淺論曹操和曹丕用人制度的差異

王曉輝

摘 要：該文對(duì)比論述了三國(guó)時(shí)期曹操和曹丕用人制度的差異。曹操用嚴(yán)刑峻法抑制豪強(qiáng)，立國(guó)、治國(guó)做到德法術(shù)并用，隨時(shí)致宜，推行任人唯賢的用人政策，使各領(lǐng)域化亂為治。曹丕對(duì)外采取戰(zhàn)略防守政策，撫邊優(yōu)降、輕刑薄賦，大興儒學(xué)，實(shí)施九品中正制選拔官員，開(kāi)創(chuàng)了士族政治，鞏固了統(tǒng)治。

關(guān)鍵詞：曹操;曹丕;用人制度;差異

漢末權(quán)貴弄權(quán)，禍國(guó)攘民，傳統(tǒng)的“天命論”與“德主刑輔”觀念發(fā)生動(dòng)搖?！懊ā彼汲迸d起，為曹魏集團(tuán)新的政治思想和人才觀念的產(chǎn)生提供了適宜的土壤。

曹魏集團(tuán)的官方政治思想是德法術(shù)并用，隨時(shí)致用，[1]曹操深明事理、謀略出眾，用嚴(yán)刑峻法抑制豪強(qiáng)，任人唯賢，對(duì)人才“不拘微賤，隨能任使，皆獲其用。”[2]李世民贊賞曹操：“棟梁之任，同乎曩時(shí);匡正之功，異乎往代?！盵3]曹操憑借人才資源的優(yōu)勢(shì)奠定了魏國(guó)立國(guó)的基礎(chǔ)。

曹丕對(duì)外采取戰(zhàn)略防守政策，撫邊優(yōu)降，輕刑薄賦，大興儒學(xué)，實(shí)施九品中正制選拔官員，開(kāi)創(chuàng)士族政治，使魏國(guó)走向了繁榮發(fā)展的道路。

一、曹操：德法術(shù)并用的政治思想和任人唯賢的用人方針

在政治黑暗的漢末，曹操“攬申、商之法術(shù)，該韓、白之奇策”，[4]全面推行法治政策，既用嚴(yán)刑峻法抑制豪強(qiáng)，又任人唯賢，做到了政治清明、百姓喜悅，天下慕德，毛澤東稱贊說(shuō)：“曹操是了不起的政治家、軍事家……曹操統(tǒng)一中國(guó)北方，創(chuàng)立魏國(guó)。他改革了東漢的許多惡政，抑制豪強(qiáng)，發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)行屯田制，還督促開(kāi)荒，推行法治，提倡節(jié)儉，使遭受大破壞的社會(huì)開(kāi)始穩(wěn)定、恢復(fù)、發(fā)展?！盵5]

（一）官方政治思想：德法術(shù)并用，隨時(shí)致宜

曹操立國(guó)、治國(guó)、理政做到了德法術(shù)并用，隨時(shí)致宜。早期，曹操與漢室利害一致，以此擴(kuò)大“挾天子以令不臣”的政治優(yōu)勢(shì)。建安十三年，曹操?gòu)U三公，恢復(fù)丞相制度，自任漢朝丞相，開(kāi)設(shè)霸府，任人唯賢，壯大了實(shí)力。

大權(quán)在握后，曹操野心膨脹，逐步清除擁漢派，要求人才惟命是從，這使他成為功過(guò)參半的歷史人物。

曹操早期用人亮點(diǎn)較多，選拔人才的渠道多樣，察舉、征辟等方式相互貫通，綜合運(yùn)用。他征辟了很多謀士：破袁氏，領(lǐng)冀州牧后，征辟崔琰為別駕從事;臨兗州，征辟毛玠為治中從事;平荊州，征辟韓暨為丞相士曹屬。只要有才能，即使缺少封建道德品質(zhì)、出身下層的人，曹操也注意提拔。王夫之稱贊：“曹孟德推心以待智謀之士，而士之長(zhǎng)于略者，相踵而興。孟德智有所窮，則荀彧、郭嘉、荀攸、高柔之徒左右之，以算無(wú)遺策。”[6]

