建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑

傅露霞 施瑞瑞

摘要：改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑行業(yè)是發(fā)展中最快的行業(yè)之一，但隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，較多建筑工程企業(yè)也受到較大的影響。建筑工程造價(jià)管理是建筑工程建設(shè)期間最為重要的部分，隨著競(jìng)爭(zhēng)性加強(qiáng)，工程效益逐漸被限制，想要達(dá)成更高的工程效益，還需要對(duì)造價(jià)管理這一部分進(jìn)行加強(qiáng)。基于此，本文對(duì)工程造價(jià)管理中存在的困境以及解決的途徑進(jìn)行分析，以期為現(xiàn)代建筑工程效益的實(shí)現(xiàn)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;困境;措施

我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)性也愈加激烈，建筑工程企業(yè)的發(fā)展也因此受到限制。建筑工程是指各類的房屋建筑以及其附屬的建筑設(shè)施的建造、建筑相關(guān)配套的設(shè)備、管道及線路安全等活動(dòng)形成的實(shí)體工會(huì)才能[1] 。建筑工程企業(yè)若要在競(jìng)爭(zhēng)中保證工程效益，成本管理是其中最為關(guān)鍵的途徑。因此，工程造價(jià)管理是建筑工程發(fā)展中必須要加強(qiáng)的部分。

一、建筑工程造價(jià)管理各階段

1、投資決策階段

這一階段中，造成工程造價(jià)影響的內(nèi)容主要有：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);工程規(guī)模;工程施工水平;施工技術(shù);施工標(biāo)準(zhǔn)等。投資決策極端是進(jìn)行工程造價(jià)管理起點(diǎn)，同時(shí)也是決定工程投資規(guī)模的關(guān)鍵，因此對(duì)于工程造價(jià)管理而言，這一階段極為重要。在投資決策階段中，造價(jià)管理人員需要對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)慎重對(duì)待，并制作投資預(yù)案;合理對(duì)投資數(shù)額進(jìn)行計(jì)算，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與收益中的關(guān)系平衡化，并制定工程可行性評(píng)估報(bào)告;該階段中對(duì)于數(shù)據(jù)及指標(biāo)進(jìn)行關(guān)注之外，也需要對(duì)建筑工程實(shí)施后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理估測(cè)，進(jìn)行全面的分析，以此實(shí)現(xiàn)正確投資、合理決策。

2、工程設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)在工程造價(jià)中僅占2%，但對(duì)于整體造價(jià)的影響高達(dá)75%、工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中，主要包含有工程規(guī)模及工程結(jié)構(gòu)、施工工藝、材料設(shè)計(jì)、機(jī)械應(yīng)用、進(jìn)度設(shè)計(jì)等內(nèi)容，可以說(shuō)在工程設(shè)計(jì)階段之后的造價(jià)，幾乎都是工程設(shè)計(jì)所決定的。所以建筑工程經(jīng)濟(jì)科學(xué)性以及客觀性等在設(shè)計(jì)階段中基本成型，工程設(shè)計(jì)階段中要注重對(duì)于內(nèi)容的優(yōu)化，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段為了更好的管理造價(jià)問(wèn)題，可以對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，即是在達(dá)成工程標(biāo)準(zhǔn)的情況下，對(duì)工程中的各個(gè)分部項(xiàng)目設(shè)限，從而保證設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制能力。限額設(shè)計(jì)主要是根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。

3、工程招投標(biāo)階段

在我國(guó)現(xiàn)階段中，多使用工程量清單方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，也即是在工程招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)單位自行或委托中介結(jié)構(gòu)編制工程清單，同時(shí)清單內(nèi)容是透明化的，之后投標(biāo)企業(yè)則根據(jù)清單內(nèi)容展開報(bào)價(jià)階段。這里將招投標(biāo)合于設(shè)計(jì)階段，主要是因?yàn)楣こ塘壳鍐斡稍O(shè)計(jì)階段負(fù)責(zé)，工程量也是影響造價(jià)管理的因素之一。在招投標(biāo)階段中，要對(duì)招標(biāo)文件加強(qiáng)管理強(qiáng)度，保證招標(biāo)文件的內(nèi)容實(shí)用、完整、精準(zhǔn)，與工程造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容要有工程造價(jià)師審核后確認(rèn);實(shí)用符合規(guī)定的招投標(biāo)方式，對(duì)分包項(xiàng)目?jī)r(jià)格要能夠保證在合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)而對(duì)惡意壓價(jià)競(jìng)標(biāo)的情況進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)避免偷工減料等情況發(fā)生;確認(rèn)中標(biāo)單位后招投標(biāo)階段基本結(jié)束，但在合同階段也不能掉以輕心，由專業(yè)人員對(duì)工程造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行審核及確認(rèn)，保證價(jià)格合法合理，預(yù)防合同問(wèn)題造成糾紛，對(duì)雙方利益都能進(jìn)行保證，對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)的控制也更能有所保障。

4、工程施工階段

施工階段是資金投入最為大的部分，同時(shí)也是進(jìn)行造價(jià)控制的關(guān)鍵。前文說(shuō)過(guò)，在設(shè)計(jì)階段總就已經(jīng)對(duì)施工階段相關(guān)造價(jià)進(jìn)行了合理的預(yù)算，絕大多數(shù)都與施工階段實(shí)際成本相距不大，所以在這一階段中，主要是嚴(yán)格控制超出預(yù)算的部分。在工程施工階段中存在的變數(shù)，主要集中在施工變更、簽證管理等。在進(jìn)行這一階段的管理過(guò)程中，需要造價(jià)人員嚴(yán)格進(jìn)行簽證管理，各方監(jiān)督人員需要嚴(yán)格對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工程序嚴(yán)格控制，落實(shí)變更記錄。

