淺析礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理

苗書偉

【摘 要】礦區(qū)鐵路作為礦區(qū)物資運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，對(duì)整個(gè)礦區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，鐵路運(yùn)輸安全不僅影響著企業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，也對(duì)整個(gè)礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響。影響礦區(qū)鐵路安全運(yùn)行的因素多種多樣、錯(cuò)綜復(fù)雜，主要有設(shè)備質(zhì)量水平、專用線調(diào)車作業(yè)量、平交道口狀況、人員素質(zhì)及其作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度等等，本文主要分析了做好礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理的幾點(diǎn)策略。

【關(guān)鍵詞】礦區(qū)；鐵路運(yùn)輸；安全管理

鐵路運(yùn)輸目前仍是眾多交通運(yùn)輸方式中至關(guān)重要的一部分，特別是在礦產(chǎn)資源等大宗貨物運(yùn)輸方面。鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)勢(shì)在于速度快，費(fèi)用低，運(yùn)行安全性高。目前我國礦區(qū)鐵路安全管理上相對(duì)國鐵有較大差距，礦區(qū)鐵路的運(yùn)輸安全存在較大隱患，為進(jìn)一步確保礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩透咝?，就需要?duì)影響礦區(qū)鐵路安全運(yùn)行的因素進(jìn)行分析和探討，并針對(duì)性的進(jìn)行優(yōu)化和整改。我國人口眾多，但是礦產(chǎn)資源卻相對(duì)匱乏，為了確保礦產(chǎn)能夠及時(shí)有效的利用，礦區(qū)鐵路安全運(yùn)輸管理工作顯得十分重要。本文主要分析了礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理對(duì)策。

1影響礦區(qū)鐵路安全運(yùn)行的因素

1.1設(shè)備質(zhì)量低。有很多礦區(qū)鐵路隸屬于煤業(yè)集團(tuán)和煤礦企業(yè)，主業(yè)是煤炭生產(chǎn)，對(duì)鐵路運(yùn)輸重視不夠，投入資金少，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)低，而一些老煤礦企業(yè)還在沿用建國初期和二十一世紀(jì)六七十年代的鐵路運(yùn)輸設(shè)備。線路坡道大，最大坡道達(dá)到32%。線路坡道長，最長達(dá)15公里以上。彎道多，彎道上有坡度。曲線半徑小，最小的曲線半徑為50m，鋼軌規(guī)格不一且小，還有32kg/m的鋼軌，且超期服役。道岔規(guī)格小，多為9號(hào)道岔。機(jī)車動(dòng)力小、型號(hào)雜，維修難度大。易產(chǎn)生區(qū)問停車故障。通訊設(shè)備陳舊，無無線通訊設(shè)備。

1.2專用線調(diào)車作業(yè)量大。專用線調(diào)車作業(yè)是礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)作業(yè)。礦區(qū)鐵路因煤礦生產(chǎn)的需求，專用線調(diào)車作業(yè)量較大，而機(jī)調(diào)組人員所進(jìn)入的專用線有的是在坡道上，有的是大曲線沿伸到煤礦企業(yè)內(nèi)部，有的煤礦修有高路基、高站臺(tái)。堆貨距離侵限，有的煤倉叢修建那一天起就嚴(yán)重侵限。一些單位對(duì)專用線疏于管理，線路上雜草叢生，樹枝、電線、雜物侵限。照明設(shè)備嚴(yán)重不足，貨位標(biāo)志殘缺不全，作業(yè)地點(diǎn)為高低不平。調(diào)車組人員跟車行走和了望的條件較差。

1.3平交道口眾多。平交道口上易發(fā)生機(jī)動(dòng)車與火車相撞事故，一但機(jī)動(dòng)車與火車相撞，大部分是鐵路一方損失大，不但車損人亡，嚴(yán)重的會(huì)影響煤礦企業(yè)的生產(chǎn)。

1.4人員素質(zhì)低。礦區(qū)鐵路在一般規(guī)模都不大，車站和專用線處于礦區(qū)和住宅區(qū)，無法將行人和鐵路隔開，閑雜人員有時(shí)會(huì)無意問把車鉤提開或把折角塞門關(guān)閉。裝車單位一些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)，違返規(guī)定自目亂干，搶裝搶卸給車輛造成偏載。違反規(guī)定手推調(diào)車。致使停留車輛軋上土檔或越出警沖標(biāo)，人為制造險(xiǎn)情。

1.5標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)沒有貫穿作業(yè)過程的始終。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是保證行車安全的基石。不論領(lǐng)導(dǎo)職工都有這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際作業(yè)過程中，因工作條件的困難、天氣、作業(yè)效率要求等原因，部分職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)差，在某一環(huán)節(jié)就不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)了，當(dāng)然有時(shí)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不一定產(chǎn)生事故，但有時(shí)候因其它條件的偶合，就能給行車安全埋下隱患直致產(chǎn)生事故。事故產(chǎn)生后，作業(yè)人員還強(qiáng)調(diào)，“這沒想到，那沒有想到等，這都是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)不強(qiáng)所產(chǎn)生的結(jié)果。