曹操說(shuō)：“夫刑，百姓之命也”[7]“撥亂之政，以刑為先”。他用嚴(yán)刑峻法抑制豪強(qiáng)，選用官員要“明達(dá)法理”，能行法治。他起用王修、司馬芝、楊沛、呂虔、滿寵、賈逵等地方官吏，抑制不法豪強(qiáng)，他用崔琰、毛玠掌管選舉，“其所舉用，皆清正之士”[4]173，做到了吏治清明。

經(jīng)濟(jì)方面，曹操興修水利，頒布法令，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，扶植自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)。他采納棗祗、韓浩建議，安撫流民，在各州郡興辦屯田，使“所在積粟，倉(cāng)廩皆滿”，“豐足國(guó)用，摧滅群逆，克定天下”[4]225，逐步恢復(fù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

用兵方面，曹操以漢天子的名義征討四方，北破袁紹定燕、冀，南虜劉琮占荊州，東擒呂布收濟(jì)袞，西夷張魯取漢中，對(duì)外降服南匈奴、烏桓、鮮卑，在一系列戰(zhàn)斗中，曹操和謀士們盡顯兵家風(fēng)采，靈活運(yùn)用各種戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，譎敵致勝，九州百郡，十并其八，最終統(tǒng)一了北方。朱敬則：“昔魏太祖兵鋒無(wú)敵，神機(jī)獨(dú)行，大戰(zhàn)五十六，九州靜七八?！盵3]

曹操依靠正確的政治思想和英明的用人政策，群策群力，撥亂反正，最終統(tǒng)一了北方。

（二）三次頒布求賢令

東漢時(shí)期，選舉、征召等拔取政治人才的制度，一變而被扭曲為“道德比賽”的工具，成為士族獵取官位或沽名釣譽(yù)的憑借。曹操吸取了東漢的教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到國(guó)家的興衰敗取決于用人制度的好壞。從公元210年到217年，曹操下了三次“求賢令”，采用任人唯賢的用人方針，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各種方式公開(kāi)求賢于天下。

曹操“官方授材，各因其器，矯情任算，不念舊惡?！盵4]26選拔了一批有戰(zhàn)功、有才干的將吏擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官，控制地方政權(quán)。“拔于禁、樂(lè)進(jìn)于行陳之間，取張遼、徐晃于亡虜之內(nèi)，皆佐命立功，列為名將;其余拔出細(xì)微，登為牧守者，不可勝數(shù)。”[4]25改變了不良社會(huì)風(fēng)氣，可是當(dāng)時(shí)有人抵制這一政策，議論“軍吏雖有功能，德行不足堪任郡國(guó)之選”。公元203年，曹操頒布《論吏士行能令》，批駁上述論點(diǎn)，提出了“治平尚德行，有事賞功能”的用人思想。

曹操鼓勵(lì)謀士們推薦人才，汝穎士族荀彧曾將汝穎士人荀攸、郭嘉、戲志才謀士推薦給曹操，郭嘉也推舉過(guò)參謀劉曄，這樣促成了“汝穎多奇士”的局面。

公元208年，赤壁戰(zhàn)敗后，三國(guó)鼎立局面基本形成，曹操實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一天下的理想，阻力非常大。為穩(wěn)定內(nèi)部，公元210年，曹操頒布《求賢令》，希望謀士們舉薦更多的埋沒(méi)在下層的? “賢人君子”，來(lái)共治天下。

