教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰在第21期全國青少年校園足球師資國家級專項培訓班上的講話（全文）

尊敬的各位領(lǐng)導、各位專家、親愛的老師們：

上午好！這是一個很不平凡的培訓班。去年9月，根據(jù)國務院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議要求，我?guī)ш牭叫陆S吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團督察足球工作。當時，我就發(fā)現(xiàn)在新疆足球有三個特點：第一個特點，我們有特別愛踢球的孩子。新疆的青少年對足球的熱愛給我留下了非常深刻的印象。昨天，我在兵團第十二師的兩所學?？吹酵瑢W們在周末訓練時，特別認真、投入，而且各方面表現(xiàn)都非常優(yōu)秀。第二個特點，我們有特別敬業(yè)的老師。新疆校園足球的發(fā)展，在各位老師的不懈努力下，克服了重重困難和多方面的障礙，帶領(lǐng)孩子們參與到足球這項活動中。有了這樣的兩個“特別”，校園足球在新疆的發(fā)展，可以說是取得了突出的成績。從2015年到2019年，在校園足球全國性競賽中，新疆的隊伍一直是一枝獨秀，取得了非常顯著的成績。這個成績的取得就得益于我們特別愛踢球的孩子和特別敬業(yè)的老師。第三個特點，就是物質(zhì)條件特別匱乏。

從2015年由教育部牽頭主導青少年校園足球工作以來，我們改變了過去的校園足球競賽體系，中小學不再以學校為單位參加全國性比賽，而是以組建省內(nèi)最佳陣容的方式參加全國性選拔競賽。學生打入初中、高中省級最佳陣容將被授予二級運動員稱號，入選全國最佳陣容將獲得國家一級運動員稱號，也就意味著高中的同學可以不用參加高考就可以上大學。但我去年了解到，我們新疆在組隊參加全國性足球選拔競賽的過程中，只有極個別的組別是組隊參加了，大部分的組別并沒有參加。這其中最重要的原因就是缺少經(jīng)費。實際上這也造成了很多優(yōu)秀的足球后備人才失去了獲得二級運動員、甚至一級運動員稱號的機會。當時我就跟自治區(qū)和兵團的領(lǐng)導同志一起商量，我們要想辦法幫助那些特別愛踢球的孩子們，幫助那些特別敬業(yè)的老師們，能夠把新疆校園足球工作做得更加扎實。通過我們的努力，能夠讓特別愛踢球的孩子們更多更快地成才，讓特別敬業(yè)的老師們能夠更好地成長，也就進一步促進新疆校園足球和整個足球事業(yè)的健康發(fā)展。所以，當時我就定了兩件事，第一件也就是我們今天正式開班的校園足球師資國家級培訓，改變以往讓新疆老師到內(nèi)地接受培訓，而由我們的專家們到新疆來進行培訓，這一方面可以減輕大家經(jīng)濟上的壓力，另外也可以讓更多的老師能夠接受高水平專家的培訓。第二件事，我們要在新疆組建幾個有顯示度的校園足球“滿天星”訓練營，讓老師們能夠得到專家更多更直接的指導，特別是要讓愛踢球的孩子們能夠更多更直接地接受高水平專家的訓練。

因此，我們這次來除了參加開班儀式外，還有一項任務就是在阿拉爾市要選定作為這次重點支持兵團校園足球發(fā)展的第一個“滿天星”訓練營。這個“滿天星”訓練營將由政府、社會組織、企業(yè)共同建設(shè)，支持新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團校園足球發(fā)展。這兩件事都是剛剛開始，“送教上門”是第一次，“滿天星”訓練營也剛剛開始策劃，但我相信這樣兩件事對于盡快補齊新疆校園足球在師資隊伍建設(shè)和場地設(shè)施建設(shè)方面的短板，會起到引領(lǐng)示范作用。希望通過這樣的舉措能夠帶動更多的社會企業(yè)、組織來關(guān)心、支持、幫助新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團校園足球發(fā)展。我們要把過去對新疆校園足球開展情況的認識了解轉(zhuǎn)化為責任擔當。我們愿意與新疆的所有老師們、同學們，與自治區(qū)和兵團的各級領(lǐng)導一起努力，提升自治區(qū)和兵團教育水平，努力提升自治區(qū)和兵團校園足球發(fā)展的實力，能夠讓這項陽光下的事業(yè)得到更快地發(fā)展。在此，我代表全國校足辦向兵團的領(lǐng)導、自治區(qū)的領(lǐng)導，向兵團教育局、自治區(qū)教育廳的各位領(lǐng)導和所有學校的老師們，對我們這項工作的支持、關(guān)心和幫助，表示衷心的感謝。