二、建筑工程造價(jià)管理困境

1、成本管理缺位

成本管理是造價(jià)管理中的重要部分，成本控制是造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，為整體造價(jià)管理主要的控制部分。建筑企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于成本管理較為忽視，沒(méi)有相應(yīng)的成本管理意識(shí)，在進(jìn)行成本管理的過(guò)程中散漫無(wú)度，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部成本控制規(guī)范及制度不健全，導(dǎo)致成本管理的效果不佳，對(duì)于工程造價(jià)管理的負(fù)面影響較為嚴(yán)重。

2、造價(jià)管理體制不完善

現(xiàn)階段中，較多工程建筑企業(yè)在工程造價(jià)管理機(jī)制上存在不完善的現(xiàn)象，主要是造價(jià)管理運(yùn)行滯礙，與其他部門的溝通不完善，沒(méi)有建立相應(yīng)的管理規(guī)范。造價(jià)管理的關(guān)鍵在規(guī)范性，體制是規(guī)范的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的靈活性主要還在于相關(guān)規(guī)范明確，由此發(fā)揮管理人員的主觀能動(dòng)性。另一方面，在工程造價(jià)管理中的監(jiān)管制度不健全，部分建筑施工隊(duì)伍在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中偷工減料、以次充好，監(jiān)理及相應(yīng)的管理人員對(duì)此不問(wèn)不完，監(jiān)管制度名存實(shí)亡，難以發(fā)揮作用，導(dǎo)致工程質(zhì)量不能達(dá)成要求。

3、造價(jià)管理市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)不健全

工程造價(jià)管理對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制的依賴性相對(duì)較強(qiáng)，在建筑工程中對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格不了解全面的情況下，極為容易造成工程造價(jià)過(guò)高的現(xiàn)象發(fā)生，建筑工程招標(biāo)中以計(jì)劃價(jià)格作為招標(biāo)基礎(chǔ)、招標(biāo)信息泄漏等，對(duì)于招標(biāo)市場(chǎng)公平性降低，工程造價(jià)管理也受到相應(yīng)的限制。

三、建筑工程造價(jià)管理困境解決

1、建筑工程單位

對(duì)于工程造價(jià)管理體制中的問(wèn)題，建筑企業(yè)需要在充分了解企業(yè)造價(jià)管理的實(shí)際情況基礎(chǔ)上，進(jìn)行體制建設(shè)及優(yōu)化。針對(duì)上述的成本管理機(jī)制的問(wèn)題，建筑企業(yè)需要提升成本管理重視程度，在此條件對(duì)成本控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，制定行之有效的措施進(jìn)行改善，嚴(yán)格制定成本管理工作程序，每個(gè)階段都需要進(jìn)行成本管理成果匯報(bào)，并將材料、工藝、設(shè)備、人力等納入到成本管理中，成本運(yùn)轉(zhuǎn)中的各個(gè)階段也需要有詳細(xì)的記錄。成本管理意識(shí)的提升需要加強(qiáng)相應(yīng)的培訓(xùn)管理，同時(shí)要有明確的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲措施。

2、建筑企業(yè)的監(jiān)督加強(qiáng)

在進(jìn)行工程監(jiān)察工作過(guò)程中，需要依據(jù)建筑工程管理的各個(gè)階段確認(rèn)監(jiān)察策略，工程造價(jià)管理的實(shí)效性主要便是依據(jù)監(jiān)察能力，有效的監(jiān)察才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管理。工程造價(jià)的管理是工程投資伊始至工程結(jié)算的整個(gè)過(guò)程，而工程造價(jià)管理監(jiān)督則不需要在前期進(jìn)行設(shè)置，到工程設(shè)計(jì)階段以后著手建立監(jiān)督更為合適，要有相應(yīng)的專業(yè)人員實(shí)施監(jiān)管，對(duì)工程造價(jià)的合理性進(jìn)行審查，由此實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的效果。

3、造價(jià)管理市場(chǎng)體系規(guī)范化

進(jìn)行市場(chǎng)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)建筑工程企業(yè)招標(biāo)計(jì)價(jià)管理規(guī)范進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)合一，對(duì)工會(huì)才能造價(jià)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一，加強(qiáng)招標(biāo)市場(chǎng)信息開放性，同時(shí)要強(qiáng)化工程招投標(biāo)的透明度，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)公平化。對(duì)于招標(biāo)信息的嚴(yán)密性要加強(qiáng)管理，提升造價(jià)管理的設(shè)計(jì)水平，從而為投標(biāo)企業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，同時(shí)也能保障建筑招標(biāo)企業(yè)的效益要求。

結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，對(duì)于市場(chǎng)中的企業(yè)提出了新的要求，首先是部分企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，需要重視施工技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展較大，先進(jìn)技術(shù)在應(yīng)用中效率更高，效益也更為明顯;再者便是施工企業(yè)建設(shè)中的造價(jià)管理，控制成本的損失問(wèn)題，兩者兼具則開源節(jié)流，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)現(xiàn)代工程建筑造價(jià)管理進(jìn)行了分析，能夠?yàn)楝F(xiàn)代建筑工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王開璞，王韶東.建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J].建材與裝飾，2018，519（10）：179-180.

（作者單位：寧波市建設(shè)集團(tuán)股份有限公司）