新時(shí)代糧油質(zhì)檢行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究

[摘要]民以食為天，食以安為先，糧油質(zhì)量安全關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由于技術(shù)、人才、資金的短缺，體系建設(shè)緩慢。進(jìn)入全面深化改革的新時(shí)代以來(lái)，為了保障人民群眾的身心健康，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的糧食消費(fèi)需求，需要進(jìn)一步提高糧油質(zhì)檢能力，加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)督管理，適應(yīng)新時(shí)代糧食流通的發(fā)展。本文主要分析了新時(shí)代糧油質(zhì)檢工作的重要性以及國(guó)內(nèi)糧油工作存在的問(wèn)題，就國(guó)家相關(guān)政策、科技興糧、人才興糧、科教平臺(tái)支持，為新時(shí)代糧油質(zhì)檢改革與發(fā)展提出建議。

[關(guān)鍵詞]糧油質(zhì)檢;科技;人才

中圖分類號(hào)：F322? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20190539

改革開放40年來(lái)，我國(guó)糧食流通實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，糧食的供給量也逐漸提升，由過(guò)去的長(zhǎng)期緊缺到現(xiàn)在的年年有余，糧食流通改革發(fā)展取得了舉世矚目的成就。隨著人們物質(zhì)文化水平的日漸提升，人們的觀念由過(guò)去的“吃得飽”向現(xiàn)在的“吃得好”和“吃得健康”轉(zhuǎn)變。作為糧油食品安全監(jiān)管的重要手段，我國(guó)糧油質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)體系雖已初具規(guī)模，但仍存在機(jī)構(gòu)不全、實(shí)驗(yàn)室陳舊、技術(shù)落后、人員不齊等問(wèn)題，特別是在基層的市、縣存在更多影響糧油質(zhì)檢發(fā)展的困難。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)代，糧油質(zhì)檢工作是深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題之一，需要新思想、新理念、新方法構(gòu)建更高效、高質(zhì)量、可持續(xù)的糧油質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)體系，確保國(guó)家糧食質(zhì)量安全。落實(shí)糧油質(zhì)檢工作是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家安全觀，深入實(shí)施糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食工作的政策部署的具體實(shí)踐[1-2]。

1? 新時(shí)代糧油質(zhì)檢工作的重要性

新時(shí)代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、生活水平提高，糧食質(zhì)量安全問(wèn)題成為人民群眾日常生活關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出要“加強(qiáng)食品藥品以及餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全”。糧食作為整個(gè)食物鏈的源頭，其質(zhì)量直接影響人民群眾的身心健康。糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作尤為重要，不僅關(guān)系人民群眾的身心健康，還關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，更是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告中也明確指出要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，讓人民吃得放心[3-5]。

糧油質(zhì)檢是糧食流通的基礎(chǔ)性工作，貫穿糧食流通的各個(gè)環(huán)節(jié)。在新時(shí)代糧食流通全面市場(chǎng)化的新背景下，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)關(guān)于國(guó)家頒布的糧油食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)糧油市場(chǎng)宏觀調(diào)控、維護(hù)糧油流通秩序、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、保障廣大人民群眾糧油食品安全具有非常重要的作用[6]。

2? 國(guó)內(nèi)糧油質(zhì)檢行業(yè)存在的問(wèn)題

盡管國(guó)家在落實(shí)糧油食品安全工作上花費(fèi)了很大的人力物力和財(cái)力，但是糧油食品質(zhì)量安全仍然存在一些問(wèn)題：（1）客觀條件影響。糧食流通運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，各個(gè)過(guò)程稍有不慎都容易出現(xiàn)問(wèn)題。（2）環(huán)境、科學(xué)技術(shù)因素影響。大氣水源污染、農(nóng)藥施肥不規(guī)范、糧庫(kù)儲(chǔ)存技術(shù)落后等會(huì)導(dǎo)致部分糧食有比較突出的重金屬污染、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標(biāo)等問(wèn)題。（3）受人為因素影響。在糧油加工的過(guò)程當(dāng)中，個(gè)別糧油企業(yè)存在違法經(jīng)營(yíng)、逢迎市場(chǎng)的現(xiàn)象。

