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    貴州大數據產業(yè)發(fā)展的金融支持研究

    2019-09-10 05:00:11祖明月嚴西南
    現(xiàn)代鹽化工 2019年5期
    關鍵詞:金融支持貴州

    祖明月 嚴西南

    摘 ? 要:2012年以來,貴州省政府出臺了一系列政策和措施,大力發(fā)展貴州大數據產業(yè)。作為我國首個大數據綜合試驗區(qū),目前貴州大數據產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進,已有多家互聯(lián)網企業(yè)落戶貴陽。在貴州大數據產業(yè)發(fā)展過程中,金融支持顯得尤為重要。從融資渠道、融資主體、融資環(huán)境、融資政策4個方面具體闡述了金融支持貴州大數據產業(yè)發(fā)展的情況和重要性,然后指出了金融在支持貴州大數據產業(yè)發(fā)展中的不足和制約因素,最后根據其不足提出相應的改進建議和措施。

    關鍵詞:大數據產業(yè);金融支持;貴州

    1 ? ?貴州大數據產業(yè)發(fā)展

    截至2017年,隨著貴安新區(qū)大數據綜合試驗區(qū)的建設,貴州大數據產業(yè)保持穩(wěn)步向前發(fā)展態(tài)勢,整個大數據產業(yè)生態(tài)鏈不斷完善,大數據與旅游、物流、電子商務、金融等領域緊密結合。旅游方面,“貴州智慧旅游一站式服務平臺”已經和全省32家4A級以上景區(qū)進行了連接,可以獲取部分實時視頻的監(jiān)控數據,同時還擁有許多旅游資源基礎數據和經營數據,構建了旅游大數據生態(tài)圈。金融方面,建設了貴州金融云平臺,電子現(xiàn)金圈存、手機公交云卡、便民繳費、手機支付等金融移動APP應運而生?!百F農網”、“農經云”的出現(xiàn)使得“農村電商+農村金融服務站”的模式全面展開。物流方面,貨車幫已與神華集團達成戰(zhàn)略合作,開發(fā)出“大數據+公鐵聯(lián)運發(fā)展”新模式,構建了全國公路鐵路智慧物流體系,通過精準的算法匹配和高效的數據分析平臺,極大地提升了貨物運輸效率。電子商務方面,貴州電子商務云為全省各地區(qū)打造了產品銷售出口,使得貴州各地區(qū)產品可以銷售至全國。

    2 ? ?金融支持重要性

    根據產業(yè)生命周期理論,每個產業(yè)都要經歷一個由成長到衰退的演變過程,一般分為初創(chuàng)階段、成長階段、成熟階段和衰退階段。在初創(chuàng)階段,相關行業(yè)的企業(yè)需要大量的生產要素,資金是生產要素的必要保證。由于此時企業(yè)風險較大,往往只有風險投資、天使投資等投資機構能夠為初創(chuàng)企業(yè)提供初始的啟動資金。成長階段,企業(yè)為了滿足不斷擴大的市場需求而擴大生產,市場規(guī)模隨之出現(xiàn)快速增長,企業(yè)融資的需求進一步增大,除了天使投資、風險投資以外,企業(yè)可以選擇銀行貸款進一步獲取所需資金。成熟階段,企業(yè)此時已經有了良好、穩(wěn)定的經濟效益和生產規(guī)模,除了維持正常的經營管理外,還需要加大各個方面的投入。此時資金的獲取已不是主要的目的,降低融資成本才是成熟期企業(yè)應該主要考慮的目標,發(fā)行首次公開募股(Initial Public Offering,IPO)是企業(yè)最優(yōu)先的選擇。

    下面從融資渠道、融資主體、融資環(huán)境、融資政策4個方面來研究金融如何支持貴州大數據產業(yè)發(fā)展。

    2.1 ?融資渠道

    近年來,隨著貴州大數據產業(yè)規(guī)模的不斷擴張,企業(yè)對資金的需求也逐漸增多,大數據產業(yè)作為新興產業(yè),其風險較高,企業(yè)很難通過傳統(tǒng)的銀行貸款獲取所需資金,因此,貴州省構建了省市縣三級的政策性擔保體系,成立了相應的科技小貸公司,解決了小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。目前,為了促進貴州大數據產業(yè)的發(fā)展,貴州省政府依托財政資金和國企資金,創(chuàng)建了各種投資公司和產業(yè)基金,基金規(guī)模已接近200億元。同時還鼓勵和支持省區(qū)域性股權交易中心、金融資產交易中心、大數據交易所等平臺為相關企業(yè)開展股權融資、質押融資、債券融資提供了平臺。

