新時代背景下高校干部人事檔案工作的對策研究

賈艷云

摘 要：新時代對干部人事檔案管理提出更高層面的工作要求，需要對干部人事檔案開展專項審核，促使該項工作能實現(xiàn)高效的開展。通過對相關(guān)學(xué)術(shù)研究內(nèi)容進行分析，得知高校積極做好干部人事檔案的管理工作能推動從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展，也可以給人才強校注入更多的推動力，有著很強的研究價值。為此，檔案館需要對本校的干部檔案開展科學(xué)的管理工作，針對當(dāng)前出現(xiàn)的管理問題或者是不足進行針對性的改進，這樣能符合新時代對干部隊伍開展人事檔案管理所提出的需求。所以本文主要結(jié)合2018新出臺的干部人事檔案管理辦法內(nèi)容論述從嚴(yán)治黨環(huán)境下如何加強人事干部檔案的管理，希望能給相關(guān)研究提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：高校檔案館;人事檔案;從嚴(yán)治黨;檔案管理;改進對策

對干部隊伍的人事檔案進行管理是高校人事工作的一部分，同時也是對人才進行引進管理的主要依據(jù)，更是開展干部任免工作的憑證。通過開展高水準(zhǔn)的人事檔案管理工作，高校可以對干部人事工作的管理制度進行深化，也能讓干部隊伍得到更好的改革管理，是提升人才隊伍組建的重要參考內(nèi)容。在全新時代發(fā)展下高校檔案館需要分析如何可以強化檔案管理的制度化以及管理內(nèi)容和手段的規(guī)范化，在政府文件指導(dǎo)下去改革現(xiàn)有的管理制度，對干部隊伍的人事檔案進行更科學(xué)的管理，促使該項工作可以實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。所以，檔案館應(yīng)該思考目前進行檔案管理出現(xiàn)的問題，結(jié)合最新的人事檔案管理要求去完善相關(guān)的管理制度和內(nèi)容，努力推動檔案管理的信息化的建設(shè)。

一、高校做好干部隊伍人事檔案管理的積極意義

1.開展高質(zhì)量的檔案管理能推動從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展。通過對目前的學(xué)術(shù)研究內(nèi)容進行整理，發(fā)現(xiàn)人事檔案管理對高校人才隊伍組建以及干部管理有著很強的作用。從嚴(yán)治黨是當(dāng)前高校開展人事管理的標(biāo)準(zhǔn)，需要根據(jù)國家提出的管理要求去考察和管理干部，用嚴(yán)格的紀(jì)律去約束干部，提升干部隊伍的整體管理質(zhì)量。同時，黨中央將干部檔案作為對他們進行對黨忠誠度的一項考察內(nèi)容，通過審核工作提升當(dāng)前干部工作所呈現(xiàn)的公信力。通過開展真實的檔案管理可以對干部隊伍質(zhì)量進行檢測，也能對干部的道德品質(zhì)進行衡量，分析他們的基本誠信，必須要保障檔案管理的真實性。通過專項審核可以對干部檔案管理質(zhì)量進行清理規(guī)范，嚴(yán)肅處置那些檔案造假的人事管理問題，這樣能為國家干部工作提供基礎(chǔ)層面的保障，促使從嚴(yán)治黨可以實現(xiàn)縱深發(fā)展。

2.給人才強校注入更多的推動力。干部檔案其實就是不同類型人才的整體信息資源庫，可以對人才的發(fā)展情況以及競爭優(yōu)勢進行分析，為教師資源的選拔和培訓(xùn)，人才發(fā)展預(yù)測以及高素質(zhì)人才的引進提供更多的服務(wù)，以此在人才強校的發(fā)展工作中做出貢獻。進行人才引進的時候就需要對人才的檔案進行查閱，這可以對人才的教育經(jīng)歷、興趣特長、道德品質(zhì)以及社會關(guān)系等方面進行了解，選擇那些綜合素養(yǎng)較高的人才來校工作。這樣能為學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展注入動力，也能分析目前人才隊伍的組建情況，分析社會對人才提出的發(fā)展需求，進而對人才發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)政策管理提供信息依據(jù)。