目前的糧油檢驗(yàn)工作依然較多沿襲傳統(tǒng)的檢測(cè)方法，并實(shí)行原有的管理體制。傳統(tǒng)的管理機(jī)制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制定的，不可否定就當(dāng)時(shí)的糧食流通情況、糧食庫(kù)存情況、質(zhì)檢技術(shù)而言，制定的糧油質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)及方法是非常具有時(shí)效性的。盡管傳統(tǒng)方法和管理體制曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，但是在新時(shí)代背景下，很多傳統(tǒng)方法和原則很難再滿足與符合當(dāng)前實(shí)際情況。當(dāng)前市場(chǎng)流通量不斷加大，糧食行政主管部門的職能已經(jīng)逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)管理方式。在這種情況下仍然沿襲傳統(tǒng)的管理體制和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，糧油檢測(cè)工作的發(fā)展將會(huì)受到很大的限制[7-8]。

2.1? 糧油質(zhì)檢設(shè)備落后

從以往的糧油質(zhì)檢工作以及現(xiàn)階段的糧油發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)家給予質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資金政策傾斜偏少，大多數(shù)基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)設(shè)備上的投入較低，不能滿足當(dāng)前糧食流通的要求，很多時(shí)候仍然停留在簡(jiǎn)單的物理感官檢驗(yàn)或者快速檢驗(yàn)，很難有效應(yīng)用光譜分析和色譜分析等現(xiàn)代化檢測(cè)技術(shù)，對(duì)糧食中所含的重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素等無(wú)法進(jìn)行精密檢測(cè)[9-10]。

2.2? 糧油質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)落后

目前糧油檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員的技術(shù)沒(méi)有跟上科技時(shí)代的更新速度，無(wú)法滿足大眾對(duì)糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)的要求。一方面，改革開放后糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是作為國(guó)家科研所的形式出現(xiàn)的，國(guó)內(nèi)許多地方糧油檢驗(yàn)中心工作人員均要求為專業(yè)的糧校畢業(yè)，具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，基本上可以做好當(dāng)時(shí)糧食安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作。但是隨著糧油流通市場(chǎng)的不斷發(fā)展和開放，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門淡化了糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，質(zhì)檢工作也沒(méi)有真正地落到實(shí)處，呈現(xiàn)非專業(yè)化的趨勢(shì)。許多質(zhì)檢專業(yè)人員由于臨時(shí)需要被借調(diào)到糧食其他部門工作，為了質(zhì)檢工作的需要以及機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)就聘用了新的質(zhì)檢人員，而新聘用的人員大部分沒(méi)有接受過(guò)質(zhì)檢技術(shù)專業(yè)的培訓(xùn)，很多都是半路出家，培訓(xùn)幾天即上崗操作，無(wú)法達(dá)到當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)糧食質(zhì)量安全要求所應(yīng)該具備的質(zhì)檢能力，讓集體和社會(huì)遭受了很大損失。另一方面，糧油質(zhì)檢行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員隨著時(shí)代的變遷和質(zhì)檢的需要，缺乏日新月異技術(shù)變革的培訓(xùn)。同時(shí)，隨著年齡的增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的學(xué)習(xí)能力已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐[11]。

2.3? 糧油質(zhì)檢管理體制和監(jiān)管機(jī)制不夠完善

在日常的實(shí)踐中，質(zhì)檢工作主要圍繞糧油企業(yè)的購(gòu)、銷、調(diào)、加、存等環(huán)節(jié)展開，仍然沿襲了糧油統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、雙軌制的傳統(tǒng)模式，這是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代制定起來(lái)的規(guī)范。然而國(guó)內(nèi)糧油流通改革發(fā)展正在不斷深化，糧食主管部門的職能也在不斷轉(zhuǎn)變，正朝著大行業(yè)、大流通、大市場(chǎng)的宏觀調(diào)控步伐邁進(jìn)，這是全面開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的必然體現(xiàn)。那么計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的糧油質(zhì)檢管理體制就會(huì)產(chǎn)生一定的滯后性，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求[12]。

