本固枝榮，崛起川南

“事業(yè)發(fā)展，系于教育;三尺講臺(tái)，攸關(guān)未來。”全國義務(wù)教育發(fā)展均衡縣、四川省基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)縣、四川省特殊教育先進(jìn)縣，這三塊獎(jiǎng)牌記錄了榮縣教育事業(yè)70年來始終與國家同行的腳步。它猶如一棵參天大樹，深深扎根于這片土地，造福著一代代榮縣人。2019年9月9日，在四川省榮縣教育大會(huì)上，縣委書記韓明祝回顧了70年來的發(fā)展與變遷。“從‘一窮二白辦教育’到‘追趕跨越求品質(zhì)’，榮縣教育體系日臻完善、教育設(shè)施持續(xù)改善、師資力量不斷壯大、教育改革多點(diǎn)開花……”

在優(yōu)質(zhì)教育資源向中心城市傾斜的情況下，縣域教育如何實(shí)現(xiàn)底部崛起？在走向教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的路上，如何尋找并培育新的動(dòng)能？榮縣教育人正在摸索中前行。

悠悠文脈，是榮縣教育的根

教育大會(huì)上，100名模范教育工作者受到表彰，其中有年逾古稀、教過三代人的退休教師，有堅(jiān)守偏遠(yuǎn)山區(qū)基點(diǎn)校數(shù)十年的鄉(xiāng)村教師，有默默無聞的后勤工作人員……模范教育工作者分批次上臺(tái)，每一次頒獎(jiǎng)，掌聲都經(jīng)久不息，尊師重教是深植于這片土地的歷史傳統(tǒng)?！皹s縣教育的抓手就是辦好辦實(shí)師生們關(guān)心的一件件小事，為教師教書育人和榮縣教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境?！笨h長鄭小清表示。

榮縣古稱榮州，地處川南，南宋詩人陸游在《入榮州境》中這樣描述榮縣“其民簡樸士甚良，千里郁為詩書鄉(xiāng)”，這里孕育了“晚清第一詞人”趙熙、“延安五老”之一吳玉章、清華大學(xué)校長邱勇等一大批杰出人才。受詩書浸潤，榮縣人素有崇文尚學(xué)、尊師重教的傳統(tǒng)，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置。

提到榮縣教育，不得不提吳玉章。在榮縣，幾乎每個(gè)教育人都常常將“吳老”掛在嘴邊，每所學(xué)校的辦學(xué)理念中都蘊(yùn)含著吳玉章的教育思想。作為杰出的無產(chǎn)階級(jí)革命家、教育家、歷史學(xué)家、語言文字學(xué)家和中國人民大學(xué)首任校長，他推行漢字簡化和漢語拼音，普及和推廣普通話，提高全民文化素質(zhì)，對榮縣乃至全國的教育都有深遠(yuǎn)影響。

鳳鳴山下的榮縣中學(xué)始終秉承吳玉章“品端、學(xué)粹、體健、能強(qiáng)”的教育思想，并將其融入學(xué)校的常規(guī)管理、思想教育、行為習(xí)慣教育和校園文化建設(shè)中;榮縣玉章高中秉承吳玉章“立學(xué)為民，治學(xué)報(bào)國”的教育思想，堅(jiān)持“德行玉章，真吾增能”的辦學(xué)理念;榮縣雙石鎮(zhèn)學(xué)校在吳玉章教育思想引領(lǐng)下，堅(jiān)持特色化發(fā)展的辦學(xué)思路，獲評“四川省藝術(shù)教育特色學(xué)校”……多年來，榮縣圍繞打造“玉章教育”品牌，實(shí)施“一校一品”校園特色建設(shè)，凸顯縣域教育文化特色。

“榮縣發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期，無論今天還是明天，都需要有更高質(zhì)量的教育，更高素質(zhì)的人才。” 韓明祝指出，接下來榮縣要在提升教育教學(xué)水平上實(shí)現(xiàn)突破，以榮縣中學(xué)為“龍頭”推進(jìn)人才培養(yǎng)引領(lǐng)計(jì)劃，深入開展課堂教學(xué)改革，積極探索教學(xué)新模式。

均衡發(fā)展，讓每個(gè)孩子“上好學(xué)”

