuàng)造優(yōu)美工作環(huán)境，展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。院文化長(zhǎng)廊設(shè)有引人崇德修身的道德、禮儀等宣傳牌和溫馨提示語(yǔ)，為道德建設(shè)營(yíng)造了濃厚的文化氛圍。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、社區(qū)電子檢察工作站等平臺(tái)傳播文明風(fēng)尚。

以天山檢察發(fā)展的歷史、先進(jìn)人物、各類(lèi)榮譽(yù)為基礎(chǔ)，建成榮譽(yù)室， 留下天檢人不忘初心的腳步，激發(fā)干警崇尚檢察事業(yè)、以院為榮的豪情。精心編輯《天山檢察》內(nèi)刊，開(kāi)辟工作研究、學(xué)習(xí)與交流、案例分析等諸多欄目，內(nèi)容涵蓋檢察工作的各個(gè)方面，為干警搭建起檢察文化學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。立足檢察職業(yè)道德培育，引導(dǎo)干警傳承優(yōu)秀檢察文化，激發(fā)干警崇尚檢察事業(yè)、以院為榮的豪情，營(yíng)造濃厚道德文化氛圍。

深化檢察文化內(nèi)涵，提升檢察人文文化水平。積極結(jié)合干警的業(yè)余文化生活，多次組織干警戶(hù)外徒步、素質(zhì)拓展、朗誦、寫(xiě)作、書(shū)法等活動(dòng)。組織青年干警瞻仰烈士陵墓、參觀教育基地、接受紅色教育，增強(qiáng)年輕干警的政治責(zé)任感和服務(wù)大局意識(shí)。舉辦的道德講堂，通過(guò)唱一首歌曲，學(xué)一位模范，談一番感悟，誦一段經(jīng)典，送一份吉祥等方式，突出檢察職業(yè)道德主題，內(nèi)容形式多樣，受到了干警的普遍歡迎。

四、完善檢察環(huán)境文化，彰顯文化建設(shè)內(nèi)涵

營(yíng)造檢察和諧文化，為平安首府保駕護(hù)航。每年抽調(diào)20余名文化程度高、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀干警組成“訪惠聚”工作隊(duì)，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的中層干部擔(dān)任工作隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)、隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，為做好基層群眾工作，提供堅(jiān)強(qiáng)有力人才保障。工作隊(duì)根據(jù)群眾需求、社區(qū)需要的原則開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，深入居民院落、文化廣場(chǎng)和流動(dòng)人口集中的地方，廣泛開(kāi)展法治宣傳，強(qiáng)化基層干部群眾的愛(ài)國(guó)愛(ài)疆意識(shí)，把幫扶工作做到群眾心坎上，從“一枝獨(dú)秀”走向“春色滿園”，真正發(fā)揮出了宣言書(shū)、宣傳隊(duì)、播種機(jī)的作用。結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，干警與103戶(hù)社區(qū)群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，互幫互助、互學(xué)語(yǔ)言、互賞文化，以實(shí)際行動(dòng)筑牢民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。

構(gòu)建檢察服務(wù)文化，打造百姓家門(mén)口的電子檢察院。將檢察工作置身于群眾工作大局，成立的全疆首家檢察為民服務(wù)中心，剝離整合檢察工作中對(duì)外直接與群眾發(fā)生工作聯(lián)系的30多個(gè)環(huán)節(jié)，形成“一站式”服務(wù)模式，讓群眾感受到更為高效便捷的服務(wù)。全疆首創(chuàng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”，打造百姓家門(mén)口的電子檢察院。群眾通過(guò)電子檢察工作站可隨時(shí)隨地咨詢(xún)法律問(wèn)題，辦理信訪預(yù)約、行賄犯罪檔案查詢(xún)、案件信息查詢(xún)等業(yè)務(wù)。干警運(yùn)用電子檢察工作站，第一時(shí)間了解百姓訴求，為群眾提供零距離檢察服務(wù)。電子檢察工作站打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，被群眾親切地稱(chēng)為家門(mén)口的“電子檢察院”。

搭建檢察研究文化，推進(jìn)檢察智庫(kù)建設(shè)。對(duì)內(nèi)完善檢察文化理論研究工作機(jī)制，加強(qiáng)理論研究人才培養(yǎng)，積極營(yíng)造研究氛圍。對(duì)外以檢校共建帶動(dòng)檢察文化理論研究，先后與中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院、海南大學(xué)法學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生院、新疆師范大學(xué)法學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院等高校建立檢校合作關(guān)系。以承辦課題為引領(lǐng)，成功申報(bào)并完成了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用理論重點(diǎn)調(diào)研課題研究。營(yíng)造學(xué)習(xí)研究氛圍，聯(lián)合中國(guó)知網(wǎng)開(kāi)展檢察官閱讀征文活動(dòng)并包攬全疆獲獎(jiǎng)?wù)魑?，在第五屆中?guó)檢察官文化論壇上獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，被高檢院確定為檢察調(diào)研工作基層聯(lián)系院。

打造檢察暖心文化，傳遞檢察正能量。針對(duì)年輕干警獨(dú)自在異地生活，缺少家人關(guān)心關(guān)愛(ài)的情況，在加強(qiáng)對(duì)單身寢室的衛(wèi)生、安全保障服務(wù)的基礎(chǔ)上，在端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，送去院黨組的問(wèn)候。檢察工作與傳統(tǒng)孝道相結(jié)合，充分彰顯人文關(guān)懷，定期看望離退休老黨員、老干部，通過(guò)邀請(qǐng)老同志“回家”、走訪慰問(wèn)老同志、為老同志訂閱書(shū)刊等一系列活動(dòng)，讓大家共同感受天檢大家庭的關(guān)懷。

作者簡(jiǎn)介：

劉歡（1989.11-），女，漢族，新疆烏魯木齊人，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市天山區(qū)人民檢察院檢察綜合業(yè)務(wù)部（原法律政策研究室）科員，新疆大學(xué)文學(xué)碩士，研究方向：西方理論與檢察文化。

張軍，（1987.7-），男，漢族，新疆烏魯木齊人，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市天山區(qū)人民檢察院檢察綜合業(yè)務(wù)部（原法律政策研究室）副主任，新疆大學(xué)法律碩士，研究方向：檢察文化和核實(shí)權(quán)。