目前糧油食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采用多渠道經(jīng)營(yíng)模式，造成民營(yíng)糧油企業(yè)、商販數(shù)量與日俱增，糧油食品的流動(dòng)性越來(lái)越大必然會(huì)造成糧油檢測(cè)監(jiān)管難度加大，這也給糧油食品的安全帶來(lái)了很多的隱患。例如糧油商販大規(guī)模地?fù)屬?gòu)糧食，一些高水分、高雜質(zhì)含量的糧食長(zhǎng)期堆積，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)處理，必然會(huì)造成存糧的發(fā)熱霉?fàn)€、陳化變質(zhì)等問(wèn)題，這些糧食流入市場(chǎng)嚴(yán)重危及消費(fèi)者的身心健康。

2.4? 糧油質(zhì)量檢測(cè)體系不完善

當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)際覆蓋率還比較低，基層糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)較難發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，甚至有些名存實(shí)亡，糧油質(zhì)檢系統(tǒng)的建設(shè)處于剛剛起步階段，即使是省、市一級(jí)的質(zhì)量監(jiān)督管理監(jiān)控機(jī)制也有待進(jìn)一步健全和完善。

2017年3月27日，在江西省上饒市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，上饒市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的工作人員分別赴南昌市、宜春市糧油質(zhì)監(jiān)站，就質(zhì)監(jiān)站糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力體系建設(shè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。南昌市糧油質(zhì)監(jiān)站的糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力體系建設(shè)項(xiàng)目在2013年取得了南昌市財(cái)政210萬(wàn)元的配套資金，并完成了項(xiàng)目建設(shè)及驗(yàn)收工作，實(shí)驗(yàn)室房屋產(chǎn)權(quán)屬于南昌市購(gòu)銷公司所有。南昌市糧油質(zhì)監(jiān)站在職人員10人，已于2016年底劃歸南昌市食品藥品監(jiān)督檢測(cè)所，為食藥監(jiān)所管理下的糧油中心，現(xiàn)不具獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)由食藥監(jiān)所統(tǒng)一核算。宜春市糧油質(zhì)監(jiān)站的糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力體系建設(shè)項(xiàng)目于2014年完成，該項(xiàng)目獲得宜春市財(cái)政局100萬(wàn)元、糧食局65萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)撥款，實(shí)驗(yàn)室原址擴(kuò)建，人員13人，其中聘用3人，具有獨(dú)立法人獨(dú)立核算資格。上饒市質(zhì)檢站在“十二五”規(guī)劃建設(shè)時(shí)取得了國(guó)家230萬(wàn)設(shè)備專項(xiàng)建設(shè)撥款，在上饒市政府的支持下，市財(cái)政局撥款150余萬(wàn)幫助遷址裝修，目前在崗工作人員9人，具有獨(dú)立法人資格。南昌市、宜春市的糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力體系建設(shè)在江西省設(shè)區(qū)市中屬前列水平，但總體來(lái)說(shuō)，江西省糧油質(zhì)檢體系建設(shè)較晚、經(jīng)費(fèi)較少，專業(yè)技術(shù)人員不足，上饒市各縣級(jí)糧油質(zhì)監(jiān)站建設(shè)基本處于剛剛起步的階段。糧油質(zhì)量檢測(cè)體系尚不完善，人員搭配不合理，老齡化嚴(yán)重，大多在45歲以上，不利于質(zhì)監(jiān)技術(shù)革新，糧油質(zhì)檢體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

全國(guó)各地的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一檢測(cè)方法、檢測(cè)手段上缺乏有效的溝通機(jī)制，各單位的驗(yàn)證能力，實(shí)驗(yàn)對(duì)比能力也有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)行的糧油食品質(zhì)量監(jiān)控體系包括食品藥品監(jiān)督管理局、市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局等，造成了多方面控制糧油食品質(zhì)量安全的局面，在這種情況下，糧油質(zhì)檢工作難以得到有效落實(shí)，實(shí)踐中相互推諉、扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。國(guó)家對(duì)這方面沒(méi)有較為統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)各部門的義務(wù)、職責(zé)沒(méi)有明確的劃分，造成各部門各自為政、各行其是[13]。