公元214年，曹操頒布《赦有司取士勿廢偏短令》，對(duì)于德才無(wú)法兼?zhèn)涞摹斑M(jìn)取之士”，要求主管人事部門予以 “棄瑕錄用”。事實(shí)上，謀士們參差不齊的品德舉止的風(fēng)評(píng)并沒(méi)有損耗曹魏集團(tuán)的戰(zhàn)斗力，陳壽說(shuō)：“程昱、郭嘉、董昭、劉曄、蔣濟(jì)才策謀略，世之奇士，雖清治德業(yè)，殊于荀攸，而籌畫(huà)所料，是其倫也。”[4]214雖然在品德舉止的風(fēng)評(píng)上，程昱和郭嘉等人不如荀攸，但在軍事謀劃上，郭嘉是首屈一指的。

郭嘉屢獻(xiàn)奇謀，屢立軍功，官渡之戰(zhàn)前，他提出著名的“十勝十?dāng)　闭?，幫助曹操擬定了遠(yuǎn)期和近期的作戰(zhàn)目標(biāo)，打消其顧慮。郭嘉不守封建禮法在曹操看來(lái)只是白璧微瑕。曹操引郭嘉為知己和奇佐，稱贊他“自在軍旅，十有馀年，行同騎乘，坐共幄席，東禽呂布，西取眭固，斬袁譚之首，平朔土之眾，逾越險(xiǎn)塞，蕩定烏丸，震威遼東，以梟袁尚”[4]200在征戰(zhàn)生涯中，他們隨時(shí)切磋，見(jiàn)機(jī)行事，共成大業(yè)。

公元217年，曹操頒布《舉賢勿拘品行令》，要求各人推舉所知道的人，只要有文武才略，即使名聲不好，缺少封建道德品質(zhì)（負(fù)污辱之名，有見(jiàn)笑之行），也可以被推舉。雖然曹操選材不拘品行，但他看重大節(jié)的忠，他曾褒揚(yáng)郭嘉盡忠為國(guó)，忠良賢德;稱贊崔琰有“伯夷之風(fēng)，史魚(yú)之直”;贊揚(yáng)樂(lè)進(jìn)、于禁、張遼“質(zhì)忠性一，守執(zhí)節(jié)義?！?/p>

開(kāi)明的用人政策既閃耀著人性的光輝，又展示了曹操聚才、知才、愛(ài)才的真心誠(chéng)意。在戎馬生涯中，曹操提拔了很多庶族和平民階級(jí)里有能力的人才，羅致地主階級(jí)中下層人物，如劉祁所言：“士大夫各欲擇主立功名，如荀攸、賈詡、程昱、郭嘉，爭(zhēng)以智能自效。”[3]魏國(guó)憑借人才優(yōu)勢(shì)逐漸成為三國(guó)中實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家。

二、曹丕確立九品中正制，開(kāi)創(chuàng)士族政治

曹丕對(duì)于魏國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)力的壯大做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。后世對(duì)他的功過(guò)得失，抑揚(yáng)褒貶不同。葉嘉瑩贊揚(yáng)說(shuō)：“魏文帝在即位后，曾下了息兵詔，下了薄稅詔，下了輕刑詔。他實(shí)在是一個(gè)很有理想的皇帝，希望能夠把天下治理得更好?！盵8]

（一）政治思想：戰(zhàn)略防守，撫邊優(yōu)降，輕刑薄賦，大興儒學(xué)

曹丕稱帝后，三國(guó)鼎立的局勢(shì)已穩(wěn)固，他實(shí)行戰(zhàn)略防守的政策，在軍事、經(jīng)濟(jì)、文化上采取各種舉措，進(jìn)一步鞏固魏國(guó)的統(tǒng)治，使魏國(guó)逐步走向繁榮發(fā)展的道路。

