油田企業(yè)HSE管理體系建設和運行探討

任偉 王福國 劉京

摘要：石油是國民經濟發(fā)展的命脈，油田企業(yè)在我國經濟運行當中占據(jù)著非常重要的位置。石油開采屬于高風險行業(yè)，油氣的易燃易爆屬性決定油田企業(yè)一旦發(fā)生事故就會造成不可挽回的損失。因此油田企業(yè)要加強HSE管理體系建設和運行，利用科學系統(tǒng)的管理方式為企業(yè)員工營造和諧、健康的工作環(huán)境，保證油田企業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展。本文分析了當前油田企業(yè)HSE管理體系建設和運行的常見問題，探討了改進油田企業(yè)HSE管理體系建設和運行的具體措施。

關鍵詞：油田企業(yè);HSE管理體系;建設;運行

一、引言

HSE是英語健康、安全和環(huán)境的縮寫，HSE管理體系是將系統(tǒng)管理和危害管理引入到企業(yè)管理運行當中，管理的重點是“風險控制、持續(xù)發(fā)展”。油田企業(yè)作為風險系數(shù)較高的行業(yè)在企業(yè)管理中引入HSE管理體系非常有必要，通過科學系統(tǒng)的管理針對油田企業(yè)各種危險因素進行有效的識別和管理，將油田企業(yè)各種潛在的風險隱患降至最低，避免安全事故和重大環(huán)境污染問題的發(fā)生。另外，隨著《環(huán)保法》的實施，各級政府對于安全環(huán)保的監(jiān)管也越來越嚴，油田企業(yè)要樹立良好的企業(yè)形象，就要加強HSE管理體系建設和運行，保證企業(yè)按照各項規(guī)定和要求生產運行，不斷完善企業(yè)的管理機制，增強員工的安全環(huán)保意識和技能，保證全體員工的健康和油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、油田企業(yè)HSE管理體系建設和運行中常見的問題

油田企業(yè)從2000年開始全面推行HSE管理體系，經過多年的應用和發(fā)展，已經總結了一定的管理經驗，對于HSE管理體系的相關規(guī)定和要求也不斷的改進和完善，使得油田企業(yè)安全管理水平得到了全面的提升。但是在實際運行過程中，油田企業(yè)HSE管理體系還存在以下常見的問題。

1、HSE管理體系建設和運行不到位。雖然絕大部分油田企業(yè)引入HSE管理體系之后都明確了管理目標和具體的執(zhí)行方案，取得了一定的管理成效，但是仍然有部分油田企業(yè)的安全環(huán)保工作與HSE管理體系結合不夠緊密，沒有真正將HSE管理體系科學系統(tǒng)的應用到日常的安全環(huán)保管理工作當中。企業(yè)的HSE管理目標和執(zhí)行方案更新緩慢，很多新的法律法規(guī)沒有及時納入到HSE管理體系文件當中，使得HSE管理制度和文件相對落后，與企業(yè)的發(fā)展不相匹配，嚴重影響安全管理效果。

2、HSE管理體系運行制度不健全。油田企業(yè)除了HSE管理體系之外，一般還有企業(yè)根據(jù)生產實際建立的有關安全生產和環(huán)境保護的規(guī)章制度。企業(yè)在推行安全生產管理時常常會出現(xiàn)因為已有的管理體系與HSE管理體系的目標不一致降低管理質量的現(xiàn)象，甚至造成企業(yè)安全生產管理混亂的局面，大大降低了HSE管理體系的作用。因此，企業(yè)要不斷完善HSE管理體系運行制度，讓安全監(jiān)督管理人員依據(jù)HSE管理體系要求及時發(fā)現(xiàn)和跟蹤生產當中存在的各種安全隱患并及時的整改，提高HSE管理效率。

