桑洲鎮(zhèn)繪就“村美民富”新畫卷

張逸龍

桑洲萬畝生態(tài)茶園、油菜花景區(qū)、格?；ɑ亍⑻一ɑ亍趯幒？h桑洲鎮(zhèn)嶼南山崗，一條長約11公里的平坦道路蜿蜒進山，串起了桑洲鎮(zhèn)的7個行政村和13個自然村，也串起了桑洲的花海經(jīng)濟。

近年來，桑洲鎮(zhèn)堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞山區(qū)群眾脫貧致富的目標，舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，不僅走出了一條產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的可持續(xù)發(fā)展路子，也為偏遠山區(qū)精準扶貧做了有效探索。該鎮(zhèn)通過舉辦油菜花節(jié)、品茶節(jié)等一系列節(jié)慶活動，拉動餐飲、民宿、購物等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，常年接待游客穩(wěn)定在30萬人次，旅游直接收入達到200余萬元，間接帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷售1000余萬元，從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶人均增收達1200元。

·重文化·增鄉(xiāng)村旅游魅力

“文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎和靈魂，是人們感受鄉(xiāng)村生活、欣賞鄉(xiāng)村景觀的重要載體，是人們體驗鄉(xiāng)村旅游魅力的直接形式。”桑洲鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長尤煜彬說。近年來，桑洲鎮(zhèn)以文化為切入點，深入挖掘，凝聚合力，將文化融入鄉(xiāng)村景觀，讓游客在鄉(xiāng)村“見有所感、聞有所得”。

桑洲鎮(zhèn)跳出了“財政補助資金單純用于環(huán)境改造”的思維，將環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化掛鉤，把農(nóng)村生態(tài)作為吸引游客的主要賣點。該鎮(zhèn)在開展村莊整治時，結合投資商改造村容村貌的意向，采取改造提升、舊村整治、特色保護等舉措，推行林、喬、灌、花、茶“田園鄉(xiāng)村”綜合綠化模式，聚力打造遠山含黛、碧水盈盈、如詩如畫的魅力鄉(xiāng)村。同時，以美景為產(chǎn)業(yè)切入點吸引游客，衍生經(jīng)濟效益，鼓勵當?shù)卮迕駞⑴c產(chǎn)業(yè)建設獲得收益。

桑洲自古就是五匠之鄉(xiāng)、胭脂米鄉(xiāng)，農(nóng)耕文化氣息濃厚。如何將這些農(nóng)耕文化具體化，使其成為鄉(xiāng)村旅游資源的有機組成部分？桑洲鎮(zhèn)立足自身實際，投資300余萬元建成了桑洲南嶺村谷神文化廣場、南山生活館、親子活動館等設施，重點展示農(nóng)耕生活；在南嶺村用砌石技藝搭建以“石屋”為主的旅游建筑主體；對紅米進行追根溯源，打造“御田胭脂米”等農(nóng)副產(chǎn)品品牌，開展體驗收割、品嘗胭脂米等農(nóng)家樂活動……

如今，南山生活館、親子活動館已成為游客重拾鄉(xiāng)愁的旅游景點，“石屋”也成為寧波市“網(wǎng)紅”，吸引了不少游客慕名而來。而“御田胭脂米”品牌的打造，更是讓胭脂米“身價倍增”，種植農(nóng)戶“笑逐顏開”。

除了開發(fā)利用農(nóng)耕文化，桑洲鎮(zhèn)還以“不老南山，花漾桑洲”為主題，融入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托獨特的地理位置、氣候條件以及全鎮(zhèn)8000多畝早茶、2600余畝梯田，積極舉辦油菜花節(jié)、品茶節(jié)等節(jié)慶活動。此外，桑洲鎮(zhèn)結合油菜花結束后種植水稻的特點，引進彩色水稻品種，形成彩繪稻田，打造集茶海、花海、稻海于一體的色彩斑斕的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，僅“花海節(jié)慶”每年就為桑洲鎮(zhèn)帶來近20萬游客。

·調業(yè)態(tài)·促鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉型

憑借鄉(xiāng)村旅游，桑洲鎮(zhèn)的人氣日益高漲，游客紛至沓來。但是，游客雖多，“留下來”的卻少。為實現(xiàn)從“過境游”向“過夜游”轉變，由“觀光游”向“體驗游”轉變，更好地帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，桑洲鎮(zhèn)決定調整業(yè)態(tài)，打造“精彩、精致、精品”的鄉(xiāng)村旅游。

有游客這樣評價桑洲嶼南山崗：“春有漫山油菜花，宛如黃金鋪地；夏有習習涼風，坐賞月朗星?。磺镉械竟蕊h香，盡享豐收喜悅；冬有枯藤老樹，悠然聽風吟雪?！倍潭趟木湓挼莱隽松Ｖ捩?zhèn)“春賞、夏嘗、秋品、冬養(yǎng)”的旅游發(fā)展思路。

按照這一發(fā)展思路，桑洲鎮(zhèn)在持續(xù)辦好“花海節(jié)慶”的同時，不斷豐富配套產(chǎn)業(yè)項目，打造鄉(xiāng)村慢享生活游。因旅游發(fā)展勢頭吸引了眾多關注，桑洲鎮(zhèn)結合實際，鼓勵村民開辦農(nóng)家樂和精品民宿，并篩選“有投資熱情、有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有經(jīng)營實力”的優(yōu)質投資商，提升桑洲“吃住”能力。

