石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理探析

胡偉毅

摘要：隨著石油企業(yè)的專業(yè)重組，企業(yè)的安全管理也越來越重要，企業(yè)安全管理在不斷進(jìn)步，但是對于安全管理的現(xiàn)狀與企業(yè)日益提高的安全管理目標(biāo)相比，還存在很大的差距。本文主要探討了石油企業(yè)安全管理存在的問題，并提出了相關(guān)的對策。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);安全管理;措施

多年來，中國石油企業(yè)從上到下重視安全、強(qiáng)調(diào)安全，普遍推行企業(yè)安全生產(chǎn)管理，做了大量的工作，也收到了顯著成效，但是安全問題仍然是影響中國石油企業(yè)發(fā)展的重要因素。由于管理工作不到位、操作方式不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致石油企業(yè)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)安全事故。因此必須重視石油企業(yè)的安全管理工作，并采取科學(xué)、有效、合理的措施來防止安全事故的發(fā)生，從而促進(jìn)我國石油企業(yè)的發(fā)展，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供一定的保障。

一、目前石油企業(yè)安全管理存在的問題

1、安全管理制度不完善

我國石油開采安全生產(chǎn)管理與國外存在一定的差距，我國在安全生產(chǎn)管理理論上的研究較少，相關(guān)工作上投入較少，缺乏完善的安全管理體系和專業(yè)的安全管理人員。安全管理制度不完善，專業(yè)管理人員的缺乏，安全管理制度執(zhí)行不到位，開采人員安全意識(shí)差等問題是影響石油開采工作安全性的主要原因。

2、制度的制定與執(zhí)行不力

在石油企業(yè)中相當(dāng)普遍的現(xiàn)象是，制度種類越訂越多，本子越來越厚，離現(xiàn)場實(shí)際操作卻越來越遠(yuǎn)。制定制度時(shí)缺乏科學(xué)的論證和現(xiàn)場聽證;在執(zhí)行制度過程中又缺乏跟蹤監(jiān)督和考核;制度執(zhí)行后缺乏全面評估，對哪些制度好，哪些制度不適用，不能進(jìn)行分辨。制度繁瑣執(zhí)行難，HSE貫標(biāo)重文本輕現(xiàn)場，重認(rèn)證輕執(zhí)行。

3、細(xì)節(jié)管理控制缺乏技術(shù)與能力支撐

精細(xì)化管理只是停留在會(huì)議上、領(lǐng)導(dǎo)的講話中或個(gè)別企業(yè)的初步實(shí)踐中，尚沒有取得普遍的實(shí)質(zhì)性的推進(jìn);計(jì)算機(jī)的使用大多還僅限于辦公自動(dòng)化和一般的信息傳輸，尚沒有普遍應(yīng)用于對企業(yè)運(yùn)營過程中的人流、物流、業(yè)務(wù)流等的適時(shí)有效監(jiān)控及運(yùn)行狀態(tài)優(yōu)化調(diào)整上;設(shè)備管理落后，基本上還處于傳統(tǒng)的預(yù)防維修階段，不壞不修。崗位人員不懂設(shè)備的基本知識(shí)，就會(huì)造成設(shè)備故障不能及時(shí)排除而頻繁出現(xiàn)事故。

4、安全培訓(xùn)效果存在不足

由于石油企業(yè)的特性，安全培訓(xùn)是企業(yè)制度中不可缺少的一部分，但是實(shí)際操作效果達(dá)不到要求。一是工學(xué)矛盾突出，影響培訓(xùn)效果。油田企業(yè)覆蓋地域廣，作業(yè)戰(zhàn)線長，隊(duì)伍奮戰(zhàn)在國內(nèi)和海外各地，技術(shù)要求高，生產(chǎn)任務(wù)重，盡管采取分區(qū)域集中、送培上門等措施，努力減輕工學(xué)壓力，但是企業(yè)和職工仍然普遍反應(yīng)不同程度地存在工學(xué)矛盾。二是培訓(xùn)方式亟需改進(jìn)。安全培訓(xùn)中傳統(tǒng)教學(xué)方式比重大，部分還依賴于“教師講，學(xué)員聽，考試測”的培訓(xùn)模式，以信息化、實(shí)訓(xùn)化、仿真化等為主的培訓(xùn)方式比重少，跟不上油田發(fā)展的步伐，不能滿足不同層次職工的學(xué)習(xí)需求。三是師資力量仍需加強(qiáng)。授課技藝好同時(shí)安全管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師偏少，安全培訓(xùn)的預(yù)期效果欠佳。