    2.2 ?融資主體

    貴州大數據產業(yè)已經從萌芽期過渡到培育期,相應的金融支持主體也有動態(tài)轉變。從萌芽期的以政府主導轉變?yōu)榕嘤诘囊允袌鰹橹鲗В俚匠砷L期的以市場資本為主導。期初,政府扮演著直接投資者、投資帶動者、政策激勵者和投資保障者等多重角色。過渡到培育期,天使投資和風險投資是市場投資的主力。進入高速發(fā)展期,此時銀行和多層次資本成為企業(yè)的主要融資渠道。

    2.3 ?融資環(huán)境

    從自然條件來看,貴州擁有不可替代的自然環(huán)境。貴州氣候溫暖濕潤,屬于亞熱帶濕潤季風氣候,擁有涼爽的夏天和溫度合理的冬天。最冷月的平均氣溫在1.9~10.4 ℃,高于同緯度其他地區(qū);最熱月的平均氣溫在17.7~27.9 ℃,為典型夏涼地區(qū),省會貴陽擁有“中國避暑之都”美譽。此外,貴州地質結構穩(wěn)定,遠離地震帶、災害風險低、森林覆蓋率高達52%,常年濕潤的氣候和充足的水資源解決了大數據產業(yè)耗電、產熱的問題。從政策方向來看,精準有力的政策支持是大數據產業(yè)發(fā)展最讓人心動的因素。2016年,李克強總理親臨貴陽數博會并發(fā)表了講話,他指出:把握科技革命歷史機遇,搶占大數據發(fā)展先機。2018年,習近平主席向貴陽數博會致賀信:“我們秉持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞建設網絡強國、數字中國、智慧社會,全面實施國家大數據戰(zhàn)略,助力中國經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展”。這都體現(xiàn)出政府對大數據產業(yè)的重視程度。阿里巴巴集團馬云也曾在2015年貴陽數博會上說過這樣一句話:“如果大家錯過了30年前廣東、浙江的投資機遇,今天一定不能錯過貴州!”。由此可見,未來貴州大數據產業(yè)發(fā)展必定會帶來更多的機遇與支持。

    2.4 ?融資政策

    大數據產業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè),在產業(yè)發(fā)展之初特別需要各種激勵政策。國家支持貴州發(fā)展大數據的力度很大,是按照“建成全國領先的大數據資源集聚地和大數據應用服務示范基地”來建設的,并期望在食品安全、環(huán)境保護、射電天文、民族醫(yī)藥等領域形成國家級數據處理和備份中心,是有分步實施的計劃和相關政策的扶持。相關的政策文件有《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,省政府印發(fā)《關于加快大數據產業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見》和《貴州省大數據產業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要》,國家發(fā)改委印發(fā)《貴安新區(qū)總體方案》等若干文件。貴州大數據產業(yè)主要集中在貴安新區(qū),作為貴州發(fā)展大數據產業(yè)的重要陣地,為了讓企業(yè)入駐更加放心,融資服務更加便捷,貴安新區(qū)出臺了各項政策鼓勵各家金融機構入駐本地。比如貴安新區(qū)出臺的《貴安新區(qū)關于支持綠色金融發(fā)展的政策措施》,分別從機構落戶獎勵、綠色金融人才獎勵、綠色產業(yè)發(fā)展獎勵、綠色上市獎勵等方面明確了扶持獎勵措施和標準。

    3 ? ?金融支持貴州大數據產業(yè)發(fā)展、制約因素

    目前,貴州大數據產業(yè)的融資方式主要分為銀行貸款和內源融資。從銀行貸款來看,政府的支持力度是比較大的,有明顯的政策傾斜效應。據有關統(tǒng)計,截至2017年9月末,貴州大數據產業(yè)的貸款余額為270.9億元。其中,大數據企業(yè)貸款余額為27億元。擔保方式有3種,分別是財產抵押、信用貸款和第三方擔保。除了上述兩種方式外,條件成熟的公司還進行了多輪融資或上市,例如貴州白山云科技有限公司云鏈服務體系已完成2.4億元C+輪融資。為了培育一些行業(yè)領先的企業(yè),政府正在構建貴州省大數據產融生態(tài)圈。在2016年,貴州就成立了規(guī)模50億元的云上貴州大數據產業(yè)基金,隨后還組建了云上貴州基金管理公司、貴州大數據金融投資公司。自基金成立以來,云上貴州基金管理公司分別與貨車幫、易鯨捷、北京憶芯科技、貴州智驛、貴農耕、海譽科技等數十家大數據企業(yè)簽署了投資意向協(xié)議,有力地促進了貴州大數據企業(yè)的發(fā)展。