3、油田企業(yè)基層人員安全責任意識有待進一步加強。安全生產關系到每位員工的切身利益和身體健康，但是很多生產一線員工安全責任意識不強，特別是一些承包商管理的臨時員工因為安全意識薄弱，常常是不經意間就出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，導致工作當中面臨更大的風險。另外，部分油田企業(yè)對于HSE管理體系的宣傳不到位，員工對于安全文化和制度缺乏了解，增大了工作中的風險。油田企業(yè)要加強HSE管理文化的宣傳，對基層HSE管理工作定期進行監(jiān)督和檢查，保障油田企業(yè)HSE各項管理工作落實到位。

三、改進油田企業(yè)HSE管理體系建設和運行的具體措施

針對當前油田企業(yè)HSE管理體系建設和運行當中存在的種種問題和不足，企業(yè)HSE管理部門要采取以下措施進行改進，不斷提高油田企業(yè)HSE的管理水平，讓HSE管理體系的作用得到有效的發(fā)揮。

1、加強HSE文化建設，細化生產當中的HSE管理。油田企業(yè)要讓員工充分認識到安全生產的重要性，就要從思想上提高企業(yè)員工的安全生產意識，不斷加強企業(yè)HSE文化建設，轉變油田企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式，將HSE管理細化到生產運行的每一個環(huán)節(jié)，提升HSE管理成效。特別是一些危險作業(yè)的崗位，在施工和操作過程中要全面落實“兩表一書”，在施工作業(yè)之前要對各種潛在的危險源以及風險因素進行充分的辨識，保證施工作業(yè)的安全性。

2、落實安全生產責任制，推進油田企業(yè)HSE管理。責任制是HSE管理管理體系的重要內容，只有全面落實安全生產責任制，才能夠有效保證各項規(guī)章制度執(zhí)行到位。油田企業(yè)HSE管理部門要讓每位員工都充分認識到自己肩負的安全生產責任，一旦發(fā)現(xiàn)問題確保能夠追究到個人。落實安全生產責任制能夠極大的提升企業(yè)員工的安全生產意識。例如油田企業(yè)就可以將承包商也納入到HSE管理體系當中進行管理，對于那些無法落實安全生產責任制的承包商的承包資格可以剔除，同時加強生產運行過程中的HSE管理監(jiān)督工作，保證油田企業(yè)安全穩(wěn)定運行。

3、不斷完善和優(yōu)化HSE管理體系，保證油田企業(yè)HSE管理體系良性運轉。油田企業(yè)要根據(jù)自身的生產實際不斷完善HSE管理制度和文件，保證其在油田企業(yè)具有可操作性。針對我國油田已有管理體系與HSE管理標準不同的問題，就需要管理層遵照先進管理體系，對已有管理標準和系統(tǒng)進行革新，并將全新標準貫徹到每個基層員工的內心之中，不斷自我優(yōu)化、自我改進更好發(fā)揮HSE系統(tǒng)的優(yōu)勢和作用。油田企業(yè)要對HSE管理體系運行情況定期檢查，檢查內容要涵蓋公司的所有生產經營活動，不留死角，不走形式，逢查必改。在監(jiān)管制度中要明確規(guī)定整改記錄的內容看，包括具體的整改時間、整改措施、整改負責人、操作人員、整改過程、整改使用機具及檢修內容、整改效果及是否發(fā)現(xiàn)需要解決的新問題，形成閉環(huán)管理，讓HSE檢查真正發(fā)揮促進基層管理的積極作用。

總之，油田企業(yè)在引入HSE系統(tǒng)后要發(fā)揮其作用，保障企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展，也需要堅持不斷學習的理念，積極學習先進的管理理念、方法，適應國家和政府所提出的新環(huán)境保護要求，根除落后的管理標準和體系。HSE系統(tǒng)作為國際石油化工行業(yè)的通用管理體系，引入我國石油企業(yè)后有效的扭轉了傳統(tǒng)發(fā)展理念，幫助企業(yè)建立起精細化管理模式。但是實際使用中油田企業(yè)要根據(jù)自身情況不斷與時俱進，強化落實讓HSE系統(tǒng)發(fā)揮應有的作用，才能更好促進油田企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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