建筑工程造價超預算的原因及處理方法

候俊楠

摘要：建筑工程造價預算是階段性控制投資的重要依據(jù)。在進行工程造價預算編制時，應該充分、仔細考慮各種因素的影響，對建筑工程整個費用進行提前預估，以免工程造價超預算，即便工程造價超預算，也要控制在合理可控范圍內(nèi)，因此采取有效的措施控制工程造價對建筑行業(yè)的發(fā)展有著深遠的意義。

關鍵詞：建筑工程;造價超預算;控制對策

中圖分類號：TU723;文獻標識碼：A

引言

建筑工程項目前期的工程預算對于指導整個項目的成本有著非常重要的作用，通過實際施工中的成本與工程預算對比可以控制項目施工中的成本，而在建筑工程項目施工中，因為設計變更和施工管理等問題往往會造成工程造價超預算的問題，這種偏差給項目的成本控制帶來了不利影響，影響建筑工程項目的經(jīng)濟效益。因此，項目管理層要重視建筑工程項目的工程預算階段，保證工程預算能科學合理的對項目成本進行有效控制。

1建筑工程造價超預算的原因

1.1工程量清單出現(xiàn)誤差

工程量清單完整性及準確性由招標人負責，業(yè)主往往會委托造價咨詢機構(gòu)編制招標工程量清單，編制人員水平參差不齊，以及圖紙設計深度不夠等因素。往往會出現(xiàn)個別工程量計算不準確，這樣會造成施工單位的不均衡報價。此外工程量清單項目特征描述不清、不準確，會造成理解上的差異，造成投標企業(yè)在報價上不必要的失誤，還可能埋下爭議和索賠隱患。清單漏項、重復項會造成業(yè)主工程量的風險。工程量清單出現(xiàn)的誤差，會引發(fā)與施工單位的經(jīng)濟糾紛，還會增加工程變更處理的難度，從而導致投資增加，超預算的情況。

1.2編制不合理

有些預算人員在進行預算編制之前，并沒有深入到工程現(xiàn)場進行實際考察，沒有深入研究其造價的內(nèi)容就會出現(xiàn)編制方面的問題。例如，近些年來，我國建筑工程事業(yè)蓬勃發(fā)展，用戶對于住宅的使用性能以及安全性能方面都有新的續(xù)期，建筑工程施工過程中也會增添新的項目，所以具體的建設項目在施工過程中需要不停地完善和加強。工程預算的編制需包括對施工中人員的安排以及資金的使用，所以編制的項目極為復雜。工程建設項目中所涉及到的內(nèi)容考慮不周全，就會使得工程預算的編制出現(xiàn)缺項、漏項。通過對一些案例的分析可以得出，工程建設項目造價的影響是必須要考慮的深刻問題，不光是為了確定更加合理的預算方案，也是為了確保工程建設項目的工作有依據(jù)可循。

1.3預算控制手段不完善

因為在進行工程預算的時候無法對未來要發(fā)生的事情進行具體的了解，所以工程造價很容易被一些不可控因素影響，比如說自然災害、工程事故等，在這些因素的作用下不僅會對工期、進度等產(chǎn)生影響，同時對工程的成分也會增加，出現(xiàn)超預算的情況。除了一些自然災害會對工程造價的預算產(chǎn)生影響之外社會影響也是很大的，比如說在整個工期內(nèi)一旦在市場中原材料的價格波動比較大的，特別是增大的時候，工程成本勢必會增加，導致超預算現(xiàn)象發(fā)生。

2建筑工程造價預算控制要點

2做好建筑工程項目工程造價預算控制的措施

2.1更新管理理念

要做好建筑工程預算管理工作，管理部門必須要注重管理理念的及時更新，明確預算管理工作與成本預測、成本計劃的差別，認識到貫徹落實好工程預算管理工作對于建設成本控制、穩(wěn)步實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標的重要性，將其當做一項對建設工作有全面控制、約束力量的重要機制，是企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展的重要促進劑，并立足于此制定并開展的預算管理工作，調(diào)動企業(yè)各部門在該項工作中的參與積極性。而要做到這一點，建筑企業(yè)需組織財務部門、其他部門共同參與工程預算管理會議，就該項工作的重要性、如何落實該項管理工作進行普及教育，提升企業(yè)各部門、各工作人員的管理意識。