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡是促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

20世紀(jì)80年代，榮縣90%以上的校舍為土木結(jié)構(gòu)，大部分校舍已成危房，一到下雨天，“天上下大雨，屋內(nèi)下小雨”。四五個(gè)學(xué)生共用一套課桌椅上課，一塊黑板、一支粉筆、一本教案就是教師的全部，各種輔助教學(xué)用具幾乎沒有。

1986年，《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實(shí)施，榮縣實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略;1996年，榮縣通過四川省“普及九年義務(wù)教育”驗(yàn)收，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善;2012年，“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施，榮縣加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中小學(xué)信息化和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，“三通兩平臺(tái)”覆蓋全縣所有中小學(xué)。城鄉(xiāng)學(xué)校硬件條件差異明顯縮小，“上學(xué)難、上學(xué)貴”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，均衡發(fā)展的縣域教育格局基本形成。

2017年，榮縣通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的評估驗(yàn)收。但城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在師資配備、資源配置等方面依然存在不平衡問題，“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的矛盾還未徹底解決。韓明祝指出，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，完善資金資源向農(nóng)村傾斜管理辦法，落實(shí)教育扶貧資助減免政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)或輟學(xué)。

教學(xué)樓前的空地及臺(tái)階上鋪滿了人工草皮，樹蔭下的樹樁桌凳是孩子們的閱讀角落，寬闊的塑膠操場上孩子們正在開心地跳繩、打羽毛球。近年來，在義務(wù)教育均衡政策的推動(dòng)下，位于旭陽鎮(zhèn)的過水學(xué)校文昌基點(diǎn)校面貌煥然一新。

硬件改善了，軟件如何提升？據(jù)悉，為了解決鄉(xiāng)村師資不足的短板問題，榮縣加大公招力度，招聘普通教師、特崗教師、緊缺學(xué)科教師等，落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充計(jì)劃。此外，為提升鄉(xiāng)村師資水平，榮縣將農(nóng)村教師納入“國培”“省培”計(jì)劃，通過頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、校本教研等形式培養(yǎng)全科教師;成立首席備課工作室，及時(shí)制作優(yōu)質(zhì)教案、課件等資源置于教育云平臺(tái)供全縣鄉(xiāng)村老師學(xué)習(xí)借鑒。近三年來，全縣補(bǔ)充中小學(xué)教師400余名，其中86.5%安排到農(nóng)村學(xué)校。

完善保障，補(bǔ)齊短板，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

縣域職業(yè)教育是我國最基層的職業(yè)教育，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。韓明祝指出，要優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)職業(yè)教育校企合作和產(chǎn)教融合，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型建設(shè)人才。

在推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展中，殘疾兒童少年的義務(wù)教育在許多地區(qū)仍是薄弱環(huán)節(jié)。作為“四川省特殊教育先進(jìn)縣”，榮縣的特殊教育起步早，專業(yè)化程度高。

榮縣特殊教育學(xué)校是四川省招生人數(shù)最多的縣級(jí)特殊教育學(xué)校之一。1992年剛創(chuàng)辦時(shí)，啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)僅1000元，只有16名學(xué)生、5名教職員工。經(jīng)過20多年的發(fā)展，學(xué)校目前開設(shè)了3個(gè)聾生班和9個(gè)培智班，在校學(xué)生179人，專任教師31名?！耙磺袨榱藲埣矊W(xué)生的生存和發(fā)展，學(xué)會(huì)一技之長，融入社會(huì)”是榮縣特殊教育學(xué)校的辦學(xué)宗旨。同時(shí)，隨著殘疾兒童少年教育康復(fù)中心、榮縣殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)指導(dǎo)中心的建設(shè)，榮縣特殊教育辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量不斷提高。

榮縣教育發(fā)展70年，逐步構(gòu)建起較為完整的國民教育體系：學(xué)前教育逐步規(guī)范、義務(wù)教育得以保障、特殊教育從無到有、職業(yè)教育產(chǎn)教合一、普高教育蓬勃發(fā)展、繼續(xù)教育有序推進(jìn)、成人教育服務(wù)地方，各類教育成體系協(xié)同發(fā)展，定將發(fā)揮聚合效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)榮縣教育活力。