3.檔案是維護高校教職工合法權(quán)益的書面證據(jù)。干部檔案不僅可以對干部的成長歷史進行記錄，同時也可以展示出不同時期人事工作的主要發(fā)展脈絡(luò)，是對人事工作開展研究的主要資料。通過對干部檔案開展科學(xué)的管理，也可以對歷史發(fā)展規(guī)律進行探索，亦是對學(xué)生開展愛國教育的一項素材。同時，檔案也對教職工的工作經(jīng)歷進行記載的書面文件，可以查閱他們在不同工作時間段的工資或者是福利待遇情況，也能得到他們所獲得的榮譽稱號。當(dāng)以上方面發(fā)生疑問時則可以查閱人事檔案，這樣可以對權(quán)益歸屬進行清晰的判斷，以此對教職工的合法利益進行維護。同時，檔案館也能通過對人事檔案進行管理和內(nèi)容分析，對教職工開展購房、離退休辦理以及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作的開展提供依據(jù)。

二、高校進行人事檔案管理時出現(xiàn)的問題分析

1.管理體制不夠明確，缺乏規(guī)范性。高校檔案館需要分析如何可以強化檔案管理的制度化以及管理內(nèi)容和手段的規(guī)范化，在政府文件指導(dǎo)下去改革現(xiàn)有的管理制度，對干部隊伍的人事檔案進行更科學(xué)的管理。但是，高校開展干部檔案管理時出現(xiàn)一些問題，不能符合新時代以及從嚴(yán)治黨提出的工作需求，需要對此進行研究。當(dāng)前，高校開展干部檔案管理時出現(xiàn)管理體制不夠明確，缺乏規(guī)范性的問題。目前部分高校是將檔案劃分為檔案館進行管理，但也有很多高校將檔案劃分為辦公室管理，未能體現(xiàn)出主管部門的獨立性，各部門不能開展高質(zhì)量的檔案管理，出現(xiàn)諸多管理阻礙。同時，很多院校未能建立健全的檔案管理體制，不能落實各項管理條例。這樣就導(dǎo)致在進行檔案管理時出現(xiàn)重要檔案資料不完整或者是缺失問題，如入團、入黨的資料，或者是任免考察等方面的資料。同時也會出現(xiàn)不能對檔案資料進行規(guī)范性管理的問題，案卷質(zhì)量不達標(biāo)，如一些檔案資料沒有頁碼或者是書寫內(nèi)容不規(guī)范、缺少審核蓋章等問題。

2.重視程度不夠，檔案內(nèi)容無法對干部人員基本情況進行全面反應(yīng)。高校未能重視開展檔案管理的積極性和對自身發(fā)展起到的積極意義，出現(xiàn)重視程度不夠，檔案內(nèi)容無法對干部人員基本情況進行全面反應(yīng)的問題。一是缺少對教職工人事檔案的基本了解，不能對其基本信息進行記錄和資料整理。二是填寫檔案內(nèi)容時出現(xiàn)隨意性的現(xiàn)象，未能根據(jù)相關(guān)要求開展內(nèi)容的填寫，出生日期或者是入團時間前后不一致。三是個別干部檔案出現(xiàn)造假問題。四是管理方式以手工管理為主，管理效率低下。進行檔案管理時應(yīng)該借助信息技術(shù)提升其管理質(zhì)量，合理增加在社會關(guān)系、學(xué)術(shù)能力以及工作能力等方面的資料，這樣能提升檔案內(nèi)容的質(zhì)量。

3.缺乏專配人員，需提升管理者的綜合素質(zhì)。2018新出臺的干部人事檔案管理辦法要求進行干部檔案管理時需要配置專門的干部，這樣才可以保障檔案管理能得到有效的開展。這是因為管理人員需要對人事檔案開展整理，對其進行分類管理和技術(shù)加工，也需要對添加的材料進行整理和規(guī)范處理。同時，高校每年都會開展年度考核或者是進行工資變化的審批，也要組織教師開展職稱評比以及相關(guān)的職務(wù)審批等工作。這就需要管理人員對這些材料進行整理，并根據(jù)工作要求添加這些資料，有著繁重的檔案整理壓力。而一些從事檔案管理的人員出現(xiàn)綜合素養(yǎng)比較低的問題，未能掌握相關(guān)的管理制度以及國家文件內(nèi)容，也不具備良好的檔案管理技術(shù)。這樣就導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)不規(guī)范的問題，也不能借助管理技術(shù)保障檔案資料管理的完整性，制約干部檔案管理的最終質(zhì)量。

