科技創(chuàng)新：“一帶一路”建設(shè)新動(dòng)力

2017年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上提出，要實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)在科技創(chuàng)新方面投入，開(kāi)展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動(dòng)，中國(guó)將任5年內(nèi)安排來(lái)自沿線國(guó)家的2500人次青年科學(xué)家來(lái)華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

科技創(chuàng)新在“一帶一路”中亮點(diǎn)紛呈

幾年來(lái)，“—帶一路”建設(shè)中外攜手科技創(chuàng)新不斷提速，亮點(diǎn)頻仍：

——2018年，科技部與新加坡外交部、東盟秘書處共同主辦的2018“中國(guó)一東盟創(chuàng)新年”啟動(dòng)儀式暨中國(guó)一東盟創(chuàng)新論壇在北京舉行。雙方在中國(guó)一東盟科技合作聯(lián)委會(huì)、雙邊科技合作機(jī)制和中國(guó)—東盟科技伙伴計(jì)劃框架下，逐步形成了科技人員交流、聯(lián)合科研平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技同區(qū)等形式多樣的合作模式，取得了豐碩的合作成果，服務(wù)中國(guó)東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生等方面;

——2018年11月23日，中國(guó)科技部和緬甸教育部在仰光舉行中緬科技合作聯(lián)委會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)上，雙方共同宣布?xì)v時(shí)3年的“中緬雷達(dá)與衛(wèi)星通信國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”正式建成，2014年11月中國(guó)和緬甸開(kāi)始進(jìn)行雷達(dá)與衛(wèi)星通信國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目培訓(xùn)工作，中國(guó)航天科工集團(tuán)組織專家對(duì)緬甸研究創(chuàng)新院以及緬甸相關(guān)大學(xué)的科技人員在雷達(dá)、衛(wèi)星通信和微電子應(yīng)用三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。三年多來(lái)，雙方科技人員相互往來(lái)，深入交流，2018年這一雷達(dá)與衛(wèi)星通信方面的高水平國(guó)家級(jí)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建立完成。增強(qiáng)了緬甸在氣象探測(cè)及防災(zāi)減災(zāi)方面的研究能力，讓緬甸人民實(shí)實(shí)存在地受益。中國(guó)科技部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)蔡嘉寧介紹，中緬兩國(guó)開(kāi)展的一系列的科技合作，除了氣象方面的合作以外，接下來(lái)在航天、農(nóng)業(yè)生態(tài)保育等方面兩國(guó)也將開(kāi)展深入合作。截至目前，緬甸有69名青年科學(xué)家在中國(guó)科研部門工作過(guò)，這一數(shù)量是東盟在中國(guó)工作的科學(xué)家總數(shù)的70%，緬甸還有200多名技術(shù)人員在中國(guó)接受過(guò)培訓(xùn)，中緬兩國(guó)的科學(xué)技術(shù)方面合作不斷加強(qiáng)，對(duì)兩國(guó)關(guān)系有明顯的積極促進(jìn)作用;

——2018年10月27日，“中非礦山空間地理信息國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”揭牌儀式在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)舉行聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室采用開(kāi)放的運(yùn)行模式，吸收更多的世界一流高校和研究機(jī)構(gòu)參與建設(shè)，探索國(guó)際化運(yùn)行體制和管理機(jī)制;在智慧礦山、礦山導(dǎo)航定位與災(zāi)害防控領(lǐng)域，建成世界一流的科研閉隊(duì)，建設(shè)世界一流的礦山空間地理信息學(xué)科，打造世界一流的礦山空間地理信息科研平臺(tái)。