3? 新時(shí)代做好糧油質(zhì)檢工作的有效措施

3.1? 加強(qiáng)政策的引導(dǎo)支持

國(guó)家對(duì)糧油質(zhì)量安全高度重視，自實(shí)行“十二五”規(guī)劃以來(lái)，已出臺(tái)了一系列政策扶持，下?lián)艽罅拷?jīng)費(fèi)用于各省、市、縣糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè)，例如，“十二五”規(guī)劃期間，上饒、贛州、宜春、吉安等設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)站獲得國(guó)家230萬(wàn)專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在“十三五”規(guī)劃期間追加200萬(wàn)左右的經(jīng)費(fèi)用于采購(gòu)技術(shù)先進(jìn)的大型精密儀器，使各質(zhì)監(jiān)站檢測(cè)水平得到一定的提升。上饒市下轄各市、縣，包括德興市、鄱陽(yáng)縣、鉛山縣、廣豐區(qū)在2018年獲得國(guó)家300萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，且各級(jí)政府劃撥一定的經(jīng)費(fèi)幫助質(zhì)監(jiān)站完成實(shí)驗(yàn)室以及改善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、購(gòu)買檢驗(yàn)設(shè)備以及開發(fā)檢驗(yàn)技術(shù)。國(guó)家對(duì)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資金方面的政策傾斜是最好的物質(zhì)保障。

3.2? 突出科技支撐

糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)過(guò)程中，最重要的是科學(xué)、先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，包括一些進(jìn)口的色譜技術(shù)、光譜技術(shù)等大型精密儀器，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)加大這些設(shè)備投入力度，包括前處理引入全自動(dòng)固相萃取儀、微波消解、高速離心機(jī)等前處理設(shè)備，減少人工操作的主觀性，科學(xué)地對(duì)糧油食品進(jìn)行前處理、精密測(cè)量，提高數(shù)據(jù)的可靠性，增強(qiáng)說(shuō)服力，全面提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和水平。“十二五”國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，各市級(jí)質(zhì)監(jiān)站經(jīng)省里統(tǒng)一規(guī)定引入了一批大型精密儀器包括色譜儀和光譜儀等，提升了各市質(zhì)監(jiān)站的檢測(cè)技術(shù)和能力水平[14-17]。

根據(jù)目前新出臺(tái)的糧食國(guó)標(biāo)要求，新增設(shè)了檢測(cè)項(xiàng)目，基于此，實(shí)踐中除糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)環(huán)境條件外，糧油主管部門、地方政府還應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作高度的重視，保持一定的政策傾斜，同時(shí)包括實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件，這些是影響糧油檢測(cè)結(jié)果的重要因素。建立一個(gè)科學(xué)化模式的糧油質(zhì)檢體系實(shí)驗(yàn)室，包括物理檢驗(yàn)室、化學(xué)檢驗(yàn)室、色譜室、光譜室、前處理室等，其規(guī)模、構(gòu)造一定要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室需求以及環(huán)保要求，打造新時(shí)代現(xiàn)代化的糧油質(zhì)檢體系實(shí)驗(yàn)室。