在職官用人方面，曹丕改革官制，加強(qiáng)皇權(quán)，有鑒于歷史和乃父作為丞相擅權(quán)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，廢丞相而復(fù)三公之制，復(fù)三公官，改相國(guó)為司徒，御史大夫?yàn)樗究?，改奉常為太常，郎中令為光祿勛，大理為廷尉，大農(nóng)為大司農(nóng)，皆為榮職，不與朝政。同時(shí)，設(shè)立中書(shū)省，開(kāi)創(chuàng)了政歸中書(shū)的新體制，原由尚書(shū)郎擔(dān)任的詔令文書(shū)起草之責(zé)轉(zhuǎn)由中書(shū)省官員擔(dān)任，機(jī)要之權(quán)漸移于中書(shū)省。

曹丕輕刑罰，除禁令，禁止私仇，整肅朝綱：嚴(yán)禁宦人干政、宦人為官，最高只能充任“諸署令”，從制度上鏟除宦官干政的根源。定令婦人不得預(yù)政，群臣不得奏事太后，后族之家不得當(dāng)輔政之任，又不得橫受茅土之爵”。郝處俊稱贊：昔魏文帝著令，雖有幼主，不許皇后臨朝，所以杜禍亂之萌也?！盵9]曹丕先后頒布《日食勿劾太尉詔》、《禁誹謗詔》和《百官不得干預(yù)郡縣詔》，革除無(wú)辜?xì)w咎股肱大臣的弊端，改變相互誣告與朝臣頤指的世風(fēng)。

文治方面，曹丕認(rèn)識(shí)到儒家思想對(duì)鞏固政權(quán)的重要作用， 在各地大興儒學(xué)，尊孔復(fù)禮。黃初五年，封孔子后人孔羨為宗圣侯，享食邑百戶，重修孔廟，立太學(xué)，置五經(jīng)課試之法，設(shè)立春秋谷梁博士。

經(jīng)濟(jì)方面，曹丕采取了一些有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，繼續(xù)推行屯田政策，興辦水利灌溉事業(yè)，修造陂堨，廣興稻田，薄賦稅，與民休養(yǎng)。施行谷帛易市，穩(wěn)定社會(huì)秩序。輕關(guān)稅，促進(jìn)了各地人民之間的貿(mào)易和交流，加快了商業(yè)的發(fā)展，使北方地區(qū)重現(xiàn)安定繁榮局面，黃初末，魏國(guó)國(guó)庫(kù)充實(shí)。他關(guān)心人民疾苦，黃初三年，“冀州大蝗，民饑，使尚書(shū)杜畿持節(jié)開(kāi)倉(cāng)廩以賑之”。曹丕的詔令雖不是帶有普遍性的政策，但是對(duì)人民是有益的。

曹丕的軍事建樹(shù)有：平定叛亂，收復(fù)失地，撫邊優(yōu)降和三次征吳。第二次征吳以曹真、張郃、夏侯尚從襄陽(yáng)攻打荊州始，曹軍諸軍并進(jìn)，諸路大捷，奪據(jù)江陵中洲、擊敗孫盛、火燒諸葛瑾。東吳戰(zhàn)線或潰或敗，僅朱然守江陵獲勝，曹丕勝利在望，不料遇到疫疾，孫權(quán)乘機(jī)遣使納貢言和。第三次，曹仁率兵攻濡須，但曹仁不聽(tīng)蔣濟(jì)勸諫，大販。公元225年，曹丕再出舟師，“行幸廣陵故城，臨江觀兵，戎率十余萬(wàn)，大有渡江之志，但因冰封江面無(wú)法行舟而回師北上，被吳將高壽率兵冥夜偷襲，棄車驚駕?？梢?jiàn)征吳均沒(méi)有取得太大的效果。

