《2018—2022年寧波市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》解讀

主要目標(biāo)

進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的時代性針對性有效性，培養(yǎng)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為推進(jìn)“六爭攻堅”、建設(shè)“名城名都”和全省“兩個高水平”建設(shè)提供有力保證。

四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

1.全面深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)

2.強(qiáng)化富有時代性的政治訓(xùn)練

3.實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計劃

4.構(gòu)建接續(xù)遞進(jìn)式的干部培訓(xùn)體系

八個重點(diǎn)項(xiàng)目

1.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃

2.“一把手”政治能力提升計劃

3.年輕干部理想信念宗旨教育計劃

4.干部專業(yè)化能力提升計劃

5.區(qū)縣（市）黨校（行政學(xué)院）分類建設(shè)計劃

6.重大改革開放項(xiàng)目、加快發(fā)展地區(qū)、低收入百姓增收攻堅戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)支持計劃

7.對口支援地區(qū)脫貧攻堅干部教育培訓(xùn)計劃

8.教育培訓(xùn)資源整合提升計劃

七類培訓(xùn)對象

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部、基層干部

三方面保障要求

1.強(qiáng)化培訓(xùn)資源共建共享

2.健全培訓(xùn)制度體系

3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法

去年12月下旬，我市貫徹中央、省委要求，在全省各市率先出臺干部教育培訓(xùn)5年規(guī)劃，明確了2018至2022年全市干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、重要指標(biāo)，部署了4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和8個重點(diǎn)項(xiàng)目，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員等7類培訓(xùn)對象提出分類量化要求。與以往相比，《2018-2022年寧波市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，為各地各單位進(jìn)一步提升培訓(xùn)的時代性針對性有效性提供了指導(dǎo)和依據(jù)。

一、始終把政治教育擺在最突出的位置

《規(guī)劃》堅持把政治性作為干部教育培訓(xùn)的第一屬性，把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓(xùn)方方面面。一是全力實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部學(xué)習(xí)主業(yè)主課、中心內(nèi)容。2019年，市級層面計劃舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列進(jìn)修班17期，培訓(xùn)各級干部1000余人次，并將逐年加大培訓(xùn)力度。各地各單位結(jié)合實(shí)際綜合運(yùn)用各種方式深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，使每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年接受習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)至少1周。二是強(qiáng)化富有時代性的政治訓(xùn)練。大力推動“理論武裝進(jìn)頭腦”“黨性教育進(jìn)課堂”“一線攻堅進(jìn)培訓(xùn)”，組織干部深入開展黨的基本理論教育和黨性教育。堅持把教育培訓(xùn)與實(shí)踐磨煉結(jié)合起來，有計劃地安排干部到攻堅一線開展問診式調(diào)研，選調(diào)“六爭攻堅”業(yè)務(wù)部門骨干和一線掛職干部進(jìn)行研討式培訓(xùn)。三是全程嚴(yán)把政治關(guān)。在教學(xué)組織上，各級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程為主，理論教育和黨性教育比重不低于總課時的70%。在機(jī)制建設(shè)上，建立完善述學(xué)評學(xué)考學(xué)機(jī)制，試行領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治理論考試。在教學(xué)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、外出授課備案審批等制度，嚴(yán)把外請師資“入口關(guān)”，營造風(fēng)清氣正的教學(xué)環(huán)境。

二、著力構(gòu)建接續(xù)遞進(jìn)式的全程培養(yǎng)體系

《規(guī)劃》貫徹建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系要求，對打造完善干部成長培養(yǎng)鏈條提出更高要求。一是健全干部全職業(yè)周期教育培訓(xùn)機(jī)制。市級層面每年舉辦“干部能力素質(zhì)遞進(jìn)式系列培訓(xùn)班”， 針對干部成長不同階段，統(tǒng)籌抓好初任公務(wù)員、選調(diào)生、處級干部、軍轉(zhuǎn)干部、新提任市管縣（局）級干部等任職培訓(xùn)和崗前適應(yīng)性培訓(xùn)，使每名干部每5年接受至少1次系統(tǒng)的能力素質(zhì)提高培訓(xùn)。二是抓好關(guān)鍵層級和重要崗位干部的培訓(xùn)。抓好年輕干部分類分級培訓(xùn)，市級層面每年安排200名左右優(yōu)秀年輕干部參加培訓(xùn)，各地各單位有計劃地安排年輕干部到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育，2021年前將優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)一遍。實(shí)施“一把手”政治能力提升計劃，推進(jìn)融黨校學(xué)習(xí)、專題研討、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研等多種方式為一體的分段式組合培訓(xùn)，每年有計劃地安排地方、部門、國企、高校主要負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)能力。