校園足球工作是學校體育改革發(fā)展的先行先試項目。去年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上對學校體育的價值定位作出了全新的，也是最高水平的概括，那就是學校體育要實現(xiàn)的目標。這個目標就是通過體育課、課外訓練和競賽能夠讓廣大青少年享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，這樣的“四位一體”目標也就意味著學校體育工作必須要完成三件事：教會、勤練、常賽。

第一件事就是要教會學生運動技能。要讓孩子享樂運動的樂趣，必須教會運動技能，而只有教會技能，學生在自己學習、訓練，特別是看到自己運動水平不斷提升過程中，才能真正做到享受樂趣。所以，體育課教不會運動技能，就無法實現(xiàn)讓孩子們享受樂趣的目標?，F(xiàn)在有很多老師和家長反映孩子們喜愛運動，但不喜歡體育課，這里面一個根本原因就是我們的體育課還沒有做到教會孩子們運動技能。習近平總書記對學校體育提出的最基礎(chǔ)的目標，就是要讓孩子們享受樂趣，也就意味著我們體育課的教學改革必須立足讓孩子們學會運動技能。第二個目標是增強體質(zhì)，也就意味著孩子們必須要常規(guī)地、經(jīng)常性地參與體育活動、訓練和競賽。因此，學校體育要常規(guī)化發(fā)展，甚至學校體育要有家庭作業(yè)制度，要有每一天進行體育鍛煉、體育運動的強制性規(guī)定，才能夠做到增強體質(zhì)。第三、四個目標，也就是健全人格、錘煉意志，意味著今天必須解決學校體育過去長期存在著的一個問題，即缺少競技運動。過去一提到競賽，大家馬上想到的就是運動員的事;學校體育中的競賽只是少數(shù)體育特長生的事，跟普通學生沒有關(guān)系。習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，對學校體育的目標明確提出要實現(xiàn)健全人格、錘煉意志的目標，而如果沒有競賽，這個目標是無法實現(xiàn)的。上個月，在北京冬奧會冬殘奧會組委會主持召開了一次奧林匹克教育的國際論壇，在這個論壇上，國際奧委會下屬的奧林匹克學院院長作了一個報告，他說：“奧林匹克運動的核心使命是教育，運動和競技只是個載體和工具，通過運動和競技這樣的工具來實現(xiàn)教育目標。”教育的目標是什么？或者說體育競賽的教育目標是什么？著名籃球運動員、中國籃球協(xié)會主席姚明曾說過這樣一段話，他說：“我作為一名籃球運動員，我在場上的比賽教給我什么呢？第一，必須絕對服從裁判，判錯了我也要服從。我能做的只有一件事，就是賽后去跟裁判反映。而且不管裁判員接不接受，比賽的結(jié)果都不能更改。所以，作為一個運動員在場上的比賽，必須接受和尊重裁判。第二件事，我必須依靠我的隊友，上場比賽后教練都指望不上，只有指望你的隊友，不依靠隊友就無法取勝，而且不管隊友的表現(xiàn)如何，只有一條路就是依靠隊友。第三件事，必須絕對尊重對手，場上的對手不管他如何表現(xiàn)，你必須尊重，他就是你的對手，他張牙舞爪也好，溫文爾雅也好，必須尊重他。你不尊重他，或者吵架打架，你就會被罰下。第四，我在場上的所有表現(xiàn)都會直接影響到比賽的輸贏，隊友把球傳給我，我接住了，能夠很好傳或投進去，我們就得分了。隊友傳來的球沒接好或沒傳好、投籃也沒進，就不能得分，甚至會輸?shù)舯荣?。所以，每個隊員在場上都必須兢兢業(yè)業(yè)，除了扮演好自己的角色之外，還要隨時去給隊友補臺、搶位。第五，如果這場比賽贏了，我可以高興，但不要高興太久，因為下面還有比賽，如果還想贏，就要克制一下，高興一會兒就得了，回頭還要刻苦訓練;如果輸了，可以傷心、痛哭，但是如果想后面的比賽不再輸，也就傷心一會兒就得了，回頭更加刻苦地訓練才有可能獲得后面比賽的勝利。”姚明告訴我說，這5項品質(zhì)是他在籃球場上學到的，而這5項品質(zhì)可以很自然地遷移到日常生活中去。這5項品質(zhì)的獲得，就是我們所說的健全人格和錘煉堅強的意志品質(zhì)。大家都是體育老師，我們試想一下，在學校所有的教育教學實踐環(huán)節(jié)中，除了體育競賽還有沒有其它可以同時培養(yǎng)孩子這5種積極心理品質(zhì)的？沒有了，只有體育競賽！