增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+糧油質(zhì)檢”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧油質(zhì)檢創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)已經(jīng)逐漸常態(tài)化，包括“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升以下4個(gè)方面：（1）實(shí)現(xiàn)糧油檢驗(yàn)的自動(dòng)化，構(gòu)建糧油檢驗(yàn)信息化平臺(tái)。（2）增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理水平，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室管理。（3）利用安全云服務(wù)，提高服務(wù)客戶的水平。（4）糧油檢驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)課程培訓(xùn)。在日常樣品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)采集的過(guò)程當(dāng)中，可通過(guò)掃描獲得樣品信息，讓采集系統(tǒng)變得簡(jiǎn)單，還可通過(guò)掃描二維碼進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室抽樣，使實(shí)驗(yàn)室樣品信息絕對(duì)保密、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)公正;構(gòu)建糧食質(zhì)量安全數(shù)據(jù)基于地區(qū)、品種、年代、參數(shù)等條件的數(shù)據(jù)分析手段，發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大使用效率，提高數(shù)據(jù)的利用率，還刻意構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)局域網(wǎng)平臺(tái)，使同行人員得到數(shù)據(jù)共享;按照“規(guī)范管理、收集數(shù)據(jù)，提高效率、服務(wù)客戶”的原則，提高質(zhì)監(jiān)站的社會(huì)地位和公信力，適應(yīng)監(jiān)管部門和社會(huì)對(duì)新時(shí)代糧油質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)需求。

3.3? 突出人才支撐

當(dāng)前糧食質(zhì)檢創(chuàng)新力不足突出表現(xiàn)在高層次專業(yè)技術(shù)人才短缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、后備人才培養(yǎng)乏力，沒(méi)有形成很好的梯次結(jié)構(gòu)。為了提高糧油質(zhì)量檢測(cè)水平，必須加強(qiáng)糧油質(zhì)檢人員培訓(xùn)，建立高素質(zhì)、高水平的糧油質(zhì)檢隊(duì)伍。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)“外送內(nèi)訓(xùn)”結(jié)合起來(lái)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，打造合格的糧油質(zhì)檢人;既要注重當(dāng)前人才的培養(yǎng)，也要著眼于后續(xù)儲(chǔ)備人才，完善人才培養(yǎng)鏈條;在用人管理方面應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的論資排輩模式，營(yíng)造一個(gè)良好的用人管理氛圍，讓真正有技術(shù)有能力的人才有空間干事，為國(guó)家糧油質(zhì)檢事業(yè)添磚加瓦。還可以通過(guò)崗位設(shè)置和政府扶植，在一些較為偏僻的地區(qū)利用優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才。江西省糧油質(zhì)監(jiān)站在近年來(lái)省直單位人才招聘考試中明確要求專業(yè)為食品科學(xué)與工程且學(xué)歷為碩士研究生以上，上饒市質(zhì)檢站在近兩年的招聘中也引入了2名食品專業(yè)、化學(xué)分析專業(yè)方向的碩士研究生，突出表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)糧食質(zhì)量安全質(zhì)檢工作人才引進(jìn)工作的重視[18]。

3.4? 突出科教平臺(tái)支持

創(chuàng)新人才培育機(jī)制。糧食行政管理部門可與江西省人才辦聯(lián)合印發(fā)《江西省糧食行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》，在全省選擇一些基礎(chǔ)條件好、人才創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的市、縣和重點(diǎn)企業(yè)，開展人才培養(yǎng)創(chuàng)新試點(diǎn);與試點(diǎn)政府、企業(yè)、高校簽署合作協(xié)議共建重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，打造人才培養(yǎng)平臺(tái);注重利用江西省科教平臺(tái)資源，充分利用高?？蒲性核膶＜胰肆Y源設(shè)立糧油質(zhì)檢等領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，在行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面彰顯“智庫(kù)”作用。南昌大學(xué)作為國(guó)家“211”平臺(tái)高校，食品科學(xué)與工程專業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，各大高校也有各自的科研院所，各市都有本科高校或職業(yè)技術(shù)學(xué)校，要推動(dòng)各大高校、科研院所和職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)人才無(wú)縫對(duì)接。一方面，借助院校師資、設(shè)施設(shè)備等資源，開展技能大賽，形成培訓(xùn)、練兵、比武、晉級(jí)“四位一體”的職業(yè)技能提升機(jī)制;另一方面，在各高校建立食品科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)管理的平臺(tái)，通過(guò)知名高校培育專業(yè)的糧油質(zhì)檢人才和所在的企事業(yè)單位糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，從而有效引進(jìn)培育人才。突出引進(jìn)人才的實(shí)用性、針對(duì)性和匹配性，提前與學(xué)校進(jìn)行對(duì)接，推行“靶向引才”，根據(jù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)以及性格特征，實(shí)施行政管理人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技能人才教育培訓(xùn)，實(shí)施“定向育才”[19-20]。