二、加強(qiáng)石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施

1、創(chuàng)建有效的管理機(jī)制，積極的防范安全事故

為了更好地提高安全生產(chǎn)管理，需要石油企業(yè)創(chuàng)建完善的管理制度，積極的防范安全事故的發(fā)生。第一，需要石油企業(yè)針對可能或已經(jīng)發(fā)生的不安全行為、事故等方面進(jìn)行有效的分析和研究，并作出控風(fēng)險(xiǎn)管理。第二，制定的管理制度，必須是針對企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立系統(tǒng)化、精細(xì)化、制度化的管理體系，并且在管理體系中以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評定風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容進(jìn)行，進(jìn)而控制已識(shí)別到的風(fēng)險(xiǎn)。第三，采取積極的監(jiān)管措施控制風(fēng)險(xiǎn)因素，并且通過監(jiān)管機(jī)制來消除人為的不安全行為。第四，通過創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制來提高員工的安全行為意識(shí)，最大限度的降低安全事故的發(fā)生率。

2、注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用與創(chuàng)新

設(shè)備管理在石油企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。要不斷改進(jìn)和更新企業(yè)的裝備，提升效能和智能程度，使裝備在提高效能的同時(shí)更便于掌控。推進(jìn)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)營，優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)，以保證企業(yè)運(yùn)行過程安全可靠，運(yùn)行細(xì)節(jié)全程受控。要不斷研究和改進(jìn)技術(shù)、操作標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督實(shí)施的體系與機(jī)制，提供科學(xué)管控生產(chǎn)過程的可靠依據(jù)。

3、注重基層與現(xiàn)場管理

“安全第一”不能只是口號(hào)，要有實(shí)際的、具體的日常安全管理的內(nèi)容和方法。國外先進(jìn)企業(yè)較少發(fā)生事故，關(guān)鍵是它們有一套先進(jìn)有效的日常安全管理辦法。我國石油作業(yè)隊(duì)伍到國外施工，在東道國近乎苛刻的安全環(huán)保要求和法律限制下，極少發(fā)生事故。我們應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化現(xiàn)場的日常安全管理方法，普遍開展并不斷進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)訓(xùn)練，把提高全員的安全意識(shí)，變?yōu)閷?shí)際可操作的行動(dòng)，而不是停留在空洞的口號(hào)上。

4、做到“以人為本”

企業(yè)安全生產(chǎn)管理的目的不是處罰人而是保護(hù)人，要從保護(hù)人的角度，深入研究安全工作的具體做法，而不能以追究責(zé)任為目的進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理?！耙匀藶楸尽北仨氉龅揭韵聨c(diǎn)：強(qiáng)化培訓(xùn)、推行職務(wù)資格雙軌制，先取得資格才能上崗;領(lǐng)導(dǎo)要從監(jiān)工變?yōu)榻叹殻皇菃渭儥z查處罰部下，而是保護(hù)培訓(xùn)部下，要保護(hù)干工作人的積極性;堅(jiān)決消滅重復(fù)事故的發(fā)生，出了事故要下決心組織技術(shù)人員與現(xiàn)場人員廣泛開展改革創(chuàng)新活動(dòng)。

5、做好員工安全培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)

安全生產(chǎn)管理工作是生產(chǎn)企業(yè)的首要任務(wù)，因此，做好安全生產(chǎn)管理，需要企業(yè)全員參與。通過開展安全培訓(xùn)工作，讓每位員工從內(nèi)心樹立“安全第一”的思想，掌握安全操作技能，嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)范條例和制度。同時(shí)，將安全培訓(xùn)工作具體落實(shí)到日常生活當(dāng)中，定期開展班組會(huì)議，將以往典型事故警惕員工，使其吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)而提高員工的安全意識(shí)，消除一切不利于安全生產(chǎn)的行為以及潛在的事故隱患。

6、注重優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展與創(chuàng)新

創(chuàng)新從來都是以前人所取得的成果為基礎(chǔ)的，現(xiàn)代企業(yè)管理也不例外。中國石油人一方面應(yīng)不斷總結(jié)在實(shí)踐中取得的很多新鮮的現(xiàn)代石油企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，另一方面，應(yīng)吸收、借鑒我國幾代石油人創(chuàng)造的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)代我國石油企業(yè)的實(shí)際，不斷發(fā)展創(chuàng)新。這對于探索創(chuàng)建我國現(xiàn)代石油企業(yè)管理體系十分重要。

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