我們過去對學校體育的認識，并沒有把體育競賽作為學校體育應有的內(nèi)容。這次習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，再次明確提出學校體育要實現(xiàn)的“四位一體”目標，也就意味著從健全人格、錘煉意志角度來講，必須廣泛開展人人參與的體育競技活動。這樣一來，總書記提出的“四位一體”學校體育的目標，就要圍繞著要讓學生真正學習和掌握專項的運動技能，要扎扎實實地推進每天都參加體育鍛煉、體育活動，要每天都有戶外體育活動，而且要堅持開展面向人人的體育競賽活動。這是習近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話里面，對學校體育工作前所未有的非常清晰、明確的定位。下一步整個學校體育的發(fā)展就要圍繞“四位一體”目標和“教會、勤練、常賽”三大內(nèi)容去落實和推進。

校園足球從2015年由教育部牽頭已經(jīng)走過了4個年頭。這4年我們確確實實是在按照習近平總書記對學校體育的要求，努力做到先行先試、示范引領(lǐng)。校園足球要做到教會，我們的校園足球特色校要每周開設(shè)1節(jié)足球課，目標是讓特色校的每一個孩子都學會踢足球。第二要組織常規(guī)的課余訓練。第三要組織校園內(nèi)人人參與的足球競賽。所以，校園足球開展這4年來，我們所堅持的最基本的要求就是要教會、勤練、常賽。而且過去4年的實踐已取得了顯著的進展，可以說成績可圈可點。我先告訴大家一個信息，我們現(xiàn)在有24126所校園足球特色校，2018年學生體質(zhì)健康測試，我們發(fā)現(xiàn)這2萬多所校園足球特色校學生的體質(zhì)健康水平比非特色校要明顯地好。通過“教會、勤練、常賽”，按習近平總書記提出的“四位一體”目標，起碼有一個目標已實現(xiàn)了，那就是增強體質(zhì)。