2011年，由中科院新疆生態(tài)與地理研究所牽頭，國(guó)內(nèi)18家科研院所及大學(xué)和中亞五國(guó)48家科研院所及大學(xué)參與的“中亞地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化條件下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源管理聯(lián)合調(diào)查與研究”國(guó)家國(guó)際科技合作項(xiàng)目啟動(dòng)：2016年7月25日在烏魯木齊通過(guò)驗(yàn)收。據(jù)項(xiàng)目首席科學(xué)家、中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所所長(zhǎng)陳曦介紹，通過(guò)5年的努力，該項(xiàng)目圓滿完成了目標(biāo)和任務(wù)。項(xiàng)目組系統(tǒng)性地開(kāi)展了中亞地區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境綜合考察和遙感調(diào)查，預(yù)測(cè)了未來(lái)氣候變化和人類活動(dòng)影響下中亞地區(qū)資源與環(huán)境變化趨勢(shì)，采集各類樣本和標(biāo)本15萬(wàn)份，出版專著30部，發(fā)表論文263篇。該項(xiàng)目還創(chuàng)建了中國(guó)與中亞國(guó)家資源與生態(tài)環(huán)境雙邊和多邊合作海外新平臺(tái)，建立了國(guó)際上唯一的中亞生態(tài)系統(tǒng)野外觀測(cè)與研究站網(wǎng)絡(luò)（15個(gè)野外臺(tái)站）及聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;建立了中Ⅱ生態(tài)環(huán)境與資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和海外3個(gè)信息分中心，研發(fā)了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和高性能集群計(jì)算分析的云服務(wù)平臺(tái);建成了四個(gè)中亞農(nóng)業(yè)和生態(tài)技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)，為中亞地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、農(nóng)作物高產(chǎn)技術(shù)以及沙漠化與鹽漬化治理提供廠試驗(yàn)平臺(tái)。

早在2013年，中國(guó)科技部就啟動(dòng)并實(shí)施了“亞非杰出青年科學(xué)家來(lái)華工作計(jì)劃”等措施，目前已有來(lái)自巴基斯坦、蒙古國(guó)、泰國(guó)、印度、孟加拉、尼泊爾、緬甸、斯里蘭卡、埃及等國(guó)家的兩百多名青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展科研工作;從2011年至今，中國(guó)科技部共舉辦了兩百多個(gè)“發(fā)展中國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)了學(xué)員五千多人。

科技部相繼支持中國(guó)和柬埔寨共同建設(shè)食品工業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)和尼泊爾共同建設(shè)地理聯(lián)合研究中心、中國(guó)和蒙古國(guó)共同建設(shè)生物高分子應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)和東盟共同建設(shè)海水養(yǎng)殖聯(lián)合研究與示范推廣中心、中圍和埃及共同建設(shè)可再生能源聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等聯(lián)合研究平臺(tái)。

國(guó)家級(jí)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，有力推動(dòng)了與沿線同家科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步，科技部將結(jié)合沿線國(guó)家重大科技發(fā)展需求、科研基礎(chǔ)條件與合作意愿，在農(nóng)業(yè)、能源、交通、信息通信、資源、環(huán)境、海洋、先進(jìn)制造、新材料、航室航天、醫(yī)藥健康、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批新的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研究中心，其成果將實(shí)實(shí)在在惠及千百萬(wàn)沿線國(guó)家人民。

此外，云南“中圍和南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、廣西“中國(guó)和東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、江蘇“中同和中東歐國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移虛擬中心”、寧夏“中國(guó)和阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”以及新疆“中國(guó)和中亞科技合作中心”建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新項(xiàng)目等也得到科技部的人力支持。

科技創(chuàng)新為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐

科技合作提升了“一帶一路”國(guó)家科技的發(fā)展質(zhì)量和水平?？萍际峭苿?dòng)一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的最重要因素，現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家都從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，依靠科技、依靠高水平的人力資本來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這已經(jīng)成為“一帶一路”桐關(guān)國(guó)家的共同訴求，中國(guó)正式回應(yīng)了這些訴求，并開(kāi)展相互間的科技合作。

農(nóng)業(yè)交流以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是古絲綢之路的主要合作內(nèi)容，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)交流，絲綢之路沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)文明交流互通。新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是“一帶一路”相關(guān)同家的立國(guó)之本，沿線部分國(guó)家仍面臨解決貧困與饑餓的問(wèn)題，世界上仍有7.95億人忍受長(zhǎng)期饑餓，20億人遭受營(yíng)養(yǎng)不良，開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作是這些國(guó)家共同的訴求。因此，農(nóng)業(yè)合作成為“一帶一路”國(guó)家最佳的合作點(diǎn)。