2.2提升工程預算管理工作的動態(tài)性

工程預算管理工作涉及工程建設的方方面面，具有階段性、周期性特征，若管理人員一味按照既定的管理模板，程式化開展管理工作，勢必導致管理工作的靈活度不夠，難以及時、合理解決工程建設過程中隨時可能出現(xiàn)的預算變化問題。所以，管理人員應當有意識地加強工程預算管理工作的動態(tài)性，制定出與市場變化相適應的管理模式。具體而言，管理人員可從以下幾個角度來提升管理動態(tài)性：其一，制定預算管理業(yè)績考核制度，引導管理人員將工程建設長短期目標結(jié)合起來，避免出現(xiàn)經(jīng)營短期行為。其二，在預算管理過程中注重對建筑市場情況的分析，及時調(diào)整預算模式。其三，給予預算人員更多的工作獨立性、權威性，避免工作過于程式化。

2.3加強預算隊伍的建設力度

預算控制管理與預算人員的素質(zhì)息息相關。建筑企業(yè)必須認識到預算人才團隊建設的重要性。建筑企業(yè)除了加強預算人才引進外，還需要給預算人員提供定期的學習交流機會，強化預算人員的基本功，提高預算能力和預算編制的科學性。同時，給予一定的激勵政策傾斜，如職稱、福利、獎勵力度等，激發(fā)預算人員的工作積極性和提高工作態(tài)度。鼓勵預算人員不斷提升自身的專業(yè)能力和知識結(jié)構(gòu)，以崗位為職責，以專業(yè)為動力，以預算為出發(fā)點，將預算工作與工作幸福感融合起來，激發(fā)預算人員提升業(yè)務水平。

2.4引進技術，加強監(jiān)督

在建筑工程的預算工作中，先進的預算體系以及預算技術對于預算工作的效率和質(zhì)量是非常重要的，因此引進先進的信息技術并且應用到預算工作中可以為工程預算的準確性、時效性以及預算效率提供有效保障。此外，針對當前的預算工作現(xiàn)狀來看，預算工作應該不僅僅停留于為工程造價控制服務的階段，更應該貫徹于工程項目從決策、設計到竣工結(jié)算的所有環(huán)節(jié)，以此將預算工作的工作成果應用到企業(yè)建設的整體環(huán)節(jié)中去。建筑工程預算工作的成果最終還是要應用于企業(yè)生產(chǎn)活動中去，因此針對預算數(shù)據(jù)的準確性以及預算過程的合理性必須加強監(jiān)督，針對建筑工程預算與建筑工程項目所占工程造價的比例制定具體可行的審核流程和審核標準，同時針對超預算和虛假預算情況嚴加處理，情節(jié)嚴重者移交司法機關處理。

2.5健全權、責體系

通過對建筑工程預算與工程成本控制要求的考慮，為了發(fā)揮出人員方面的職能作用，增強工程預算與成本控制工作落實效果，則需要重視權、責體系的健全。建立好工程預算與成本控制方面的責任機制，且在專業(yè)培訓活動的配合作用下，強化建筑工程預算與成本控制中人員方面的責任意識，并將相應的控制工作落實到位，使得工程預算與成本控制在建筑工程實踐中的應用水平得以提升。當建筑工程預算與工程成本控制中的權、責機制得以健全后，通過對相關工作的及時開展，可健全權、責體系，進而使工程預算與成本控制人員能夠保持高度的責任感，提升建筑工程的利潤水平。

結(jié)束語

在施工過程中，工程造價預算的重要性不言而喻，不僅可以有效的控制施工過程中的成本投入，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時有效的工程造價預算的控制是能力的體現(xiàn)，可以吸引更多的投資者進行投資，達到利益的最大化，形成多元化投資。不僅保證企業(yè)的施工力度，同時也實現(xiàn)了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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（作者身份證號碼：130726199011010434）