理論創(chuàng)新、理論外交與中國智庫的歷史使命

許正中 蔣震

摘要：[目的/意義]從人類社會共同價值目標(biāo)和文明多樣性內(nèi)在邏輯統(tǒng)一的角度把握理論創(chuàng)新的方向，為理論外交和中國智庫的歷史使命定位提供依據(jù)。[方法/過程]理論創(chuàng)新總是與特定文明發(fā)展階段相關(guān)，本文主要運用了歷史唯物主義的研究方法，從人類文明發(fā)展的歷史維度把握每個時期理論創(chuàng)新的核心和重點。[結(jié)果/結(jié)論]進(jìn)入新時代后，我們又面臨著理論創(chuàng)新的重大任務(wù)。智庫須擔(dān)當(dāng)人類命運共同體的溝通平臺，構(gòu)筑理論外交體系，勇于探索、引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系，致力于闡釋“中國式發(fā)展道路”，提出具有前瞻性預(yù)見性的重要成果。我們需要在未來知識信息文明體系下，建立中國智庫的話語權(quán)體系。

關(guān)鍵詞：中國智庫? 理論創(chuàng)新? 新使命? 話語權(quán)

分類號：F011

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.05.02

1? 從歷史維度來看理論創(chuàng)新的基本邏輯

1.1? 人類社會發(fā)展的共同價值目標(biāo)和文明的多樣性具有內(nèi)在一致的邏輯關(guān)系

從文明發(fā)展歷史進(jìn)程來看，人類社會發(fā)展有著共同價值目標(biāo)，就是為了更好地改造世界、創(chuàng)造世界，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)人民獲得全面自由，不同民族、不同區(qū)域的人民群眾都是在用自己的雙手改造世界、創(chuàng)造世界，更好地讓自己得到解放。共同價值目標(biāo)是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。正如習(xí)近平總書記2018年5月4日在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話指出的那樣：“讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求。我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”

文明的多樣性是人類實現(xiàn)共同價值目標(biāo)的必然結(jié)果。不同民族、不同區(qū)域的人民群眾面臨的生存環(huán)境不同，為了更好地克服生存環(huán)境對人們生存帶來的影響，往往人們會“聯(lián)合”起來，克服個體自利行為影響整個群體共同價值目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，不同社會群體通過正式或者非正式、強制或自發(fā)的手段制定相應(yīng)的規(guī)則和秩序體系，確保全體社會成員按照這種規(guī)則來發(fā)揮勞動的積極性，以便更好維系社會成員的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。簡言之，良好的社會秩序和制度規(guī)則是確保人們共同價值目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提，是實現(xiàn)社會成員的個體目標(biāo)與共同價值目標(biāo)相容的重要方式。人類社會秩序中包含了正式規(guī)則（比如憲法、法律、產(chǎn)權(quán)制度等），非正式規(guī)則（比如倫理規(guī)范、道德習(xí)慣、文化觀念等），不同的制度規(guī)則邏輯演化為不同的文化和文明，制度作為一系列規(guī)則，暗含著社會成員共同認(rèn)可道德倫理的合理性和強制性，建構(gòu)、維護(hù)、變革文明發(fā)展階段下的社會秩序和制度規(guī)則框架，成為全體社會成員一直以來努力實現(xiàn)的目標(biāo)。馬克思、恩格斯曾在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。[1] ”比如，中華民族早期所處的農(nóng)耕文明和歐洲早期所處的海洋文明，影響其起源的因素差異是巨大的，導(dǎo)致兩類文明形成的制度架構(gòu)和演化邏輯是有所不同的。所以說，人類社會發(fā)展的共同價值目標(biāo)和人類文明多樣性是“一個硬幣的兩個側(cè)面”，具有內(nèi)在一致的邏輯關(guān)系。從這個意義上來說，一個具有生命力的理論創(chuàng)新是要更好地向價值目標(biāo)前進(jìn)，同時立足于自身的情況，選擇最優(yōu)的規(guī)則制度體系。

1.2? 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的理論創(chuàng)新主要在于深入認(rèn)識勞動和土地的優(yōu)化組合關(guān)系，更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