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)與沿線罔家在雙、多邊合作機(jī)制下積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接，合作領(lǐng)域不斷拓展，鏈條不斷延伸，合作主體和方式不斷豐富，取得了顯著成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路農(nóng)業(yè)合作的頂層設(shè)計(jì)，制定《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》。

開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，提升了“一帶一路”相關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。中國(guó)在農(nóng)業(yè)、水利、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)領(lǐng)域，幫助“一帶一路”相關(guān)困家提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

山東省農(nóng)科院派駐專家，同蘇丹農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心及蘇丹國(guó)家農(nóng)科院合作，審定了2個(gè)轉(zhuǎn)基因棉花品種——中國(guó)1號(hào)和中國(guó)2號(hào)，中國(guó)1號(hào)畝產(chǎn)達(dá)250-300公斤，是、當(dāng)?shù)孛藁ㄆ贩N產(chǎn)量的7.4倍。自2014年以來(lái)，示范中心平均每年向蘇丹農(nóng)業(yè)部提供棉花原種100噸左右，中國(guó)1號(hào)種植面積占蘇丹棉花種植總面積的90%以上。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，一種不明原因的腎臟疾病在斯里蘭卡肆虐，每年有超過(guò)4萬(wàn)名患者遭受疾病折磨，其中大部分患者為35歲左右的壯勞力，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和民生造成極大影響。世界衛(wèi)生組織的研究顯示，這一腎病的發(fā)病原因可能與當(dāng)?shù)氐乃Y源有關(guān)。針對(duì)這一問(wèn)題，過(guò)去3年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院水與環(huán)境卓越中心，與斯里蘭卡在人才培養(yǎng)、水處理和慢性腎病追因等多方面展開(kāi)了交流合作，取得了一系列突破。

科技創(chuàng)新在“一帶一路”中潛力巨大

“一帶一路”是一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，會(huì)面臨著各種各樣的問(wèn)題和困難?？萍紕?chuàng)新可以發(fā)揮引領(lǐng)作用，讓“一帶一路”沿線國(guó)家能夠認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)科技提升國(guó)家的整體發(fā)展水平和實(shí)力。

一些“一帶一路”沿線同家科技發(fā)展水平普遍比較低。中國(guó)建國(guó)后70年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑具有巨大的借鑒意義，可以有效來(lái)幫助沿線國(guó)家建立完整的科學(xué)技術(shù)體系和工業(yè)體系，進(jìn)而帶動(dòng)提高他們的科技水平，我們可以看到，在這些方面有著巨人的開(kāi)拓空問(wèn)和發(fā)展需求。

在可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展，低碳環(huán)保發(fā)展等方面，中國(guó)也有很多很好的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來(lái)分享?？梢酝ㄟ^(guò)科技創(chuàng)新合作，保證“一帶一路”沿線國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展道路上能夠有更好的發(fā)展空間。

隨著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，中同可以帶動(dòng)“一帶一路”沿線同家一起參與到新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革當(dāng)中，共享科技革命紅利，縮小在科技水平上的差距，這也是中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的共同責(zé)任。

在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的第二次聯(lián)合國(guó)南南合作高級(jí)別會(huì)議上，中同科技部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）共同設(shè)計(jì)實(shí)施的“中非可再￡￡能源技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目”，作為南南合作典范參加了本次會(huì)議同期舉辦的“中國(guó)與聯(lián)合國(guó)南南合作40周年成果展”，并成功入選聯(lián)合圍“南南合作與三角合作優(yōu)秀實(shí)踐”。“中非可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目”由科技部和聯(lián)合圍開(kāi)發(fā)計(jì)劃署共同設(shè)計(jì)，中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心作為中方執(zhí)行單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。該項(xiàng)同在南南合作框架下開(kāi)展政策研究、需求對(duì)接、人員培訓(xùn)、技術(shù)示范等能力建設(shè)活動(dòng)，在加納和贊比亞等非洲發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移推廣可再生能源技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉串a(chǎn)業(yè)，助力聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展“經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“授之以魚，不如授之以漁”，中國(guó)愿同“一帶一路”沿線國(guó)家共享科技成果，在共同開(kāi)拓創(chuàng)新的道路上一路前行。（趙剛：科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）