但田余慶評(píng)價(jià)說(shuō)：“曹丕在廣陵之役中最終解決了青徐豪霸割據(jù)一方的問(wèn)題……廣陵之役解決了青徐問(wèn)題，使東方歸于一統(tǒng)，魏國(guó)國(guó)勢(shì)更加強(qiáng)大起來(lái)”。[9]曹丕繼位后，在洛陽(yáng)的青、徐兵發(fā)生騷動(dòng)，曹丕采取撫而不討的策略，穩(wěn)住了青、徐一帶以臧霸、孫觀等為首的割據(jù)勢(shì)力，控制了局面;公元222年，曹丕以孫權(quán)不納質(zhì)子為由，三路伐吳，借機(jī)剝奪了臧霸的兵權(quán);公元224年、225年，曹丕兩次親自督師伐吳，均止步于廣陵，未與吳軍交鋒，卻平息了利城兵變，徹底解決了青、徐的隱患，充分表現(xiàn)出他作為政治家的小心謹(jǐn)慎又不失堅(jiān)決果斷的素質(zhì)。

各領(lǐng)域的舉措處處顯示了曹丕是一位舊式的明君典型，但平心而論，曹丕也有氣質(zhì)才性方面的缺陷，他剛愎自用，不聽(tīng)謀士勸諫，不善于把握出兵時(shí)機(jī)，這導(dǎo)致曹魏政權(quán)長(zhǎng)期無(wú)法統(tǒng)一全國(guó)。

公元221年，劉備討伐孫權(quán)，孫權(quán)遣使向曹丕稱臣，送還降將于禁，群臣道賀。侍中劉曄卻認(rèn)為：吳蜀“今還自相攻，天亡之也。宜大興師，徑渡江襲其內(nèi)，蜀攻其外，我大襲其內(nèi)，吳之亡不出旬月矣。吳亡則蜀孤。若割吳半，蜀固不能久存，況蜀得其外，我得其內(nèi)乎！”[4]205可是曹丕聽(tīng)不進(jìn)去，錯(cuò)失滅吳的天賜良機(jī)。胡三省評(píng)論說(shuō)：“若魏用劉曄之言，吳其殆矣?！?/p>

毛澤東曾說(shuō)：“曹丕也有些才華，但遠(yuǎn)不如曹操。曹丕在政治上也平庸?！盵9]這個(gè)評(píng)價(jià)是客觀的。

（二）推行九品中正制，開(kāi)創(chuàng)士族政治

曹丕即位后，為鞏固政權(quán)，改革了官制，用尚書(shū)陳群之議， 出臺(tái)并實(shí)施九品中正制的選官制度，開(kāi)創(chuàng)士族政治之先河。

“九品中正制”的選官流程為：在各州郡選擇有識(shí)見(jiàn)、有名望、善識(shí)別人才的官員任“中正”，查訪評(píng)定州郡人士，分成九等，作為吏部授官的依據(jù)。州置“大中正”，郡置“中正”，均山本處人在中央任職者擔(dān)任。各郡中正將所能了解到的人才狀況集中匯報(bào)給大中正，大中正便根據(jù)這些情況來(lái)品定人才，得到的品位稱為“鄉(xiāng)品”。中央司徒再根據(jù)鄉(xiāng)品授予其具體的官職，得到的品位為“官品”。

九品中正制的推行將用人權(quán)從地方收歸了中央，使魏國(guó)的人才軍團(tuán)一直保持著清新的活力和旺盛的戰(zhàn)斗力。但它本質(zhì)上卻是曹魏政權(quán)與門閥世族妥協(xié)的產(chǎn)物，是門戶制度的護(hù)符。它作為亂世選擇官員的權(quán)宜之計(jì)，但卻被持久運(yùn)用，滋生了腐?。核鼮榇筚F族官僚地主的復(fù)辟創(chuàng)造了條件，又使出身低微的官員基本上升遷無(wú)望。寒門子弟徐庶與石韜只能充當(dāng)中下層官吏。魏文帝時(shí)，徐庶官至右中郎將、御史中丞。韜仕歷郡守、典農(nóng)校尉。諸葛亮出隴右，聞韜、庶仕財(cái)如此，嘆息道：“魏殊多士邪！何彼二人不見(jiàn)用乎？”[4]412