站在人類社會發(fā)展的歷史維度來探討理論創(chuàng)新的一般規(guī)律，是研究怎么讓人民群眾更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。人類社會發(fā)展經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會，再到工業(yè)社會，當(dāng)今世界的人類社會發(fā)展又踏入“新時代”。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為社會創(chuàng)造財富的唯一來源，人民群眾主要從事耕種、畜牧等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動，手工業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品幾乎是社會產(chǎn)品的主要類型。人們的居住方式主要是以自然村為主要載體，人們通過血緣關(guān)系形成了社群共同體，形成了“家庭—宗族”的社會組織結(jié)構(gòu)，不同的宗族聯(lián)合形成族群，建立一套以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的規(guī)則體系以及決策程序來讓所有宗族服從特定秩序。這個時期，生產(chǎn)力水平處于一個較低水平，所謂勞動創(chuàng)造世界，土地和勞動是社會財富價值創(chuàng)造的最重要生產(chǎn)要素。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第曾指出：“勞動是財富之父，土地是財富之母！[2]”他身處的時期，正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會后期、第一次工業(yè)革命爆發(fā)之前的歷史時期，在他那個時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的重要活動，即使是制造業(yè)，也主要是以手工業(yè)作為主要內(nèi)容，由于技術(shù)水平限制，機器大工業(yè)尚未成為社會主要制造方式。由于生產(chǎn)率水平限制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的主要方式在于更多地增加人口和可用于耕種的土地。當(dāng)然，人民群眾也會通過創(chuàng)新不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平。由于生產(chǎn)率水平低下，人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是滿足自身的生存需要，交換活動僅是局限在一個非常狹小的范圍內(nèi)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會整體呈現(xiàn)出靜態(tài)特征。人們之間的有機聯(lián)系基本上沒有超過血緣關(guān)系的界限，這個時期的理論創(chuàng)新以及帶來的技術(shù)創(chuàng)新主要是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓勞動和土地更好地結(jié)合以創(chuàng)造更大的生產(chǎn)力，更好地為改善社會成員的生產(chǎn)和生活條件，避免人的生存狀態(tài)受到自然條件的威脅。中國古代提出的“重農(nóng)抑商”思想是適合中國這種具有深厚農(nóng)耕文明傳統(tǒng)的國家，是適合國情的一種選擇。

1.3? 工業(yè)社會的理論創(chuàng)新在于更好地認(rèn)識資本、勞動等要素的分工規(guī)律，更好地提升分工效率

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提高，開始出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)讓市場交換成為了可能，這又促進(jìn)了社會分工機制的深化，助推了工業(yè)社會的出現(xiàn)[3]。分工有助于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率，正是人們的主觀能動性帶來的創(chuàng)新驅(qū)動了人類文明形態(tài)的變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會不斷轉(zhuǎn)型升級為工業(yè)社會。工業(yè)社會的社會經(jīng)濟(jì)運行方式和生產(chǎn)要素配置格局發(fā)生了巨大變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是創(chuàng)造社會價值和財富的唯一方式，產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段，服務(wù)業(yè)占全部社會產(chǎn)品的比重不斷提高。二是化石燃料開始成為工業(yè)生產(chǎn)的基本要素，社會分工全面深化，生產(chǎn)效率大大提高，企業(yè)作為社會分工的主要載體，大機器生產(chǎn)、大規(guī)模集體生產(chǎn)的工廠、工業(yè)產(chǎn)業(yè)群的突飛猛進(jìn)，資本、企業(yè)家等才能也成為生產(chǎn)要素的重要類型，生產(chǎn)和資本出現(xiàn)集中趨勢。比如封閉的工廠生產(chǎn)成為生產(chǎn)的主流方式，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的開放式生產(chǎn)方式形成了對比。生產(chǎn)和資本的集中直接加速了城市的產(chǎn)生。三是市場機制成為工業(yè)社會的主要資源配置方式。市場機制下，生產(chǎn)的社會化成為生產(chǎn)要素價值的重要體現(xiàn)，人們的勞動行為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會下自給自足的自然行為，轉(zhuǎn)向以實現(xiàn)市場交換收益為目的的社會化行為，生產(chǎn)目的不是為了滿足自身需要，而是為了滿足社會需求。在市場機制的作用下，各類生產(chǎn)要素開始擁有了市場交換價值。四是農(nóng)業(yè)文明中大家庭的結(jié)構(gòu)變成了人口簡單、富于流動的現(xiàn)代化小家庭，社會經(jīng)濟(jì)的基本單位由家庭和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的家族變成了社區(qū)。