在南嶺村，投資商先后開辦了4家精品民宿，有3戶村民自發(fā)開設了農(nóng)家樂。民宿產(chǎn)業(yè)引發(fā)的輻射效應，也將投資商的目光吸引到了團結村、里山季村等村落。目前，兩個村各有1家精品民宿項目落地。有了農(nóng)家樂和精品民宿的加入，桑洲鎮(zhèn)業(yè)態(tài)支撐逐漸清晰，“留下來”的游客越來越多。

“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓游客有吃的地方和住的地方還不夠，還要結合地方民俗文化，讓游客有體驗感，打造特色鮮明的桑洲風格?！庇褥媳蚋嬖V記者。桑洲鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，對自身傳統(tǒng)文化優(yōu)勢進行了放大，把農(nóng)耕文化、五匠文化、養(yǎng)生文化等特色文化元素與游客的吃、穿、住、行相結合，將當?shù)氐泥l(xiāng)土文化精神、文化特色融入鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)和設計中，強化和鞏固游客對鄉(xiāng)村文化價值的認知和認可。

2015年，南嶺村退休黨員章正余、王秀玲夫婦出資150萬元，對自家老宅進行了改造、設計，開辦了桑洲鎮(zhèn)第一家精品民宿——南山驛。在民宿設計中，夫婦兩人融入了當?shù)氐泥l(xiāng)土文化元素，專門設置了虎頭鞋制作、剪紙、釀酒等文化體驗活動場所，并取名“南山講堂”。游客在吃喝玩樂的同時，還能在體驗中感受非遺文化的魅力。而這也成為南山驛吸引游客的一大亮點。在今年油菜花節(jié)期間，南山驛民宿所有房間和餐位一直處于爆滿狀態(tài)，兩天共接待游客2000余人，毛收入近10萬元。

在傳統(tǒng)文化向旅游產(chǎn)業(yè)延伸的同時，桑洲鎮(zhèn)還積極發(fā)展生態(tài)體育運動，帶動鄉(xiāng)村綠色健康游。近年來，該鎮(zhèn)將體育事業(yè)與休閑旅游業(yè)相結合，努力打造健康、休閑、動感的“生態(tài)體育”產(chǎn)業(yè)。目前，桑洲鎮(zhèn)除了建成1個山頂籠式足球場、6條登山健步道、2條自行車道，還建了夏家古樹群、南山音樂廣場等戶外露營基地，使得桑洲的各項休閑體育產(chǎn)業(yè)與山水資源、自然風光相融合，讓游客可以在天然氧吧中運動，在運動中欣賞宜人景色。

·聚合力·添鄉(xiāng)村發(fā)展活力

“近年來，鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)村新興支柱產(chǎn)業(yè)，但僅靠政府的有限投入無法滿足發(fā)展需要?！庇褥媳蛘f，“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須凝聚各方力量，引導社會資本和管理團隊進入，這樣才能充分發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力?！?/p>

油菜花節(jié)、品茶節(jié)是桑洲鎮(zhèn)的特色品牌節(jié)慶，每年都會在三四月份舉辦。但是政府辦節(jié)需要投入大量的人力物力財力，給鎮(zhèn)里帶來不小壓力。為此，桑洲鎮(zhèn)推出了“以花為媒，政府搭臺，民資唱戲”的辦節(jié)模式，整個節(jié)慶所有的活動采用商業(yè)化運作，變政府辦節(jié)為引資辦節(jié)，政府部門僅作為指導單位來監(jiān)督和指導活動。整個節(jié)慶由專業(yè)團隊操辦，不僅保證了節(jié)慶的品質，也提升了活動的人氣。

為鼓勵、吸引社會資本投向當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展，桑洲鎮(zhèn)在完善基礎投入的同時，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。比如，該鎮(zhèn)根據(jù)民宿等級配套給予雙倍扶持資金獎勵，創(chuàng)新推出民宿用房用地“以租代收”辦法，即由政府向村民征地轉租給投資商，幫助雙方解決項目難題，先后吸引6家社會資本投資的精品民宿項目落地。民宿項目落地后，為村民提供了就業(yè)機會，也帶動了土特產(chǎn)銷售，群眾參與產(chǎn)業(yè)建設的積極性大大提高，真正實現(xiàn)了“政府、投資商、群眾”三方抱團共促鄉(xiāng)村發(fā)展。

“在‘以租代收’這個模式中，政府扮演著中介的角色，避免了投資商和村民的直接糾紛，等于給雙方都吃了一顆定心丸，有什么問題可以直接找政府部門解決，為雙方減少了很多麻煩?！蓖跣懔嵴f。

偏遠山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，專業(yè)人才緊缺是最大短板。為此，桑洲鎮(zhèn)一方面加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓，在全縣選調規(guī)劃、設計、城建等專業(yè)人才，另一方面積極引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端民宿產(chǎn)業(yè)等領域的先進管理團隊、管理理念和發(fā)展模式，實現(xiàn)“智本”和資本的高效銜接。如該鎮(zhèn)邀請泥金彩漆設計團隊設計的南山生活館、大師工作室，內(nèi)容涉及古宅建筑和風景搭配等，得到村民及游客的一致好評。

除此之外，桑洲鎮(zhèn)還積極挖掘和培育鄉(xiāng)村發(fā)展能人。該鎮(zhèn)依托桑洲成人學校，開展桑洲小吃制作、月嫂及酒店住宿服務業(yè)等多項培訓，并組建了以婦女為主力的“綠領”致富隊伍。桑洲特色旅游節(jié)慶期間，“綠領”致富隊伍在推廣展示麥餅、山粉餾、狀元糕等桑洲特色小吃中發(fā)揮了明顯作用。■