三、大力推進(jìn)干部專業(yè)能力培訓(xùn)

《規(guī)劃》著眼培養(yǎng)鍛造順應(yīng)寧波改革發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，加強(qiáng)干部專業(yè)能力、專業(yè)精神培養(yǎng)，力度更大、要求更高、針對性更強(qiáng)。一是實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計劃。加大專業(yè)化能力培訓(xùn)力度，市級層面每年舉辦30期以上專業(yè)化能力培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級干部約2000人，班次及培訓(xùn)規(guī)模均較前五年增加50%以上，并要求各地各單位結(jié)合實(shí)際開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加1次、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2到3年參加1次1周左右專業(yè)化能力專題培訓(xùn)。二是強(qiáng)化“精準(zhǔn)滴灌”理念。緊扣中央和省、市委重大決策部署，精準(zhǔn)開展各類專題培訓(xùn)。2019年市級層面計劃舉辦助推“六爭攻堅”、服務(wù)寧波高質(zhì)量發(fā)展系列專題培訓(xùn)班39期。鼓勵和推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，對領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校（行政學(xué)院）授課的，按授課時長5倍計入本人脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時，確保黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主體班次中，領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時不低于總課時的20%。三是統(tǒng)籌抓好綜合素質(zhì)培養(yǎng)。著眼培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部，要求各地各單位廣泛開展各領(lǐng)域基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌抓好各條線明確納入干部教育的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、分層分類明確量化舉措

《規(guī)劃》將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員納入干部教育培訓(xùn)范圍，使培訓(xùn)對象從6類增加到7類，并對每類對象提出差異化培訓(xùn)要求。對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市級層面每年安排350名左右市管縣（局）級干部到市委黨校（行政學(xué)院）進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，到2022年將市管縣（局）級干部輪訓(xùn)一遍，其中區(qū)縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪訓(xùn)兩遍。市、區(qū)縣（市）黨委組織部按干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計劃，每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參訓(xùn)。對機(jī)關(guān)公務(wù)員，市級層面每年安排350名左右市直機(jī)關(guān)處級干部參訓(xùn)，組織各類主題教育輪訓(xùn)和公務(wù)員學(xué)法用法輪訓(xùn)；各地各單位按干部管理權(quán)限開展全員培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年安排不少于1/5的干部參訓(xùn)。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任分工與落實(shí)。對基層干部，市級層面對村（社區(qū)）黨組織書記、兩新組織黨組織書記開展示范培訓(xùn)，要求各地各單位加大對黨支部書記培訓(xùn)力度，每年分期分批將黨支部書記輪訓(xùn)一遍。同時，明確網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時不計入脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時，單獨(dú)核定。

五、切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)保障

《規(guī)劃》從四方面對完善干部教育培訓(xùn)保障體系提出要求。一是推進(jìn)培訓(xùn)資源共建共享。強(qiáng)化市委黨校培訓(xùn)主陣地作用，建好浙江四明山干部學(xué)院，推進(jìn)區(qū)縣（市）黨校分類建設(shè)計劃，大力實(shí)施黨校名師培養(yǎng)工程，打造500部全市干部教育培訓(xùn)好課程和50個市級干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。二是健全培訓(xùn)制度體系。建立完善需求調(diào)研、組織調(diào)訓(xùn)、教學(xué)管理、考核評估、經(jīng)費(fèi)保障等制度，強(qiáng)調(diào)“對規(guī)定期限內(nèi)未參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育的干部，及時進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)；對未達(dá)到培訓(xùn)要求的新提任干部，在1年內(nèi)完成補(bǔ)訓(xùn)”，“對重點(diǎn)培訓(xùn)班次建立跟班考察機(jī)制”，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要“厲行勤儉節(jié)約，保證?？顚Ｓ谩钡?。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。鼓勵各地各單位結(jié)合實(shí)際探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、以師帶徒、“I-課堂”等方法，倡導(dǎo)異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、錯峰培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)等培訓(xùn)模式，創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合培訓(xùn)模式。四是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志是干部教育培訓(xùn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，組織人事部門在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行主管職能。