工業(yè)社會下，生產(chǎn)分工格局全面深化，分工體系遍布全球，全球化成為了必然趨勢，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品全球內(nèi)的流動空前加強[4]?？鐕镜纳a(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)了全球分工布局，它本身就是全球化的產(chǎn)物。所以說，工業(yè)社會的出現(xiàn)，隨著交通工具和通信技術(shù)的不斷發(fā)展，讓全球文明的開放性、融合性全面加強，形成了全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。這個時期，促進(jìn)全球分工的各種因素都能夠提升社會經(jīng)濟(jì)效率、增進(jìn)福祉。衡量全球分工網(wǎng)絡(luò)形成的一個重要因素就是交易、協(xié)調(diào)成本，我們可以稱之為制度性交易成本。有效構(gòu)建全球治理機制，協(xié)調(diào)各個國家在全球價值鏈的地位，成為降低制度性交易成本、深化全球分工的重要因素，只有制度性交易成本降低到一定水平之后，才能形成整合性的全球性統(tǒng)一市場體系和分工網(wǎng)絡(luò)。馬克思主義理論體系便是在農(nóng)業(yè)文明后期、工業(yè)文明前期形成的基本框架，它深刻闡述了資本和勞動運動的一般規(guī)律，對“生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾”的內(nèi)在機制作了深刻剖析，并對克服這種矛盾的制度架構(gòu)做了闡述和分析。所以說，工業(yè)社會出現(xiàn)之后，如何更好地促進(jìn)各類要素的全球分工效率，成為工業(yè)社會理論創(chuàng)新的最直觀內(nèi)容。

1.4? 進(jìn)入新時代后，我們又面臨著理論創(chuàng)新的重大任務(wù)

勞動在創(chuàng)造新的世界，隨著技術(shù)進(jìn)步不斷取得新成就，人類發(fā)展又一次處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，工業(yè)社會正在走向知識信息社會。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧工程、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域技術(shù)的不斷突破，數(shù)據(jù)信息將成為新時代的新生產(chǎn)要素，它將與化石能源、勞動、要素等構(gòu)成知識信息社會的要素體系，人們通過搜集、加工、處理、應(yīng)用海量數(shù)據(jù)，便能夠獲取有價值的信息，從而使社會資源配置更加精準(zhǔn)。同時，人們處于無處不在的網(wǎng)絡(luò)之中，網(wǎng)絡(luò)空間的快速發(fā)展，能夠讓人與人、人與物、物與物實現(xiàn)實時連接，人類社會經(jīng)濟(jì)活動的流動性更加明顯，網(wǎng)絡(luò)空間物聯(lián)網(wǎng)儼然成為一個動態(tài)的全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，它創(chuàng)造了新的社會形態(tài)——“網(wǎng)緣社會”。

新時代、新格局帶來新的問題，成為理論創(chuàng)新的源動力。如果說，自工業(yè)社會以來，馬克思、恩格斯等大師構(gòu)建一套解釋工業(yè)社會運行規(guī)律的世界觀和方法論，用以解決工業(yè)社會人類制度運行中面臨的問題。到了今天，我們需要循著大師的足跡，將馬克思主義者們認(rèn)識世界、改造世界的世界觀和方法論發(fā)揚光大，建立一套與知識信息社會相適應(yīng)的理論體系，成為引領(lǐng)理論創(chuàng)新的方向和趨勢，也為中國推動國家治理現(xiàn)代化提供理論支撐，建構(gòu)源于自身、服務(wù)于自身的理論體系和制度規(guī)則[5]。

因此，進(jìn)入新時代后，深刻抓住社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化、新特點，立足于現(xiàn)實，提煉總結(jié)新規(guī)律、新理論，深入闡釋并預(yù)測社會經(jīng)濟(jì)運行的重要趨勢和特征，成為智庫的重要任務(wù)和使命。當(dāng)然，萬變不離其宗，人類社會發(fā)展的共同價值目標(biāo)還是不變的，這既是共識，也是智庫明確傳遞各國人民的基本理念，以此推動構(gòu)建理論外交體系。