我現(xiàn)在正在讓專家做另一個統(tǒng)計，就是足球特色校的孩子學業(yè)水平與非特色校的孩子相比，有什么樣的差別？我的預測是特色校的學生學業(yè)水平比非特色校的學生還要好。有很多這樣的例證，例如，青島市即墨實驗小學的校長，在每個年級十幾個班中讓學生自愿報名組建兩個足球?qū)嶒灠唷＿@兩個實驗班的孩子每天下午3點到5點用來學足球，一周10個小時，然后又把每周的3節(jié)體育課去掉一節(jié)，也就是2節(jié)體育課外加10節(jié)足球課。這兩個實驗班的學生到期終考試時，在年級十幾個班里基本上都是前2名。這說明參加體育鍛煉，看上去一周多花了9個小時，但文化課成績不但沒有降低反而提高了，這是我們開展校園足球以來取得的第一個成績，就是讓學生的體質(zhì)好了，學習成績提高了。另外，過去4年校園足球全國最佳陣容一共選出了828人。目前，已經(jīng)有130多人進入到職業(yè)足球俱樂部，其中有30多人已經(jīng)到國外足球俱樂部踢球。這說明校園足球“教會、勤練、常賽”的模式也為中國足球的發(fā)展積蓄了大量的優(yōu)秀后備人才。這種模式是習近平總書記對整個學校體育改革發(fā)展的總體要求，我們在校園足球這個項目上經(jīng)過4年努力已經(jīng)初見端倪。它的成效既包括學生的體質(zhì)健康、文化課學習成績的提高，更包括他們?yōu)橹袊鴮W校體育、為競技體育培養(yǎng)后備人才探索了路徑。

從這個意義上來講，校園足球的工作已成為實現(xiàn)教育使命的一個重要載體。習近平總書記指出，教育事業(yè)唯一的目標就是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。為此，總書記提出了“六個下功夫”，那就是堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、擴大知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、提高綜合素質(zhì)。在過去的四年中，校園足球作為學校體育的重要組成部分，讓我們看到了它在培養(yǎng)學生六個核心素養(yǎng)方面確實發(fā)揮了積極的作用，而這種積極作用承載了學校教育立德樹人根本任務的落實。同時，我們還要看到經(jīng)過四年的努力，校園足球的工作也承擔起中國競技體育發(fā)展沉甸甸的責任。

《中國足球改革發(fā)展總體方案》第五章專門講大力發(fā)展青少年校園足球。大力發(fā)展青少年校園足球的使命是什么？就是要擴大足球人口，就是要培養(yǎng)優(yōu)秀的足球后備人才。經(jīng)過4年的努力，我們看到了踢球的孩子越來越多，踢得好的孩子也越來越多，教足球的老師越來越多，教的好的老師也越來越多，高水平、高素質(zhì)后備人才層出不窮，這是中國足球騰飛最重要的基礎(chǔ)。過去4年經(jīng)過認真探索，經(jīng)過所有校園足球參與者，包括學生與家長、各位老師、各個學校校長、教育行政部門領(lǐng)導共同努力，我們看到作為一個普通學生來講，通過學足球、練足球、賽足球，孩子的身心健康全面發(fā)展。而在這個過程中也涌現(xiàn)出一批真正喜歡足球、又踢得好的，還愿意進一步提高的孩子。我們現(xiàn)在要為這樣的一批孩子去加大足球教師隊伍建設(shè)、場地設(shè)施建設(shè)，希望能夠讓更多的青年才俊有脫穎而出的機會，從而為中國足球的騰飛作出教育的貢獻。去年12月在第四次全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組會議上，陳寶生部長在講話中指出：“校園足球要為中國足球的發(fā)展貢獻校園力量?！边@個校園力量在足球項目已初見成效，下一步在其他項目上的推廣和普及就將會成為整個中國競技體育發(fā)展不可忽視的力量。

所以，下一步整個學校體育改革發(fā)展就是要緊緊圍繞教會、勤練、常賽，而只要做好了，習近平總書記強調(diào)的享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。只要這個目標實現(xiàn)了，就會涌現(xiàn)出一批又一批有著扎實文化根基的優(yōu)秀競技體育后備人才，這就是我們所承擔的中國教育事業(yè)發(fā)展的使命。到今天為止，我們校園足球的工作已經(jīng)開始顯現(xiàn)它在提高學生全面素質(zhì)方面的作用，已經(jīng)開始顯現(xiàn)為中國足球貢獻后備人才這樣的功能。我們現(xiàn)在要做的是在非常明確的頂層設(shè)計下去把教會、勤練、常賽工作做得更加扎實，更加有效，匯聚更多的人才。我們就需要大規(guī)模地精細化培訓優(yōu)秀師資隊伍，我們也需要加快推進學校體育場館建設(shè)，讓更多的老師和學生能夠去真正地踐行教會和學會、勤練和常賽這樣的使命。這件事看上去只是個體育活動，但其實對整個中國教育的發(fā)展、對中國社會的發(fā)展、對中國競技體育的發(fā)展，乃至中國精神的振奮、中國面貌的提升都是一項基礎(chǔ)性工作。