2應(yīng)對(duì)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理過程中問題的策略

2.1要搞好礦區(qū)鐵路的安全管理就要健全各項(xiàng)安全管理制度。（1）健全鐵路安全制度是增強(qiáng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的重要保證。制定和實(shí)施有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的管理制度、操作規(guī)程等有助于使保證鐵路運(yùn)輸安全成為鐵路職工自身的義務(wù)，人人按章作業(yè)，遵守規(guī)章，并監(jiān)督別人作業(yè)，形成一個(gè)閉環(huán)的安全整體。（2）用制度約束人更能夠體現(xiàn)安全管理的效果。要想更好的搞好礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理，就要針對(duì)每一項(xiàng)工作，制定相對(duì)應(yīng)的管理制度，達(dá)到人人按制度辦事，人人受制度約束，使職工不能產(chǎn)生我行無素或事不關(guān)己高高掛起的思想弊端。

2.2礦區(qū)不但要建立鐵路運(yùn)輸部門，還要有計(jì)劃的培養(yǎng)技術(shù)人員，積極提高員工福利待遇，給他們以晉升空間。此外還需要積極和一些高校聯(lián)合培養(yǎng)人才，提供短期培訓(xùn)及學(xué)歷教育等學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)員工要從基層工作開始，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，這樣才有晉升的可能。礦區(qū)鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該聘請(qǐng)高等院校中的一些相關(guān)專家，在不影響正常生產(chǎn)的前提下，開展短期培訓(xùn)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等進(jìn)修活動(dòng)，有針對(duì)性的教學(xué)，以提高工作人員的素質(zhì)，與此同時(shí)，員工通過在跟專家的學(xué)習(xí)過程中，將生產(chǎn)中遇到的難題和專家溝通，以得到解決。此外員工也要自己加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，利用職稱考試等途徑，更新知識(shí)內(nèi)容，提升業(yè)務(wù)水平，不斷完善自己。而企業(yè)要和有想繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的員工簽長期工作合同，從而確保企業(yè)不但能夠?qū)崿F(xiàn)有效培養(yǎng)，還能防止人才資源的流失。當(dāng)然提高員工福利是必要的，這是因?yàn)槊禾科髽I(yè)的員工勞動(dòng)強(qiáng)度大，但是收入水平卻相對(duì)比較低，如果沒有合適的福利待遇，就沒辦法吸引到人才，也留不住本企業(yè)中的優(yōu)秀人才。

2.3企業(yè)要不斷尋求新能源，以保證礦區(qū)鐵路能夠持續(xù)運(yùn)輸，與此同時(shí)要改善能源利用的結(jié)構(gòu)，使其符合當(dāng)前我國發(fā)展的需求。只有做到多種能源綜合利用，減小對(duì)煤電等資源的依賴性，才能使礦區(qū)鐵路運(yùn)輸壓力減小，那么礦區(qū)鐵路部門就有大量時(shí)間和空間去改善鐵路的安全建設(shè)，完善安全措施。當(dāng)然，采用其他一些先進(jìn)生產(chǎn)管理手段，也有助于礦區(qū)鐵路運(yùn)輸科技含量和效率的提高。另外，在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中還要注意節(jié)約，以科學(xué)合理的運(yùn)輸為前提，來提高運(yùn)輸效率和利用率。

2.4每個(gè)行業(yè)都有資金不足的問題，礦產(chǎn)企業(yè)也不例外，礦區(qū)鐵路運(yùn)輸部門必須從其自身內(nèi)尋找資金資源，并積極尋求政府或者其他部門幫助，但是資金必須先要用于管理手段、更新設(shè)備和改進(jìn)技術(shù)等，這樣才能夠提高管理和生產(chǎn)的效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5礦區(qū)鐵路運(yùn)輸單位的績效考核機(jī)制必須合理，并且要結(jié)合計(jì)算機(jī)等技術(shù)，把礦產(chǎn)單位的員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科學(xué)技術(shù)改造、職稱晉升、安全狀況和隱患、生產(chǎn)情況等錄入計(jì)算機(jī)，這樣有利于領(lǐng)導(dǎo)參考和分析，以更有效的制定出發(fā)展策略，指導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.6建立鐵路運(yùn)輸預(yù)警機(jī)制，當(dāng)發(fā)生安全事故的時(shí)候，能夠及時(shí)處理，阻止事故擴(kuò)散，做到早期預(yù)防和控制，積極維護(hù)預(yù)警設(shè)備，確保發(fā)生事故時(shí)，能夠發(fā)出警報(bào)，把事故引發(fā)的損失降到最小。與此同時(shí)，礦產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行，實(shí)行責(zé)任追究制，并且對(duì)事故的懲罰力度要加大，以提高礦區(qū)所有員工重視安全生產(chǎn)、認(rèn)真進(jìn)行管理和生產(chǎn)的目的，保障員工安全，企業(yè)得到可持續(xù)經(jīng)營。

2.7在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下，需要市場經(jīng)濟(jì)手段和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合來指引礦區(qū)鐵路運(yùn)輸工作的發(fā)展，確保生產(chǎn)的高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化和安全性，與此同時(shí)，企業(yè)也需強(qiáng)化紀(jì)律管理，積極配合國家的宏觀調(diào)控，定期對(duì)礦區(qū)鐵路進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)解決。實(shí)行責(zé)任制也是必須的，在工作中發(fā)現(xiàn)問題，就要嚴(yán)格查處，責(zé)任到人，誰主管誰負(fù)責(zé)，切實(shí)保障全體員工的切身權(quán)益。再加上隱患事故檢舉和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以鼓勵(lì)員工積極主動(dòng)關(guān)注、參與和管理企業(yè)，共同營造好的生產(chǎn)環(huán)境。

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（作者單位：中國平煤神馬集團(tuán)鐵路運(yùn)輸處工務(wù)段）