2? 人類社會發(fā)展新時代的智庫新使命

2.1? 智庫須擔(dān)當(dāng)人類命運共同體的溝通平臺，構(gòu)筑理論外交體系

方向比方法更重要，方向要引領(lǐng)方法，須站在新時代的高度和全局視野，解決人類發(fā)展共同面臨的難題。正如習(xí)近平總書記指出的那樣：“文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。文明差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進(jìn)步的動力。”人類命運共同體正是對人類共同價值目標(biāo)的詮釋和功能擔(dān)當(dāng)。理論外交的重要功能和職責(zé)在于從理論創(chuàng)新的角度闡述人類命運共同體和人類共同價值目標(biāo)的客觀性和內(nèi)在必然性。

“一個地球、一個家園”是全人類生存發(fā)展的自然環(huán)境約束，它是人類唯一賴以生存的家園，短時間內(nèi)，這個約束是無法改變的。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我們現(xiàn)在面臨著很多需要共同面對的問題。比如，2001年9月，聯(lián)合國大會第五十六次會議上秘書長做報告《執(zhí)行聯(lián)合國千年宣言的路線圖》，提出的千年發(fā)展目標(biāo)包括：消滅極端貧困和饑餓、普及初等教育、促進(jìn)男女平等并賦予婦女權(quán)力、降低兒童死亡率、改善產(chǎn)婦保健、確保環(huán)境的可持續(xù)能力、全球合作促進(jìn)發(fā)展等等。上述每個領(lǐng)域都有著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)亟待應(yīng)對，比如環(huán)境領(lǐng)域的氣候變化、海洋污染、生物保護(hù)。這些問題的解決，單純依靠哪個國家、哪個民族是無法有效應(yīng)對的。從這個意義上來說，整個全人類的命運是緊緊捆綁在一起的，沒有哪個國家、哪個民族能夠置身其外。

智庫應(yīng)以堅持推動理論創(chuàng)新、達(dá)成共識為基礎(chǔ)，構(gòu)筑全方位的理論外交體系，喚醒、引領(lǐng)人類社會發(fā)展樹立人類命運共同體意識，確保思想、創(chuàng)意與理念向制度成功轉(zhuǎn)化，推動保持全球各國制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提升全球“集體行動難題”的應(yīng)對、解決能力，要用系統(tǒng)論、全局觀來分析問題，跨越學(xué)科界限，通過對話、協(xié)商，將世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實，激勵全球各國人民攜起手來共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、開展協(xié)作，“和而不同”，讓各方明確“和”的是人類社會發(fā)展的共同價值目標(biāo)，這是全人類發(fā)展的“初心”;“不同”的是道路和制度選擇，我們應(yīng)該尊重每個國家、每個民族人民的發(fā)展道路，同時“不忘初心”。溝通的過程就是明確同一“初心”目標(biāo)和“不忘初心”的過程，就是共同價值目標(biāo)和道路制度選擇差異達(dá)成共識、促進(jìn)融合的過程，讓各方客觀認(rèn)識道路和制度選擇的差異性問題，推動不同文明、不同文化、不同國家之間的互動和融合，正是這種 “多元一體”的格局，促進(jìn)人類文明不斷向前發(fā)展。

我們必須警惕、避免陷入“單邊主義”的境地，避免陷入個體目標(biāo)和人類共同價值目標(biāo)不相容的境地，推動各個國家、各個民族人民不要悶在自己的世界里自說自話，而是要主動走出去，與其他國家、其他民族的人民來互動、求共識，以智庫作為理論外交的平臺，不斷發(fā)聲，達(dá)成共識。將各個國家、各個民族人民的關(guān)切全面融入人類共同價值目標(biāo)之中，尋求各方的最大公約數(shù)，從根本上讓人類命運共同體的理念不折不扣轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實能力。

