加快推進(jìn)天津教育現(xiàn)代化建設(shè)

天津是中國(guó)近代教育的重要發(fā)祥地之一，歷來(lái)就有興學(xué)重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)近代第一所大學(xué)——北洋大學(xué)堂、第一套完整的私立教育體系——南開系列學(xué)校、第一所工業(yè)技術(shù)學(xué)?！毖箅妶?bào)學(xué)堂、第一所法政?？茖W(xué)院——北洋法政學(xué)堂、第一所女子師范學(xué)?！毖笈畮煂W(xué)堂等均誕生在天津。改革開放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，天津市委、市政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施“科教興市”“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，深化教育改革，教育現(xiàn)代化水平顯著提升，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，區(qū)域教育能力保持全國(guó)前列。

抓公平普惠：基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。1994年，天津在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育。2007年，在全市范圍實(shí)行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)現(xiàn)了完全意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。從2010年開始，持續(xù)實(shí)施三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，建立教師、校長(zhǎng)交流輪崗機(jī)制，100%的公辦小學(xué)、99%的公辦初中實(shí)現(xiàn)了免試就近入學(xué)。2015年全市16個(gè)區(qū)全部通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、提升計(jì)劃和五年發(fā)展計(jì)劃，打響學(xué)前教育資源攻堅(jiān)戰(zhàn)，先后新建改擴(kuò)建1300余所幼兒園，落實(shí)了174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的機(jī)構(gòu)編制和辦園經(jīng)費(fèi)，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到79.2%。高水平普及高中階段教育，深化普通高中課程教學(xué)改革，建成50所特色高中，高中階段毛入學(xué)率超過(guò)96%。

抓示范引領(lǐng)：職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)特色更加突出

堅(jiān)持行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，推進(jìn)產(chǎn)教融合，深化工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式改革。2005年天津成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，2010年成為全國(guó)首個(gè)職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，2015年升級(jí)為國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。近年來(lái)，國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展研究中心、全國(guó)職教大賽主賽場(chǎng)、中西部職教師資培訓(xùn)中心等7個(gè)“國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目落戶天津，并建成了海河教育園區(qū)。作為全國(guó)職業(yè)院校技能大賽永久舉辦地，天津已連續(xù)成功舉辦12屆大賽。全市職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接度超過(guò)90%，成立了本科層次的天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)取得新的突破。

抓內(nèi)涵建設(shè)：高等教育綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

以人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)為核心，持續(xù)實(shí)施五輪高校綜合投資，在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上狠下功夫，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)布局更加合理，教育質(zhì)量全面提高，形成了多門類、多層次、多功能的現(xiàn)代高等教育體系。統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，5所高校、12個(gè)學(xué)科入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)行列，31個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估前10%，相比上一輪增長(zhǎng)55%。擁有12個(gè)博士學(xué)位授權(quán)單位，19所普通本科院校全部成為碩士學(xué)位授權(quán)單位;有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科88個(gè)，兩院院士30人、長(zhǎng)江學(xué)者146人、國(guó)家杰青114人、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師24名。全市62%的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集中在高校，100%的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、69%的技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和43%的科技進(jìn)步獎(jiǎng)均出自高校。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化中心和高校智庫(kù)建設(shè)，高?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)能力顯著提升，建成51個(gè)高校眾創(chuàng)空間。高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%，每10萬(wàn)人口在校大學(xué)生達(dá)到4500人，新增勞動(dòng)者平均受教育年限達(dá)到15.3年。

抓隊(duì)伍建設(shè)：師資素質(zhì)能力不斷提升

教師是立教之本、興教之源。天津始終高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了新時(shí)代加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見等一系列政策措施。依托“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等人才項(xiàng)目，實(shí)施高層次創(chuàng)新人才聚集和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，近五年累計(jì)引進(jìn)和培養(yǎng)近千名各類高層次人才。深化市屬高校人員總量管理改革，有效解決了困擾高校多年的編制問(wèn)題。推進(jìn)市屬高等學(xué)校年薪制管理、績(jī)效工資管理，建立了以崗位績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的人才考核與評(píng)價(jià)體系。引進(jìn)500名企業(yè)技能高手到職業(yè)學(xué)校兼課任教，“雙師型”教師超過(guò)60%。實(shí)施基礎(chǔ)教育未來(lái)教育家奠基、農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)、優(yōu)秀教學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)等系列培訓(xùn)工程，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體能力水平全面提升。

抓改革開放：教育發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

出臺(tái)了教育綜合改革方案和考試招生改革實(shí)施方案，天津成為全國(guó)第二批高考改革試點(diǎn)省市。堅(jiān)持依法執(zhí)教，頒布實(shí)施了學(xué)前教育條例、校園安全條例等地方教育法規(guī)。首創(chuàng)并大力推進(jìn)“魯班工坊”建設(shè)，先后在泰國(guó)、英國(guó)、印度、葡萄牙、吉布提等國(guó)家設(shè)立了8個(gè)海外“魯班工坊”，使之成為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體和職業(yè)教育的國(guó)際知名品牌。建成天津音樂(lè)學(xué)院茱莉亞研究院。發(fā)揮外國(guó)留學(xué)生市政府獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，在津外國(guó)留學(xué)生達(dá)到2.7萬(wàn)人，境外孔子學(xué)院（課堂）達(dá)到82個(gè)，天津教育的國(guó)際影響力顯著提升。建立從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助政策體系，2018學(xué)年度發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金8億元，受益達(dá)23萬(wàn)人次。落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”要求，加大保障力度，2018年，天津教育經(jīng)費(fèi)總投入比10年前增長(zhǎng)了2倍，比2017年增長(zhǎng)近9個(gè)百分點(diǎn)。

抓戰(zhàn)略規(guī)劃：教育改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)更加明確

2019年3月，天津召開全市教育大會(huì)，發(fā)布《關(guān)于以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的實(shí)施意見》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》等文件，明確了今后一個(gè)時(shí)期天津教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)?？傮w發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，形成與“一基地三區(qū)”定位相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系，形成有利于激發(fā)教育發(fā)展活力的有效機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到2035年，教育總體發(fā)展水平位居全國(guó)前列，成為質(zhì)量一流、公平普惠、優(yōu)勢(shì)突出、人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，為到本世紀(jì)中葉建設(shè)成為具有強(qiáng)勁實(shí)力、獨(dú)特魅力和重要國(guó)際影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)入新時(shí)代，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，天津?qū)⒉煌跣?、牢記使命，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，著力補(bǔ)短板、育優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)特色、促公平、提質(zhì)量，加快發(fā)展具有天津特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的社會(huì)主義現(xiàn)代一流教育，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”提供有力的人才支撐、智力支持和文化引領(lǐng)。