現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平多功能性探析

丁冬

摘? ?要：對農(nóng)業(yè)多功能性進行了系統(tǒng)的分析、歸納和總結(jié)，并從生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能、文化功能和社會功能五大方面對農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)涵進行了分析和討論，旨在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合水平。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展水平;多功能性

農(nóng)業(yè)是一個綜合系統(tǒng)，包含了自然、社會和經(jīng)濟屬性，這種綜合性是農(nóng)業(yè)具有多重功能的一個基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)多功能性是農(nóng)業(yè)及其發(fā)展的客觀屬性，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，其根本目的在于鞏固和強化農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略地位，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)不斷提出的新要求。農(nóng)業(yè)多功能性具有公共性、內(nèi)部性、外部性、多樣性、關(guān)聯(lián)性、整體性、差異性、脆弱性、正負(fù)性、顯潛性等諸多屬性，是分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的一個有效途徑。

1? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能體系構(gòu)成

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段。目前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入了發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，發(fā)展多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是吉林省經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、社會等協(xié)調(diào)發(fā)展的正確道路與方向。綜合上文，筆者認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能體系構(gòu)成，集中表現(xiàn)在生產(chǎn)功能、文化功能、社會功能、生活功能以及生態(tài)功能等方面。

1.1? ?生產(chǎn)功能

生產(chǎn)功能既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能體系的重要構(gòu)成要素，也是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心功能。通過生產(chǎn)功能，可以促進產(chǎn)業(yè)興旺，滿足地區(qū)經(jīng)濟與民生發(fā)展的需要，并依托生產(chǎn)功能在產(chǎn)品、市場、資源等方面提供可持續(xù)的經(jīng)濟價值，對經(jīng)濟發(fā)展與全面建成小康社會起到重要的支撐作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能主要包括以下3方面內(nèi)容：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能降低了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展，并科學(xué)合理地進行土地、農(nóng)業(yè)原材料、農(nóng)機設(shè)施等資源優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動，最終促進糧食綜合穩(wěn)定生產(chǎn)。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門管理交叉嚴(yán)重、服務(wù)意識落后等方面有很大程度的改善。根據(jù)當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟體制與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展需求，構(gòu)建了上下貫通的管理和服務(wù)功能體系。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能發(fā)揮了地區(qū)資源優(yōu)勢與地理優(yōu)勢，優(yōu)化了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品布局，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給自足的局限性，促進了新貿(mào)易環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國內(nèi)外流通。

1.2? ?生活功能

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生活功能的集中表現(xiàn)是了解并提高地區(qū)人們的身心健康水平、營養(yǎng)程度、生存基本需求、勞動就業(yè)與社會保障狀況、網(wǎng)絡(luò)普及程度、信息溝通程度等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式需要靈活結(jié)合各地不同資源特色，借助網(wǎng)絡(luò)平臺提供消費和所需的各種交流手段。根據(jù)馬斯洛需求層次理論分析，人們美好生活的第一層需求就是對生存的美好需求，即主要對糧食的需求，而“安全”和不斷提升的安全標(biāo)準(zhǔn)則是對該需求的最基本保障，因而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生活功能是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)功能?！胺判募Z”就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物，新型“放心糧”的準(zhǔn)則是合格、合規(guī)、溯源，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型經(jīng)營模式的創(chuàng)新，可以通過質(zhì)量標(biāo)識溯源模塊來監(jiān)控與管理。這種需求的改變刺激了市場供給，有利于實現(xiàn)根據(jù)需求制定產(chǎn)量的規(guī)?；坝唵无r(nóng)業(yè)”。