三、高校在新時代背景下強化人事檔案管理質(zhì)量的對策思考

1.理順檔案工作的管理體制，實施規(guī)范化管理。因為目前部分高校是將檔案劃分為檔案館進行管理，但也有很多高校將檔案劃分為辦公室管理，未能體現(xiàn)出主管部門的獨立性，各部門不能開展高質(zhì)量的檔案管理，就會出現(xiàn)諸多管理阻礙。同時，很多院校未能建立健全的檔案管理體制，也不能落實各項管理條例。所以，高校要想在從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)下提升干部檔案的管理質(zhì)量，則應(yīng)該理順檔案工作的管理體制，實施規(guī)范化管理?；跈n案管理體現(xiàn)出的特殊性以及重要性，高校應(yīng)該新管理條例指導(dǎo)下進行檔案管理，思考檔案管理和不同部門之間的聯(lián)系。從業(yè)務(wù)層面講，檔案管理和人事以及組織部門的關(guān)系比較密切，也需要得到檔案查閱和管理的保障。所以，高校進行檔案管理時應(yīng)該將該項工作隸屬到人事或者是組織部門，這樣可以開展更科學(xué)的檔案管理。

2.通過檔案宣傳提升其重視度，建立審核與監(jiān)督機制。上文研究可知高校未能重視開展檔案管理的積極性和對自身發(fā)展起到的積極意義，出現(xiàn)重視程度不夠，檔案內(nèi)容無法對干部人員基本情況進行全面反應(yīng)的問題。為此，高校需要在新時代的指導(dǎo)下去改變檔案管理的方式和體制，強化對檔案管理的重視程度。本文認為高?？梢栽趶膰?yán)治黨的指導(dǎo)下通過檔案宣傳提升其重視度，建立審核與監(jiān)督機制，給檔案管理帶來更多的保障。首先，高校應(yīng)該開展檔案管理的宣傳工作，提升管理人員以及教職工對檔案管理的認知，重視對個人檔案的內(nèi)容填寫以及資料累積。其次，高校應(yīng)該建立審核與監(jiān)督機制。做好干部上任之前的檔案審核工作，需要對選撥干部或者是新任職的員工開展嚴(yán)格化的檔案審核，杜絕讓檔案有問題的干部上任。同時，最好責(zé)任追究工作。針對那些對檔案內(nèi)容進行涂改造假或者是欺騙的干部，則應(yīng)該根據(jù)《檔案法》對其進行法律責(zé)任的追究。

3.強化管理人員的綜合素養(yǎng)，推進信息化建設(shè)。對干部隊伍的人事檔案進行管理是高校開展人事工作的一部分，同時也是對人才進行引進管理的主要依據(jù)，更是開展干部任免工作的憑證。高校需要做好干部檔案的管理工作，通過強化管理人員的綜合素養(yǎng)，推進信息化建設(shè)的路徑提升檔案管理的質(zhì)量。第一，高校需要對管理人員進行專題培訓(xùn)，增加他們對檔案管理的認知。通過專題培訓(xùn)的方式提升他們開展檔案管理的能力，也能讓他們掌握先進的檔案管理技術(shù)和理論，強化他們的服務(wù)以及責(zé)任意識，這樣能提升檔案管理的質(zhì)量。第二，高校需要推進信息化的建設(shè)。高校應(yīng)該合理引入檔案管理的硬件設(shè)備，促使檔案管理可以實現(xiàn)信息化的管理，提升檔案管理的質(zhì)量。同時，高校也需要引入保密技術(shù)，對當(dāng)前的干部檔案進行保密管理，這樣也能提升檔案管理的效果，為從嚴(yán)治黨注入更多的推動力。

結(jié)論

學(xué)術(shù)研究得知從嚴(yán)治黨是當(dāng)前高校開展人事管理的標(biāo)準(zhǔn)，需要根據(jù)國家提出的管理要求去考察和管理干部，用嚴(yán)格的紀(jì)律去約束干部，提升干部隊伍的整體管理質(zhì)量。高校不僅是對不同專業(yè)人才進行培養(yǎng)的主要場所，同時也是匯聚和使用多種類型人才的地方。高校所組建的人才隊伍質(zhì)量會影響其綜合競爭能力，需要對人才數(shù)量、人才綜合質(zhì)量以及組建結(jié)構(gòu)進行評價，促使高?？梢詣?chuàng)建高質(zhì)量的人才發(fā)展隊伍。所以，高校需要多途徑提升干部檔案管理的質(zhì)量，符合新時代提出的干部檔案管理要求。

參考文獻：

[1]葉育紅.高校干部人事檔案數(shù)字信息化建設(shè)探索與實踐——以中國地質(zhì)大學(xué)（北京）為例[J].中國地質(zhì)教育，2018，27（04）：52-55.

[2]吳 澌.干部人事檔案專項審核對高校干部人事檔案管理工作的啟示[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2018（07）：474+477.