曹丕還規(guī)定取士不限年資、戶口但糾其實(shí)，黃初二年，下令人口十萬(wàn)以上的郡國(guó)每年察舉孝廉一人，如有特別優(yōu)秀的人才，可以不受戶口限制。黃初三年又頒布《取士勿限年詔》，提出無(wú)論老幼只要“儒通經(jīng)術(shù)，吏達(dá)文法”都可試用。

曹丕重用老臣舊將和心腹密友，前者如：賈詡、蔣濟(jì)、王郎等，后者多涉入爭(zhēng)儲(chǔ)之事，如：曹真、曹休、夏侯尚、朱鑠、陳群、司馬懿、吳質(zhì)、劉楨等。曹丕對(duì)漢獻(xiàn)帝和楊彪做到了盛德以待。如張溥所言：至待山陽(yáng)公以不死，禮遇漢老臣楊彪不奪其志，盛德之事，非孟德可及?！盵10]曹丕“在政治家的風(fēng)度上有時(shí)還可以說(shuō)是勝過(guò)他的父親?！盵9]

曹丕提拔以“博古”和“高才”聞名的新秀，如嚴(yán)苞以高才入為秘書(shū)丞，數(shù)奏文賦，文帝異之，出為西平太守。薛夏以“博古”在黃初年間做了秘書(shū)丞。

曹丕對(duì)曹植、曹彰等兄弟，既予以封王封侯：他繼位后遣曹植就國(guó)臨淄，曹彰就國(guó)鄢陵。同時(shí)，他又有防諸弟謀為不軌之虞，避免重蹈漢朝諸侯國(guó)作亂的覆轍，實(shí)行削奪藩王權(quán)利的政策，并且頻繁徙封，使無(wú)常封之地。由于封地時(shí)常變更，藩王沒(méi)有治權(quán)和兵權(quán)，因而空其名而無(wú)其實(shí)，且舉動(dòng)受到嚴(yán)格監(jiān)視，形同囹圄。

這導(dǎo)致曹氏宗親勢(shì)單力薄，日后無(wú)力阻止外臣奪權(quán)。后世對(duì)此指刺較多：史學(xué)家劉知幾認(rèn)為：“文帝臨戎不武，為國(guó)好奢，忍害賢良，疏忌骨肉。”[11]郝經(jīng)也貶斥說(shuō)：“輕薄佻靡，未除貴驕公子之習(xí)，不矜細(xì)行，隳敗禮律，刻薄骨肉，自戕本根，亂亡基兆，已在于是?？酌髦^為土龍芻狗，宜哉！”[12]雖然貶斥較為苛酷，但都言中了曹丕對(duì)宗親的過(guò)度防范。

曹丕才性氣度也有缺陷，他氣量狹小，對(duì)待私敵和降敵者很殘酷，沒(méi)有古代賢主寬容大度的作派，主觀方面導(dǎo)致了政治上無(wú)大作為。性情剛正的鮑勛因數(shù)次直諫，得罪并激怒了曹丕，被收付廷尉處死，類似的還有曹植的謀士丁儀、丁廛兄弟。對(duì)降將于禁，曹丕“欲遣使吳，先令詣鄴謁高陵，帝使豫于陵屋畫(huà)關(guān)羽戰(zhàn)克，龐德憤怒，禁降服之狀，禁見(jiàn)，慚恚發(fā)病薨?！盵4]240上述做法顯然欠妥。

綜上所述，曹操和曹丕由于攻守形勢(shì)各異，用人政策也相應(yīng)不同。曹操借助德法術(shù)并用，隨時(shí)致宜的政治思想來(lái)治國(guó)，推行任人惟賢的用人方針，選拔了大量的士族、庶族和平民階級(jí)中的人才，奠定了魏國(guó)立國(guó)的基礎(chǔ)。曹丕實(shí)行戰(zhàn)略防守的政策來(lái)鞏固統(tǒng)治，推行九品中正制的選官制度，開(kāi)創(chuàng)了士族政治，也留下了某些隱患。

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