1.3? ?生態(tài)功能

在綠色不斷發(fā)展的新農(nóng)業(yè)時代，市場經(jīng)營模式必須符合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求。在這樣一個被新工業(yè)時代、互聯(lián)網(wǎng)時代裹挾著前進的商業(yè)環(huán)境下，如果一味追求快節(jié)奏模式，則無法獲得真正、可持續(xù)的經(jīng)營模式重塑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)保護與改善上。農(nóng)業(yè)各要素本身就是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的主體因子，因而在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要因地制宜地利用地區(qū)的農(nóng)業(yè)自然稟賦條件發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進“三產(chǎn)”順利運行和融合，并在一定程度上消除由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的資源浪費等“外部負(fù)效用”，具有非常積極的生態(tài)效益。

1.4? ?文化功能

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化功能是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精神文明建設(shè)的重要功能。由于農(nóng)業(yè)本身蘊含豐富的文化資源，因而該功能集中體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)在文化方面的保護與傳承、提供教育、審美與休閑娛樂等與人們價值觀、世界觀和人生觀形成有積極作用的各個方面，促進人與自然的和諧發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化功能，其構(gòu)成包括3個方面：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承擔(dān)著文化傳承的職能，通過該功能可以充分開發(fā)和利用鄉(xiāng)村資源，挖掘、保護與傳承鄉(xiāng)村文化，在此基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，保護鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。第二，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化功能來調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前，吉林省休閑觀光農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮?。隨著城市化進程的加快，城市居民越來越愿意到近郊“農(nóng)家樂”、家庭農(nóng)場作短暫休閑，這無疑為農(nóng)家休閑生態(tài)旅游提供了得天獨厚的條件。第三，該功能可以在一定程度上帶動區(qū)域特色龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)城鄉(xiāng)之間互動。近年來，吉林省很多縣因地制宜發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域逐步形成，特別是一些特色產(chǎn)業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，成為有一定影響力的區(qū)域特色品牌。

1.5? ?社會功能

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會功能是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持保障功能，集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)在社會與政治穩(wěn)定的重要作用方面。也就是說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平?jīng)Q定了政治秩序，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了社會組織制度的形式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管是政府多個部門之間的系統(tǒng)管理，結(jié)合社會大眾共同監(jiān)督管理，屬于一個系統(tǒng)工程。第一，該功能的發(fā)揮需要加強相關(guān)部門之間的配合，通過嚴(yán)格的監(jiān)管與內(nèi)外控制，才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場供給、平抑糧價、保質(zhì)保量保價等農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面提供有力保障。例如，根據(jù)政府確定糧價完成計劃，并在資金供應(yīng)上保證足額、及時和?？顚Ｓ?，完成糧食政策經(jīng)營資金的準(zhǔn)確歸位，最大限度地實現(xiàn)資金投放與糧食庫存同步增長。各環(huán)節(jié)之間通過相互配合，形成行業(yè)管理控制體系。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政治功能可以通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、經(jīng)營組織能手與致富帶頭人所起到的激勵作用集中體現(xiàn)出來。帶頭人通過帶領(lǐng)村民共同研究地區(qū)政策、最新資源共享等共同走向致富之路，也可以逐漸打響地區(qū)品牌。第三，政府通過農(nóng)業(yè)保險制度、精準(zhǔn)扶貧政策、金融普惠政策、金融改革制度、提高農(nóng)林水務(wù)支出與貸款投入等方面，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政治保護功能。

2? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能體系的重要作用

基于上文對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能內(nèi)涵的認(rèn)識與其構(gòu)成要素的分析，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了具有糧食供應(yīng)這一傳統(tǒng)功能以外，還具有其他如生產(chǎn)、生態(tài)、生活、文化與政治等多種功能，每一項功能都有集中表現(xiàn)，例如環(huán)境保護、促進鄉(xiāng)村文明、保留鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)、促進地區(qū)鄉(xiāng)村平衡發(fā)展、保障糧食安全、促進農(nóng)民收入、消除貧困、保障社會福利等方面。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能體系涉及經(jīng)濟品與非經(jīng)濟品種類的多樣性、形態(tài)的多樣性，以及功能的多維性與功能之間的關(guān)聯(lián)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。在這個復(fù)雜的系統(tǒng)中，生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能、文化功能與政治功能有機結(jié)合、互相依賴而又互相制約，同時又各自發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中獨特的功能。功能主義學(xué)派代表人物默頓認(rèn)為，功能有顯功能和潛功能之分。因而，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯功能是指人們能夠認(rèn)識到的、明顯表現(xiàn)出來的行為結(jié)果，如必須有一定數(shù)量的基本農(nóng)田才能保證糧食安全等;而潛功能是指未認(rèn)識到的、沒有明顯表現(xiàn)出來的功能，如農(nóng)業(yè)文化對人類觀念的影響，農(nóng)業(yè)文化帶來的旅游經(jīng)濟價值等。