4? 結(jié)? 論

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”改革開放以來(lái)，糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)糧油質(zhì)量安全監(jiān)督起到了舉足輕重的作用。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，與構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更高效率的國(guó)家糧食安全保障體系相比，糧食質(zhì)檢行業(yè)的水平仍存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，面臨諸多壓力挑戰(zhàn)。糧食質(zhì)檢工作進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代是科技水平更加凸顯的時(shí)代，抓好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)糧油質(zhì)檢行業(yè)發(fā)展，人才是科技創(chuàng)新的主體，“功以才成，業(yè)由才廣”，必須舉全國(guó)之力、聚四方之才。有了源源不斷的人才優(yōu)勢(shì)，新時(shí)代糧食質(zhì)檢事業(yè)的改革發(fā)展就會(huì)步入康莊大道，為打造“大美上饒”、建設(shè)“糧安上饒”添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]楊軍.借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，提升糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力[J].糧食儲(chǔ)藏，2016（2）：52-56.

[2]張玉坤.基層糧油質(zhì)檢體系建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2018（6）：66-67.

[3]彭海燕，劉向昭，朱天明，等.SOFSSS監(jiān)管系統(tǒng)在糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系中的應(yīng)用[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2018（5）：46-49.

[4]胡建芳.淺談新時(shí)代糧油質(zhì)檢的改革和發(fā)展[J].食品安全導(dǎo)刊，2018（10）：78.

[5]本刊編輯部，李可.為新時(shí)代糧食流通改革發(fā)展增添科技和人才的強(qiáng)勁動(dòng)力——全國(guó)科技興糧人才興糧座談會(huì)綜述[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2018（6）：8-12.

[6]湖北省糧食局.強(qiáng)化科技人才支撐助推糧食行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2018（6）：22-23.

[7]鄧紅艷.基層糧食質(zhì)量監(jiān)管工作探究[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2018（3）：48-50.

[8]楊驥，李嬌紅.新時(shí)期糧油檢測(cè)工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].食品安全導(dǎo)刊，2010（6）：80-81.

[9]陳婷.糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)狀況調(diào)研[J].糧食與食品工業(yè)，2018（2）：13-15.

[10]韓笑.糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理研究[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2017（10）：75-76.

[11]張偉.淺談“互聯(lián)網(wǎng)+放心糧油”的發(fā)展路徑[J].現(xiàn)代食品，2017（12）：60-61.

[12]王雙正.糧食流通體制改革40年：從“怎么看”到“怎么干”[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2018（67）：3-21.

[13]劉德彪.糧油檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代食品，2015（17）：28-30.

[14]本刊編輯部.高揚(yáng)“科技興糧”和“人才興糧”的風(fēng)帆[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2018（6）：1.

[15]李賀.論提升糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)[J].中國(guó)食品，2018（7）：1000-1085.

[16]孫穎.糧油檢測(cè)工作的規(guī)范及完善措施探討[J].農(nóng)技服務(wù)，2017（8）：196.

[17]李福君，聶常虹，徐永安，等.科技興糧 助力糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展——遼寧、江蘇、天津“科技興糧”調(diào)研走訪紀(jì)實(shí)[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2019（1）：36-39.

[18]馬心宇.論食品安全的可持續(xù)發(fā)展[J].糧食流通技術(shù)，2015（5）：14.

[19]本刊編輯部.江蘇省糧食局：著力三個(gè)突出 推進(jìn)科技興糧[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2018（6）：21-22.

[20]本刊編輯部.江蘇：為人才興糧 做優(yōu)環(huán)境 做強(qiáng)平臺(tái)[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2016（12）：16-17.

收稿日期：2019-05-05

作者簡(jiǎn)介：汪玉添，男，碩士，助理工程師，研究方向?yàn)榧Z油檢驗(yàn)檢測(cè)、化學(xué)分析。