新要求　新特征　新使命

王海峰

福建是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的核心區(qū)之一，也是陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的國(guó)家開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和“一帶一路”建設(shè)發(fā)展變化，重新認(rèn)識(shí)和思考福建海絲核心區(qū)建設(shè)承擔(dān)的歷史使命和任務(wù)，完善核心區(qū)建設(shè)思路，加大政策支持力度，不僅關(guān)系到福建海絲核心區(qū)自身建設(shè)，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要戰(zhàn)略意義。

福建海絲核心區(qū)建設(shè)面臨的新要求

國(guó)際環(huán)境深刻變化對(duì)福建海絲核心區(qū)建設(shè)提出新要求。“一帶一路”倡議提出五年多來(lái)，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策回歸常態(tài)，國(guó)際資本向發(fā)達(dá)市場(chǎng)凹流，美日德英等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率降到歷史低位。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)分化較為嚴(yán)重，除中國(guó)、印度、東盟等部分經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)外，絕大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)停滯跡象，股市匯市也出現(xiàn)較大波動(dòng)。同時(shí)，特朗普政府以“美國(guó)優(yōu)先”為核心的保護(hù)主義思維，對(duì)自由貿(mào)易和多邊主義的價(jià)值體系帶來(lái)沖擊。國(guó)際力量對(duì)比和環(huán)境變化使得“一帶一路”建設(shè)難度加大，風(fēng)險(xiǎn)上升，對(duì)福建海絲核心區(qū)建設(shè)提出新要求。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)福建海絲核心區(qū)建設(shè)提出新要求。福建海絲核心區(qū)處于我國(guó)東部沿海地區(qū)，連接珠三角和長(zhǎng)三角兩大核心經(jīng)濟(jì)板塊，人口總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)活躍，具有一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為福建海絲核心區(qū)建設(shè)先行區(qū)，泉州晉江良好的政商關(guān)系和體制活力，造就了一片激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的沃土，成為一座充滿活力的企業(yè)家之城.晉江模式也因此與蘇南模式、溫州模式和廣東模式一起成為過(guò)去40年中國(guó)改革開(kāi)放的典范。在我國(guó)由經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，同樣需要福建海絲核心區(qū)走在全國(guó)改革創(chuàng)新前列，探索和積累更多經(jīng)驗(yàn)。

全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)對(duì)福建海絲核心區(qū)提出新要求。按照“一帶一路”建設(shè)的五大方向，巾圍提出了“六廊六路多國(guó)多港”的合作框架?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”是我國(guó)全面走向海洋，拓展海外發(fā)展空間的重要載體。這就要求福建海絲核心區(qū)充分發(fā)揮自身要素資源稟賦優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)外麗種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，做大做好海洋經(jīng)濟(jì)這篇大文章，不僅要走在“一帶一路’建設(shè)的前列，而且要成為率先實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”日標(biāo)的排頭兵，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放創(chuàng)新高地。

祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)對(duì)福建海絲核心區(qū)建設(shè)提出新要求，福建海絲核心區(qū)在民心相通方面作用獨(dú)特。臺(tái)港澳同胞巾，祖籍來(lái)自福建的人數(shù)最多，其人心所向?qū)ψ鎳?guó)和平統(tǒng)一影響巨大。同時(shí)，福建在不同歷史時(shí)期，都接納一定規(guī)模的“海絲”沿線地區(qū)移民，其中最大的群體是宋元時(shí)期波斯和阿拉伯人后裔，超過(guò)5萬(wàn)人，構(gòu)成了我國(guó)南方獨(dú)特的回民集聚區(qū)。更為難能可貴的是，傳統(tǒng)的中國(guó)釋道儒文化，以及福建當(dāng)?shù)氐膵屪嫖幕⒖图椅幕约耙躁惥腹脼榇淼拿耖g信仰文化，能夠與外來(lái)文化世代友好相處。這些特征體現(xiàn)了“一帶一蹈”文化價(jià)值的多元性和包容性，要求福建海絲核心區(qū)充分發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)，筑強(qiáng)民心相通紐帶，服務(wù)祖同和平統(tǒng)一大業(yè)。

福建海絲核心區(qū)建設(shè)新特征

歷史地位突出。福建與東南亞、南亞和波斯的人文交往有1000多年歷史，福建華僑也主要集中在東南亞地區(qū)。福建海絲核心區(qū)的先行區(qū)泉州被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為海上絲繃之路起點(diǎn)，孕育了“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，推進(jìn)了人類文明進(jìn)步，具有豐富而獨(dú)特的歷史遺產(chǎn)是東西方交流合作的象征和促進(jìn)各國(guó)繁榮發(fā)展的重要繃帶，成為世界各國(guó)共有的歷史文化遺產(chǎn)'在文化交流和民心相通方面特色突出。

空間位置獨(dú)特。福建海絲核心區(qū)不僅是連接長(zhǎng)三角和珠三角兩大核心經(jīng)濟(jì)板塊的戰(zhàn)略走廊，也是連結(jié)臺(tái)灣海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化旅游的重要通道，還是太平洋兩岸航線南北通衢的必經(jīng)之地。21世紀(jì)海上絲綢之路包括兩大走向，一是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲;二是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海，向南太平洋延伸。福建核心區(qū)在兩大走向中均具有承上啟下的戰(zhàn)略地位。更為重要的是，福建核心區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、全面走向太平洋和印度洋的重要戰(zhàn)略基地。