    然而,金融在支持貴州大數據產業(yè)發(fā)展中也存在諸多的問題。首先,從大數據企業(yè)自身的特征來看,(1)大數據企業(yè)的資本結構具有輕資產重技術的特點,用于融資抵押的標的資產很少;(2)金融機構向大數據企業(yè)所提供的貸款多為小額短期貸款,與其經營周期不相匹配,且大數據企業(yè)風險較高,金融機構往往會提高貸款的利率水平;(3)如果企業(yè)規(guī)模較小或者剛剛成立,金融機構往往不會為其提供貸款,因為沒有企業(yè)歷史數據可以參考。其次,政府的帶頭作用不明顯,很多對金融機構的激勵性政策有待完善。地方政府目前主要是通過提供土地、優(yōu)惠稅收、降低電費成本、人才補貼等方式為大數據產業(yè)的發(fā)展提供支持。目前,出臺的《關于金融支持貴州省大數據產業(yè)發(fā)展的指導意見》雖然內容比較全面,但從實踐來看可操作性并不強,相關細節(jié)有待細化和落實。最后,相關的金融產品創(chuàng)新不足,無法滿足大數據產業(yè)所具有的獨特融資需求。貴州身處西南山區(qū),對內人才流失嚴重,對外人才不愿進來,無論對于大數據企業(yè)或金融機構本身,都是巨大的短板所在。

    4 ? ?政策建議

    4.1 ?打造信息共享平臺,暢通信息溝通機制

    有關部門應打造一個貴州大數據企業(yè)數據庫,數據庫里包含貴州大數據企業(yè)的情況、融資需求、征信情況等內容。該數據庫能夠整合相關的數據資源,充分發(fā)揮大數據的優(yōu)勢,既可以為金融機構提供有關大數據企業(yè)全面、真實的數據,又可以幫助有融資需求的大數據企業(yè)盡快找到融資渠道,便于金融機構和大數據企業(yè)之間資金的及時對接,增強資金的流動性,還可以幫助政府部門篩選和儲備符合上市條件的大數據企業(yè),為其提供及時的支持和幫助。該數據庫的建立能夠有效降低風險不對稱問題,保證大數據企業(yè)信息公開透明,更加合理地分配資源,降低融資成本,為促進貴州大數據產業(yè)健康發(fā)展鋪平道路。

    4.2 ?加大金融政策支持,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境

    從政府的角度來看,財政資金不能只以盈利為目的,要合理地、有重點地投入到具有開發(fā)價值的產業(yè)里。大數據產業(yè)作為十大新經濟產業(yè)之一,具有技術要求高、回報周期長、風險較高等特點,在產業(yè)發(fā)展初期需要大量的資金,普通的投資者很難滿足其需求,這時就需要由政府帶頭,采取直接的財政資金投入或者間接的稅收優(yōu)惠、補貼等手段。或者對于企業(yè)來說,政府應出臺相關鼓勵政策以吸引外來企業(yè)入駐,提高資金支持,在保證貸款質量的前提下減少企業(yè)融資門檻,以幫助企業(yè)度過初期的成長階段。

    4.3 ?創(chuàng)新各類金融產品,加強人才建設引進

    發(fā)展多層次資本結構,鼓勵金融機構嘗試推行股權抵押融資、專利抵押融資、信托基金、金融債券等金融工具。政府可以聯(lián)合各金融機構成立創(chuàng)投基金。比如,2016年1月,中國保險投資基金與貴陽市共同發(fā)起了中國第一個大數據金融產業(yè)基金。同時,金融科技的發(fā)展為融資平臺的打造提供了契機。目前,各類融資APP應運而生,例如貴陽銀行聯(lián)合大數據公司開發(fā)的“數谷e貸”,以大數據風控為核心,可以有效降低小微企業(yè)的融資成本,免去了繁雜的貸款手續(xù),提高了業(yè)務辦理的效率。金融產品創(chuàng)新可以優(yōu)化資源配置,增強資金流動性,甚至可以為具體的企業(yè)量身定做專屬的金融產品,提供一攬子金融服務計劃,更好地為有融資需求的大數據企業(yè)提供所必須的資金。

    人才方面,可按照產學研一體模式培養(yǎng),基于貴州財經大學、貴州大學等高等院校,通過企業(yè)、學校、科研機構合作培養(yǎng)金融相關的大數據人才。同時加強人才引進的力度,政府或學校提高福利水平待遇。

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