從功能程度大小看，這些功能的大小，不僅影響農(nóng)業(yè)總功能的大小，而且直接和間接地影響生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化和政治功能作用的發(fā)揮。從生活功能看，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能體系中，生活功能是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)功能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本特點是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)交織在一起，這就決定了農(nóng)業(yè)多功能性的功能大小和強弱會因人類活動的變化而變化。隨著我國城市化進程的加快和居民收入水平的提升，消費需求逐漸多樣化，并對有機、健康、放心食品的需求增加，已經(jīng)從最初的“溫飽需求”發(fā)展為目前的“健康需求”，更加青睞品相、營養(yǎng)、口感、安全上都更佳的糧食。

從生產(chǎn)功能看，生產(chǎn)功能是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展體系的核心功能，可以促進產(chǎn)業(yè)增效。其可以分為3個子模塊，即產(chǎn)前子模塊、產(chǎn)中子模塊和產(chǎn)后子模塊。產(chǎn)前子模塊主要是生產(chǎn)要素的采購和分配環(huán)節(jié)，即通過農(nóng)資、水系、農(nóng)機、勞動者、土地、資金及技術(shù)等生產(chǎn)要素的采購與分配，形成農(nóng)資的“聯(lián)購分銷”等經(jīng)營模式;產(chǎn)中子模塊包括農(nóng)業(yè)種植作業(yè)管理、植保管理、收割以及倉儲，并進行不混雜標(biāo)識記錄，對已經(jīng)形成的標(biāo)識進行保全;產(chǎn)后子模塊的核心內(nèi)容是農(nóng)業(yè)市場營銷和訂單農(nóng)業(yè)信息的反饋。例如，新型糧食經(jīng)營模式示范展示區(qū)實施的規(guī)?；a(chǎn)項目，實現(xiàn)了根據(jù)需求制定產(chǎn)量的規(guī)?；唵无r(nóng)業(yè)。習(xí)近平總書記在“十九大”報告中首次提出實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，重點內(nèi)容之一是產(chǎn)業(yè)體系再造，促進農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)戶與相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供較多的收益，提升產(chǎn)業(yè)效益。

從生態(tài)功能看，它是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色衍生功能，特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展都應(yīng)該融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中。該功能在整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能體系中起到對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和生產(chǎn)重組的作用。通過綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色營銷、綠色物流等作用，該衍生功能日益得到重視。

從文化功能看，文化功能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能體系中起到精神傳播作用。通過文化傳承理念傳播、歷史文化遺產(chǎn)保留與宣傳、休閑農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，助力提升相關(guān)行業(yè)工作者的綜合素質(zhì)。這種文化熏陶不僅針對農(nóng)戶，也針對相關(guān)行業(yè)中的城市人口，并可以使人們的文化素質(zhì)與精神生活與時俱進，跟上信息化潮流。

從社會功能看，它是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持保障功能。可以通過“農(nóng)戶P+農(nóng)業(yè)4G互聯(lián)網(wǎng)I+新農(nóng)村建設(shè)政策G”的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)商務(wù)信息發(fā)展模式，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，利用閑置廠房、園區(qū)等建設(shè)網(wǎng)商、微商創(chuàng)業(yè)園，為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商、微商提供低成本的服務(wù)，促進政策信息的正確傳播與準(zhǔn)確轉(zhuǎn)化，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到政策支持與保護功能。