人文聯(lián)系特殊。福建海絲核心區(qū)是海外僑胞和臺(tái)港澳同胞的主要祖籍地，1500多萬(wàn)福建華僑遍及全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在47個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了1900多個(gè)社團(tuán)，世界華商500強(qiáng)中福建華僑占十分之一，每年均有成千上萬(wàn)的海外僑胞回來(lái)尋根問(wèn)祖，具有50多年歷史的《福建僑報(bào)》在120多個(gè)同家和地區(qū)發(fā)行，海外聯(lián)系獨(dú)特，凝聚力和親和力極強(qiáng)，是“一帶一路”民心相通中一支非常重要而又特殊的力量。

發(fā)展模式獨(dú)特。福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)展模式豐富多彩。福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)65%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%的稅收，提供了85%的就業(yè)。據(jù)福建省工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，福建規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)1.66萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值1萬(wàn)億，占福建全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的8 8%。泉州先行區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)80%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近85%，經(jīng)濟(jì)總最連續(xù)19年位居福建第一。

示范意義典型。福建處于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均水平都不是很強(qiáng);福建是海洋經(jīng)濟(jì)大省，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與廣東、浙汀和山東比也有一定差距;福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又不如浙汀;福建是臺(tái)資企業(yè)集聚地，但江蘇對(duì)臺(tái)資企業(yè)吸引力更強(qiáng);福建海外華僑眾多，但廣東華僑人數(shù)更多。福建經(jīng)濟(jì)特色鮮明，但各方面競(jìng)爭(zhēng)力又不是最強(qiáng)，因此福建海絲核心區(qū)建設(shè)發(fā)展空間較大，示范意義比較典型。

福建海絲核心區(qū)建設(shè)的新使命

民心相通的特殊紐帶。隨著“一帶一路”推向深入，民心相通發(fā)揮的作用將越來(lái)越重要。福建海絲核心區(qū)人文聯(lián)系歷史悠久，具有天然的親和力。福建新老華僑在海外創(chuàng)業(yè)，扎根當(dāng)?shù)厝谌肷鐣?huì)，勤勞低調(diào)務(wù)實(shí)，造福于當(dāng)?shù)厝嗣?，是民心相通的天然紐帶。福建籍民間社團(tuán)遍布全球，影響力大，凝聚力強(qiáng)，鄉(xiāng)土意識(shí)獨(dú)特，是“一帶一路”民心相通中的一支隱形力量。廈門大學(xué)馬來(lái)西亞分校、南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺(tái)、海外華僑華人社團(tuán)廈門聯(lián)絡(luò)總部等民心相通項(xiàng)目支點(diǎn)深、接地氣、作用獨(dú)特。福建海絲核心區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)代民心相通的特殊紐帶，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要載體。福建是我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)大省，在9個(gè)海絲沿線國(guó)家建有遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，海產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年位居全同首位，中國(guó)東盟海產(chǎn)品交易所特色鮮明。平潭同際旅游島、廈門國(guó)際郵輪母港、福州漁業(yè)博覽會(huì)、廈門國(guó)際海洋周等豐富了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。位于廈門的自然資源部海洋三所海洋基礎(chǔ)研究扎實(shí)，國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)豐富，亞太經(jīng)合組織（APEC）海洋可持續(xù)發(fā)展中心依托該所在過(guò)去10年開(kāi)展了卓有成效的工作，承擔(dān)了多項(xiàng)中國(guó)東盟海上合作項(xiàng)目。福建海絲核心區(qū)應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)走向藍(lán)海的重要戰(zhàn)略門戶。

民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新家園。民營(yíng)企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的生力軍，“一帶一路”建設(shè)也成為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新的重要載體。聯(lián)合國(guó)海陸絲綢之路城市聯(lián)盟工商理事會(huì)2015年落戶民營(yíng)企業(yè)重鎮(zhèn)泉州。眾多會(huì)員單位在俄羅斯、越南、柬埔寨、印度和孟加拉國(guó)等地投資經(jīng)營(yíng)，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了投資、就業(yè)和稅收。2017年11月，習(xí)近平主席訪越時(shí)，在越南《人民報(bào)》發(fā)表署名文章提到“天虹集團(tuán)在越南經(jīng)營(yíng)十幾年，在廣寧省興建的工廠為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了7000多個(gè)就業(yè)崗位，也是省內(nèi)納稅大戶”。中以合作（廈門）孵化中心、“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速器、網(wǎng)龍科技小鎮(zhèn)等項(xiàng)目顯示了民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力。福建海絲核心區(qū)應(yīng)當(dāng)成為民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”的創(chuàng)新家園。

地方政府的創(chuàng)新平臺(tái)。“一帶一路”建設(shè)需要各級(jí)地方政府的積極參與，也為地方政府開(kāi)放創(chuàng)新提供了新的平臺(tái)。福建幾乎疊加了網(wǎng)家賦予地方政府的所有改革開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)試驗(yàn)，承擔(dān)著獨(dú)特的歷史使命，

福建海絲核心區(qū)各級(jí)政府依托投洽會(huì)、海交會(huì)、臺(tái)交會(huì)等大型展會(huì)，突出“一帶一路”元素。泉州海絲泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以“政府倡導(dǎo)、聯(lián)盟引領(lǐng)、公司運(yùn)作”的模式順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)起成立的乏家居產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，入駐企業(yè)200多家，服務(wù)市場(chǎng)覆蓋泉州、上海、廣州、武漢、成都等地，并逐步向東南亞、中東等海絲國(guó)家延伸。武夷山通過(guò)舉辦海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)和中蒙俄萬(wàn)里茶道市長(zhǎng)論壇，筑強(qiáng)了茶旅文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”添加了新的元素。