銀川家協(xié)：多舉措?yún)f(xié)同發(fā)展

銀川市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱銀川市家協(xié)）成立于2015年12月，銀川市家協(xié)始終堅(jiān)持“為民、便民、利民、安民”的工作導(dǎo)向，主要從事家庭保潔、家庭烹飪、家庭護(hù)理、家庭保姆、家庭教育、家庭裝飾裝修、開鎖、房屋工程等一系列以家庭為主要服務(wù)對(duì)象的工作。積極開發(fā)就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員和外來勞動(dòng)力就業(yè)，滿足廣大市民對(duì)家庭服務(wù)的系列需求，提高百姓生活質(zhì)量，促進(jìn)銀川市家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范和有序發(fā)展。

銀川市家協(xié)緊緊圍繞“服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)居民”的辦會(huì)宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)窗口、橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)會(huì)員單位在政府部門指導(dǎo)和支持下，共同為推動(dòng)銀川市家庭服務(wù)業(yè)新發(fā)展，為構(gòu)建智慧家庭、智慧社區(qū)、美好銀川做出積極貢獻(xiàn)。

銀川市家協(xié)遵照《銀川市促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》，大力發(fā)展休閑旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展信息服務(wù)、科技服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快形成具有銀川特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為全市人民創(chuàng)造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生活便捷、就業(yè)充分、文化繁榮的生活空間的同時(shí)，依據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)，在銀川市市政府、銀川市家庭工作聯(lián)合小組、民政局等政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在銀川市家庭服務(wù)業(yè)工作中積極開展行業(yè)管理、信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、便民服務(wù)等一系列家庭工作，同時(shí)支持和幫扶基層各級(jí)單位，解決信息不對(duì)稱問題，提升服務(wù)水平，打造良好的從業(yè)環(huán)境和誠信度，以適應(yīng)人民群眾對(duì)生活服務(wù)需求的日益增長、對(duì)服務(wù)品質(zhì)要求不斷提高的新形勢(shì)和新需求。

銀川市整體家庭服務(wù)業(yè)情況和現(xiàn)狀分析

根據(jù)政府要求，發(fā)展以家庭為服務(wù)對(duì)象、向家庭提供勞務(wù)、滿足家庭生活需求的家庭服務(wù)業(yè)，對(duì)于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，政策扶持與規(guī)范化管理相結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，逐步建立比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民多種形式的家庭服務(wù)體系。目前從銀川市家庭服務(wù)業(yè)整體來看，處于初級(jí)發(fā)展階段，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模整體不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀川市家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)目前不超過50家，機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小，大部分營業(yè)額年收入不到100萬。

市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)混亂、無證經(jīng)營、價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)欺詐、勞務(wù)糾紛等現(xiàn)象比較普遍，致使家庭服務(wù)消費(fèi)者、從業(yè)人員和經(jīng)營者的合法權(quán)益處于保障不力的狀態(tài)。

結(jié)構(gòu)性供需矛盾特別突出?？傮w來看，銀川市家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)供不應(yīng)求，近年來居民家庭對(duì)于家庭服務(wù)的需求持續(xù)增長。特別是雙職工、老人、個(gè)體私營業(yè)主家庭，占總需求量的90%以上。但是由于受傳統(tǒng)觀念影響，很多人不愿從事家庭服務(wù)工作，導(dǎo)致服務(wù)隊(duì)伍總體供應(yīng)不足。其次，結(jié)構(gòu)層次不高，以家務(wù)、保姆、月嫂、清潔等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)為主。而專業(yè)技能較強(qiáng)，層次較高的高星級(jí)月嫂和育嬰師供不應(yīng)求。素質(zhì)偏低的農(nóng)村家庭服務(wù)人員或初上崗的從業(yè)人員雖經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，但因熟練程度不夠，不能滿足用戶日益增長的技能需求。

專業(yè)培訓(xùn)力度不夠。目前，居民對(duì)家庭服務(wù)的需求日趨成熟，對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能要求也有所提高。他們不但希望從業(yè)人員掌握一般的家庭服務(wù)專業(yè)知識(shí)，還要掌握家庭教育、營養(yǎng)餐、心理咨詢、理財(cái)?shù)榷喾N技能。但就銀川市目前家庭服務(wù)從業(yè)人員來看，80%來自30-40歲下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工。年齡偏大，接受新知識(shí)能力弱，整體素質(zhì)偏低，與用戶不斷提高的職業(yè)要求有一定差距。

家庭從業(yè)人員的社會(huì)保障問題得不到保障。由于家庭服務(wù)業(yè)公益性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，根據(jù)銀川市家庭服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，如果按照現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)政策，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)根本無力承擔(dān)，無法解決從業(yè)人員的社會(huì)保障問題，致使從業(yè)人員有后顧之憂，流動(dòng)性大，不利于隊(duì)伍規(guī)范管理和培養(yǎng)高層次的優(yōu)秀家庭服務(wù)人員。

銀川市家協(xié)的重要舉描

三年來，銀川市家協(xié)根據(jù)區(qū)域性的發(fā)展特點(diǎn)和組織建設(shè)階段性發(fā)展需求，秉承政府搭臺(tái)、協(xié)會(huì)牽頭、企業(yè)運(yùn)營、創(chuàng)客參與、百姓受益的原則，采取了市、區(qū)、縣聯(lián)動(dòng)，分工治理的模式，在市、區(qū)協(xié)會(huì)理事會(huì)框架下推進(jìn)與區(qū)、縣協(xié)會(huì)的合作，分別到永寧縣、賀蘭縣調(diào)研，了解行業(yè)基礎(chǔ)情況，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)和變化。積極協(xié)助縣協(xié)會(huì)的籌建工作，推進(jìn)縣協(xié)會(huì)建設(shè)，建立了便民服務(wù)工作站，目前已經(jīng)建立8家，協(xié)會(huì)便民服務(wù)站的建立將提高便民服務(wù)的質(zhì)量和輻射范圍不斷擴(kuò)張。

引領(lǐng)政策宣傳，加強(qiáng)政策落實(shí)。“就業(yè)乃民生之本，是人民改善生活的基本前提和途徑”，銀川市家協(xié)早在2017年6月就成立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)各類項(xiàng)目資源，宣講分析創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，截至目前，共舉辦6期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，結(jié)合銀川智慧城市的發(fā)展規(guī)劃和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)新技能、新技術(shù)。以創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

注重家庭服務(wù)、創(chuàng)新工作升級(jí)。銀川市家協(xié)堅(jiān)持“月月有主題，周周有活動(dòng)”的方針，每周定期組織交流活動(dòng)，為各會(huì)員單位提供了互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)各方企業(yè)的相互了解，增進(jìn)了友誼，為以后各會(huì)員單位的深度串聯(lián)、深化合作打好基礎(chǔ)。

“四進(jìn)工程”工作有效開展。銀川市家協(xié)在確定了2018年度的重要工作后，在銀川市的各個(gè)社區(qū)中逐一開展“四進(jìn)工程”，主要分為全民消防進(jìn)社區(qū)、全民健康進(jìn)社區(qū)、全民閱讀進(jìn)社區(qū)、全民服務(wù)進(jìn)社區(qū)。通過多種形式，讓社區(qū)家庭融合發(fā)展，為政府和企業(yè)打通家庭通道，解決信息不對(duì)稱問題，讓以家庭為服務(wù)對(duì)象的會(huì)員單位開展健康進(jìn)家庭、教育進(jìn)家庭、家政進(jìn)家庭、養(yǎng)老進(jìn)家庭、安全進(jìn)家庭等業(yè)務(wù)，讓更多的企業(yè)和家庭受益。