2.2? 智庫要勇于探索、引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系

隨著工業(yè)社會向知識信息社會的升級迭代，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生了巨大變化，全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局也逐漸顯現(xiàn)出與傳統(tǒng)分工合作格局有所不同的特征。特別是網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)造和發(fā)展，更是日新月異，沒有任何一個國家、民族能夠抵擋住網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的潮流。數(shù)據(jù)信息將變得與工業(yè)社會的石油、天然氣等化石燃料同等重要。以數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為特色的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，全球內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交易活動的頻率加快、速度提升，以往以大宗產(chǎn)品交易為特點的國際貿(mào)易體系逐漸被單位價值低、交易頻率高的交易所取代。比如消費者能夠通過網(wǎng)上平臺提出需求，從全球每一個角落來以低成本和高速度來購買產(chǎn)品或服務(wù)來滿足自己的需求，社會資源配置不再受制于地理位置，而是呈現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配、個性化定制的特點。

數(shù)據(jù)信息資源的掌握能力成為新的戰(zhàn)略主動權(quán)，各個國家紛紛將大數(shù)據(jù)、人工智能作為未來的重要支柱產(chǎn)業(yè)，這恐怕是奪取未來新一輪產(chǎn)業(yè)制高點的核心領(lǐng)域[6]。農(nóng)業(yè)社會是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)建構(gòu)社會經(jīng)濟(jì)運行格局，以家庭為主要載體;工業(yè)社會便轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)緣關(guān)系，以企業(yè)為主要載體;而到了未來知識信息社會，人們以網(wǎng)緣關(guān)系為基礎(chǔ)建構(gòu)新的社會形態(tài)。以后，會出現(xiàn)繼家庭、單位之后的第3個社會形態(tài)聚集地——“網(wǎng)絡(luò)空間”。網(wǎng)絡(luò)空間的全球治理已經(jīng)成為非常迫切的問題，亟待解決。主要表現(xiàn)在，一是“數(shù)字鴻溝”正在引發(fā)新的能力不平等。如果說貧困問題的產(chǎn)生，源于能力不平衡，比如貧困群體缺乏足夠的教育，以至于在獲取收入方面的能力不足，網(wǎng)絡(luò)空間的崛起，正在擴大不同群體的能力不平衡。比如現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)深入到各個層面，訂票、吃飯，甚至網(wǎng)上接受各種教育、醫(yī)療服務(wù)等等，然而，不同國家、不同群體在使用網(wǎng)絡(luò)方面的便利性和知識儲備水平有著很大差異，試想一下，一個連互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施都很缺乏的區(qū)域，和一個使用移動互聯(lián)網(wǎng)就能夠非常便利獲得各類信息、實施各種網(wǎng)上交易的區(qū)域，怎么能夠公平競爭？二是全球網(wǎng)絡(luò)空間的運行規(guī)則體系亟待完善。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步是把“雙刃劍”。如果使用得當(dāng)，那么網(wǎng)絡(luò)會對傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生“倍增”效果;如果使用不當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)空間會帶來嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)問題。比如，頻頻爆出的網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情暴力、“人肉搜索”等等，帶來了非常嚴(yán)重的后果。然而，當(dāng)前全球治理體系仍然具有傳統(tǒng)的工業(yè)社會印記，尚未構(gòu)建一套完善、各國公認(rèn)的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系，導(dǎo)致部分人群利用這種規(guī)則空白實施“投機套利”、施行單邊主義行為的現(xiàn)象層出不窮，這既是不公平的，也是缺乏可持續(xù)性的。三是明晰與網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)責(zé)關(guān)系也成為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要內(nèi)容。比如，跨國網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營，在促進(jìn)全球化方面會發(fā)揮更加積極作用，但是全球各國在這些網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施投資的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系方面，需要更加明晰。

簡言之，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則已經(jīng)成為備受世界各國關(guān)注的全球性公共產(chǎn)品和制度需求，智庫要發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，勇于探索、研究、制定全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系，為世界各國共同努力行動，建立各方共識的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系提供可操作性思路和路線圖。