今天，我借這次培訓班開班的機會給大家講一下對學校體育改革，對校園足球工作所做的規(guī)劃，所抱的期望和對各位老師殷切的盼望，希望大家要不斷地學習，通過這次培訓班能夠不斷地提高“教會”的本領(lǐng)，不斷提高組織“勤練”的能力，不斷提高組織“常賽”的水平，能夠扎扎實實地把校園足球各項工作落實落細。

下一步，我們還要在新疆布局若干個“滿天星”訓練營?！皾M天星”訓練營是個什么樣的結(jié)構(gòu)呢？我們將在一個固定的區(qū)域內(nèi)，例如在兵團一師范圍內(nèi)組建一個“滿天星”訓練營，配備一位高水平教練，這個高水平教練要具有歐足聯(lián)B級教練員證書。這個人到位后第一件事就是把區(qū)域內(nèi)所有的教足球的老師、帶足球的教練組織在一起，組建成這個區(qū)域里的校園足球?qū)I(yè)化隊伍。這個高水平教練負責對他們進行培訓，要保障所有的足球老師真正上好足球課，保障所有帶隊的教練能夠更好地帶好隊伍。第二件事是組織督促和落實區(qū)域內(nèi)校園足球教學活動、校內(nèi)競賽和校際比賽。第三件事，也是最有顯示度的一件事，就是利用周末和節(jié)假日，對在校園足球教學、訓練、競賽中表現(xiàn)突出的學生進行額外系統(tǒng)的訓練。為什么叫“滿天星”呢？訓練的時候大家集中在一起，聚在一起是一團火，大家在一起切磋技藝、交流經(jīng)驗;訓練完各回各校，散到各個學校就是滿天星。所以，我們稱之為“滿天星”訓練營。這不是要辦足球?qū)W校、蓋房子，把孩子集中在一起，而是大家還在原來的學校。只不過形成一個機制，讓教這些孩子的老師用周末和節(jié)假日進行額外系統(tǒng)地訓練，這是教學相長，老師們、教練們的水平都在不斷地提高，孩子們水平也在不斷地提高。通過若干個示范性“滿天星”訓練營去帶動全疆和全國校園足球教學、訓練和競賽工作，讓前面已見成效的校園足球各項工作能夠更加扎實高效地開展起來。一方面把校園足球工作做好，同時，也為其他項目的進一步開拓和發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。這是我們下一步要重點發(fā)展的思路。我也希望通過這樣一個機會與大家交流，讓各位老師明確自己肩上的責任，要珍惜難得的學習與交流機會，真正掌握好過硬的本領(lǐng)，把我們的教會、勤練、常賽的基本任務能夠做到位，做到有效果。我們每個人都這么做，校園足球工作就會取得更大的成績。

最后，感謝兵團一師領(lǐng)導、一師教育局領(lǐng)導和我們所有的校長們、老師們對這項工作的支持，也感謝中國教科院對這次培訓班全力以赴的組織，特別感謝從內(nèi)地來的各位專家，克服各種困難“送教上門”。我相信在大家齊心協(xié)力下，我們校園足球工作、學校體育改革發(fā)展工作和整個中國教育事業(yè)的發(fā)展都會越走越好，不斷取得更大的成績，為建國70周年獻禮，為中華民族偉大復興筑基。

謝謝大家！

（來源：全國校園足球官方微信公眾號）