新世界經(jīng)濟(jì)制度在中國(guó)的運(yùn)用

謝爾蓋·格拉濟(jì)耶夫　王倩

中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控系統(tǒng)的核心是對(duì)投資和創(chuàng)新活動(dòng)的全面刺激，國(guó)家在其中扮演關(guān)鍵角色，其基礎(chǔ)主要由三方面組成：一是國(guó)家銀行體系，它根據(jù)投資和生產(chǎn)增長(zhǎng)的指示性計(jì)劃產(chǎn)生貸款;二是交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施，它們是國(guó)家計(jì)劃中的優(yōu)先發(fā)展方向;三是集中資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)科技和先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)的國(guó)有企業(yè)。正如中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究專(zhuān)家、前倫敦剮市長(zhǎng)約翰·羅斯所說(shuō)，國(guó)家投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。私人投資也隨蓿國(guó)家投資增長(zhǎng)而不斷增加：企業(yè)家希望降低風(fēng)險(xiǎn)，利用國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)，同家實(shí)施反周期性政策，在私人投資活動(dòng)減少時(shí)擴(kuò)大投資規(guī)模。

因此，中國(guó)對(duì)有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)投資，且投資規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，這確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。這些資金的最初來(lái)源是發(fā)行專(zhuān)用信貸，政府為掌握先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展國(guó)際合作生產(chǎn)而引進(jìn)的外資也起到了一定的作用。此后，隨著生產(chǎn)的擴(kuò)大，人民收入和儲(chǔ)蓄增加，從而創(chuàng)造了新的投資貸款的資金流。擴(kuò)大生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化需要增加投資，這些投資需求會(huì)在中央政府、省、市、企業(yè)的指示性計(jì)劃中寫(xiě)明，中國(guó)人民銀行根據(jù)需求通過(guò)國(guó)有銀行和發(fā)展機(jī)構(gòu)繼續(xù)增加信貸發(fā)放。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而建立的金融投資平臺(tái)可以降低風(fēng)險(xiǎn)，并確保中國(guó)人民銀行發(fā)放的貸款資源能夠剛于符合國(guó)家優(yōu)先發(fā)展方向的生產(chǎn)行業(yè)。

中同人在發(fā)展社會(huì)豐義意識(shí)形態(tài)的同時(shí)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、培養(yǎng)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人在繼續(xù)建設(shè)社會(huì)豐義的同時(shí)，義避免意識(shí)形態(tài)的陳詞濫調(diào)，他們更傾向于在國(guó)家福利方面制定目標(biāo)，將脫貧和建設(shè)小康社會(huì)作為奮斗目標(biāo)，而最近的目標(biāo)是在生活水平方面達(dá)到世界領(lǐng)先位置。中舊人努力避免極端的社會(huì)不平等，保留國(guó)民收入分配的勞動(dòng)基礎(chǔ)，將經(jīng)濟(jì)調(diào)控內(nèi)容定位在生產(chǎn)活動(dòng)和促進(jìn)生產(chǎn)力長(zhǎng)期發(fā)展的投資上。這是形成新世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心國(guó)家所共有的特征。

中國(guó)的崛起引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際關(guān)系的變革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家對(duì)資本再生基本參數(shù)監(jiān)管的復(fù)興，積極的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)跨境流動(dòng)資本的監(jiān)控和外匯管制，所有這些華盛頓金融機(jī)構(gòu)所禁止的事情都可以變成國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中通用的工具。

與“華盛頓共識(shí)”相反，一批學(xué)者開(kāi)始談?wù)撁绹?guó)著名投資銀行高盛公司資深顧問(wèn)兼中國(guó)清華大學(xué)教授喬舒亞·庫(kù)珀論文中提到的“北京共識(shí)”，它對(duì)大部分發(fā)展中國(guó)家的人更具有吸引力?！氨本┕沧R(shí)”堅(jiān)持不歧視、互相尊重主權(quán)和合作對(duì)象國(guó)國(guó)家利益的原則，其目的不是為國(guó)際資本服務(wù)，而是旨在提高人民福利。在這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的新制度，在能源資源領(lǐng)域采用新的罔際貿(mào)易規(guī)則，采取新的國(guó)際移民規(guī)則，簽訂新的有害氣體排放協(xié)議等。在國(guó)際政治中，中國(guó)的立場(chǎng)（反對(duì)干涉別罔內(nèi)政，反對(duì)武力解決爭(zhēng)端，反對(duì)貿(mào)易壁壘）為發(fā)展中國(guó)家與其他國(guó)家建立平等、互利的國(guó)際關(guān)系提供了現(xiàn)實(shí)的選擇。

中國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式與蘇聯(lián)的根本區(qū)別在于其實(shí)用主義和對(duì)改革的創(chuàng)造性態(tài)度，這種區(qū)別不是來(lái)自于脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的意識(shí)形態(tài)的教條主義觀念，而是管理經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如同設(shè)計(jì)新機(jī)器的工程師，他們通過(guò)解決具體問(wèn)題、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、挑選最佳方案來(lái)不斷建立新的生產(chǎn)關(guān)系。他們耐心地、一步步地建立和完善市場(chǎng)，逐步完善國(guó)家行政體制，強(qiáng)化那些致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高社會(huì)福利的制度。在保留社會(huì)主義成果的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨將市場(chǎng)關(guān)系調(diào)控機(jī)制納入國(guó)家管理體系，以私營(yíng)形式和集體形式補(bǔ)充同家所有制形式，以此提高全民經(jīng)濟(jì)效率。

在中國(guó)，國(guó)家以低廉的價(jià)格提供基礎(chǔ)設(shè)施和白然壟斷的服務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家會(huì)組織進(jìn)行必要的研發(fā)、教育和人才培訓(xùn)活動(dòng)，并予以財(cái)政支持。企業(yè)家負(fù)責(zé)進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)行新技術(shù)投資。公私合作關(guān)系服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國(guó)民福利、提高生活質(zhì)暈的公共利益。相應(yīng)的，國(guó)際合作的意識(shí)形態(tài)也在發(fā)生變化，為主要國(guó)家私人資本服務(wù)的自由主義全球化模式，正在被一種為全人類(lèi)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展模式所取代。

公共利益對(duì)私人利益的優(yōu)先，體現(xiàn)在新世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特有的經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度中。首先，在同家對(duì)資本再生產(chǎn)的關(guān)鍵參數(shù)的監(jiān)管中，資本通過(guò)機(jī)制、計(jì)劃、貸款、補(bǔ)助、價(jià)格制定和規(guī)范企業(yè)活動(dòng)的基本條件實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)。在這個(gè)時(shí)候，國(guó)家更多承擔(dān)的是調(diào)節(jié)者的角色，建立社會(huì)伙伴關(guān)系機(jī)制和主要社會(huì)群體互助機(jī)制。中國(guó)官員不會(huì)試圖領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)家，而是組織商業(yè)群體、科學(xué)家、工程師合作，確定共同的發(fā)展目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。反過(guò)來(lái)，企業(yè)家將維護(hù)社會(huì)利益視為利潤(rùn)和財(cái)富最大化的動(dòng)機(jī)。越來(lái)越多的商業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)灃點(diǎn)不再聚焦在利潤(rùn)最人化，而更多考量社會(huì)效益。在管理現(xiàn)金流時(shí)，道德標(biāo)準(zhǔn)被考慮在內(nèi)，對(duì)資助犯罪和非道德活動(dòng)的限制也得到實(shí)施。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)做到了這一步。