2.3? 智庫須致力于闡釋“中國式發(fā)展道路”，提出具有前瞻性預(yù)見性的重要成果

與先發(fā)國家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型有著很大差異，自改革開放之后，中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型升級過程中，面臨著多元復(fù)合轉(zhuǎn)型的約束，我們不僅是從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，還是從以自然村為單元的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向以城市為單元的工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，還面臨著傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型，等等。這種多元復(fù)合轉(zhuǎn)型特征決定了中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型在不同地區(qū)的表現(xiàn)形式會有所不同，總體呈現(xiàn)梯次轉(zhuǎn)型的特征。直到今天，我們?nèi)匀豢吹胶芏嗖煌貐^(qū)的現(xiàn)代化程度差異很大，很多板塊之間有著過渡特征。雖然在改革開放之后40年取得如此大的成就，但是我們對一些基本理論問題仍然需要深刻總結(jié)，特別是在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，我們建立了完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，它在調(diào)動社會經(jīng)濟(jì)活力中所發(fā)揮的作用及其內(nèi)在機制是什么，以及它與先發(fā)國家市場經(jīng)濟(jì)體制之間的本質(zhì)差異是什么;再比如，黨的領(lǐng)導(dǎo)在推動改革開放方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，等等。這些問題可以說是深刻體現(xiàn)了“中國式發(fā)展道路”的內(nèi)涵，我們需要系統(tǒng)總結(jié)、歸納。

在深刻認(rèn)識“中國式發(fā)展道路”時，我們要堅持“現(xiàn)實導(dǎo)向、理論前瞻、全球比對、綜合研判、發(fā)現(xiàn)機會、達(dá)成共識、推動改革、歷史考驗”的理念和原則。現(xiàn)實導(dǎo)向就是要以社會經(jīng)濟(jì)運行的現(xiàn)實問題出發(fā)，作為理論創(chuàng)新的依據(jù)和來源，深入現(xiàn)實的調(diào)研工作至關(guān)重要。調(diào)研本身不是驗證自己想法的手段，而是發(fā)現(xiàn)問題的手段。重視調(diào)查研究，從現(xiàn)實中提煉理論創(chuàng)新的線索，在過去和今天都是適用的;理論前瞻就是要以現(xiàn)實問題的破解為導(dǎo)向，總結(jié)、提煉，實現(xiàn)理論突破和創(chuàng)新，所以說，理論前瞻仍然要以現(xiàn)實問題為出發(fā)點，立足于系統(tǒng)化、全局的思考和分析，來創(chuàng)造理論體系;全球比對，要將眼光擴展到人類發(fā)展的一般規(guī)律，擴展到對人類命運和共同道路的探索，所以說，作為后發(fā)的新興國家，我們的研究要向先發(fā)的國家學(xué)習(xí)一些經(jīng)驗，作為支撐我們自身發(fā)展的素材，并通過適應(yīng)自身的國情，來為我們的發(fā)展服務(wù);綜合研判，是要用系統(tǒng)論的方法，提升對現(xiàn)實問題的站位，既要看到現(xiàn)實問題的直接癥結(jié)，又能夠通過微小細(xì)節(jié)的運行來窺探全局;發(fā)現(xiàn)機會，要善于發(fā)現(xiàn)人民群眾共同關(guān)注的問題，為決策參考提供真知灼見;達(dá)成共識，就是要突出各方意見和訴求，尋求最大公約數(shù)，對一些重大理論問題引導(dǎo)各方形成共識;推動改革是提出用理論創(chuàng)新引領(lǐng)未來深化改革;歷史考驗，用實踐作為檢驗理論創(chuàng)新有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3? 智庫話語權(quán)將成為全球治理秩序的重要內(nèi)容

在未來知識信息文明體系下，全球治理新空間、新體系的不斷拓展，正在推動新一輪的全球治理話語權(quán)的爭奪。話語權(quán)是引領(lǐng)全球不同國家、不同民族實現(xiàn)共同價值目標(biāo)的能力，也是制定全球治理規(guī)則體系的主動權(quán)，本質(zhì)上是國家公信力。在解決人類發(fā)展所面臨的各類問題中，解決路徑多種多樣，話語權(quán)體系決定了解決問題的辦法究竟走哪個路徑。對于智庫話語權(quán)來說，它的核心內(nèi)容主要有以下方面。

第一，國家發(fā)展能力的相對變化，決定著智庫在全球話語權(quán)的格局和地位。中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不僅僅是中國人民自己的事，也是為全人類的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)，為人類發(fā)展創(chuàng)造福祉?！叭祟惷\共同體”理念的提出，就是最好的詮釋，中國致力于把世界變得更加美好，努力推動全人類并肩同行。中國的就是世界的，中國的發(fā)展顯然已經(jīng)在幫助全世界開辟新道路、拓展新邊界，并助推了世界經(jīng)濟(jì)擺脫增長乏力的局面，如今我們看到，世界越來越多的國家和人民正在受益于中國的發(fā)展。隨著中國在全球價值鏈的分工地位已經(jīng)在悄然發(fā)生變化，智庫話語權(quán)的地位應(yīng)與國家發(fā)展能力相適應(yīng)，中國智庫在世界上發(fā)出“中國聲音”必然成為常態(tài)，必然會引起越來越多人的關(guān)注。以國家發(fā)展能力為基礎(chǔ)，推動中國智庫走進(jìn)全球智庫話語權(quán)的核心位置，成為構(gòu)建全球治理體系的重要內(nèi)容。

第二，打造負(fù)責(zé)任、有公信力的中國智庫體系，站在人類發(fā)展的福祉角度，幫助廣大的發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家提升發(fā)展能力，助推整個人類社會活力的釋放。國家發(fā)展能力是智庫話語權(quán)的基礎(chǔ)，但是智庫還需要將國家發(fā)展能力的形成過程進(jìn)行科學(xué)、客觀的總結(jié)、歸納，形成一套提升發(fā)展能力的理論體系，將“中國式發(fā)展道路”的經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可操作的標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑一套向全球推廣的制度供給能力。對于中國智庫來說，它在話語權(quán)體系方面要有所作為，必須將中國大地上發(fā)生了什么，做對了哪些，有哪些發(fā)展過程中的教訓(xùn)等問題的“實況”做出理論總結(jié)，并將之推向全世界，豐富人類發(fā)展的經(jīng)驗。這種推廣，并不是說中國做了什么，廣大的發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家一定要做什么，而是將成功經(jīng)驗背后的邏輯共享給全球。同時，運用更加先進(jìn)的理念、精細(xì)的方法，推進(jìn)智庫在預(yù)測、預(yù)警各類重大經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險的能力，全面增強國家治理的預(yù)見性和準(zhǔn)確性。當(dāng)然，其中也有著雙向借鑒的過程，“輸出”和“引入”要相互結(jié)合。打造中國智庫的公信力體系，讓全球人民都明確看到中國智庫認(rèn)真負(fù)責(zé)、站位高遠(yuǎn)的形象，進(jìn)而推動中國智庫與全球各大智庫的合作機制建設(shè)。

第三，智庫話語權(quán)還體現(xiàn)在建立全球智庫對話機制和影響力傳播機制，建設(shè)智庫合作新平臺。在建立全球智庫對話機制過程中，不是要打破現(xiàn)有對話機制，而是在充分尊重現(xiàn)有機制基礎(chǔ)上，增加新的對話內(nèi)容、設(shè)定新的議題、完善意見表達(dá)程序，加強中國智庫在其中發(fā)揮的作用，讓全球各國加深對中國人民發(fā)展愿望和發(fā)展目標(biāo)的了解，讓中國智庫平等參與到對話機制之中，爭奪在全球治理問題上的國際發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬克思， 恩格斯. 共產(chǎn)黨宣言[M]. 北京： 人民出版社， 2015： 6.

[2] 威廉， 配第. 賦稅論[M]. 馬妍， 譯. 北京： 中國社會科學(xué)出版社， 2010： 81.

[3] 蔣震. 從經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程看個人所得稅改革[J]. 河北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 2019， 44（1）： 34-39.

[4] 謝伏瞻. 論新工業(yè)革命加速拓展與全球治理變革方向[J]. 經(jīng)濟(jì)研究， 2019（7）： 4-13.

[5] 謝伏瞻. 加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系[J].中國社會科學(xué)， 2019（5）： 4-22， 204.

[6] 許正中， 蔣震. 全球治理體系創(chuàng)新中的中國大國財政擔(dān)當(dāng)[J]. 財會月刊， 2019（13）： 3-6.

作者貢獻(xiàn)說明：

許正中：主要負(fù)責(zé)本文的中心思想和觀點提煉、寫作;蔣? 震：主要負(fù)責(zé)搜集資料、寫作。