寧強縣肖家壩水土保持科技示范園建設(shè)主要成效與思考

【摘 要】寧強縣地處漢江源頭，為南水北調(diào)中線水源區(qū)。該縣通過示范園建設(shè)，以水土保持科技示范為核心，建立完善的水土保持工程治理體系，展示水土保持的實效性、先進性、科技性和美觀性的特點。使人們在了解、學(xué)習(xí)水土保持知識的同時，分享水土流失治理成果，發(fā)揮了休閑、度假、鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢。為建設(shè)集開發(fā)型、綜合型、推廣型的水土保持示范園提供典型，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)管理向可持續(xù)方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】示范園；建設(shè)；成效；思考

一、基本情況

寧強縣肖家壩省級水土保持科技示范園位于漢中市寧強縣東部高寨子鎮(zhèn)肖家壩村，距縣城4.8km，距西漢（京昆）高速1.7km，道路四通八達，交通條件良好。示范園于2012年下半年開始設(shè)計、施工，園區(qū)總面積3.0平方公里，輻射區(qū)面積6.04平方公里，水土流失面積3.98平方公里，占總土地面積的66%。土地利用類型主要為林地、坡耕地、基本農(nóng)田和茶園等，園區(qū)綜合了寧強縣低山丘陵區(qū)自然條件和社會經(jīng)濟狀況的特點，具有較強代表性。

二、建設(shè)目標(biāo)

園區(qū)建設(shè)以水土保持科技示范為核心，以“水保生態(tài)，產(chǎn)業(yè)（茶葉）示范，綜合治理，協(xié)調(diào)發(fā)展”為主線，通過實施坡面水土整治、溝道防護整治、節(jié)水灌溉等項目、水保生態(tài)園林，建立完善的水土保持工程治理體系。創(chuàng)建集水土保持綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟及生態(tài)、休閑旅游為一體的水土保持科技示范園，為展示水土保持治理成果、提升水土保持科技水平、增強全社會的水土流失治理意識、促進生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻。

三、園區(qū)建設(shè)成效

寧強縣肖家壩水土保持科技示范園自2012年開始建設(shè)，縣上成立了園區(qū)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)委員會，由寧強縣高寨子街道辦負責(zé)園區(qū)的建設(shè)和運行管理，在2015年被省水保局命名為“省級水土保持科技示范園”。園區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)與運行，取得了顯著成效。

1、水土流失治理方面。園區(qū)以小流域綜合治理、徑流調(diào)控、景觀生態(tài)等理論為指導(dǎo)，建立了較為完善的水土流失綜合防治體系。歷經(jīng)五年時間精心打造，現(xiàn)已累計完成國家投資1500萬元，建成坡改梯筑坎技術(shù)示范工程4處49.1hm2，修建園區(qū)道路4.5km、排灌渠5.6km、谷坊6座，河堤1.5km，實施坡耕地造林105.7hm2，生態(tài)修復(fù)316.2hm2，新建灌溉管道4.2km、噴灌管道 10km、生態(tài)觀光蓄水池8口、灌溉蓄水池12口、沉砂池20口，觀光平臺2處。整治加固水塘4座、小二型水庫2座，建成污水治理示范、人居環(huán)境整治工程各2處，鋪設(shè)步道3條1.2km，建排洪渠6條1.8km、灌溉泵站2處，建成亭、門樓、廊6處；建茶文化休閑廣場一處，完成了園內(nèi)停車場和戶外宣傳牌等設(shè)施，植櫻花、桂花、香樟、金竹等綠化美化樹木0.68萬株。各項措施實施后，園區(qū)水土流失治理率達到98%，植被覆蓋度達到90%以上，園區(qū)水土保持立體防護網(wǎng)絡(luò)形成，水土流失得到有效治理。

2、水土保持新技術(shù)示范推廣方面。為改變對水保生態(tài)工程的傳統(tǒng)認識，我縣嘗試推行水土保持新技術(shù)、新工藝，新措施，破解建設(shè)難題，提高了水保工作科技含量。示范園建設(shè)因地制宜，采取了干砌石、漿砌石、干砌石與漿砌石結(jié)合、空心磚、PPP植物帶、漿砌拱形骨架護坎等6種筑坎護坎示范技術(shù)，減少了開山取石、排渣棄土。通過新建蓄水池、實施噴灌等蓄水、節(jié)水灌溉措施，建梯級坡塘，層層攔蓄，有效利用水、土資源。在園區(qū)內(nèi)還開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村面源污染治理，建生活污水處理系統(tǒng)2套，處理40戶農(nóng)戶的生活污水，建人工濕地2處，庭院美化15戶。

3、科普宣傳教育方面。園區(qū)通過科普教育展示、工程示范、標(biāo)識牌展示、發(fā)放宣傳冊等多種形式，開展對公眾尤其是青少年的水土保持宣傳教育工作。園區(qū)先后設(shè)立各類標(biāo)識牌、展示牌、宣傳牌共計50多個，每年印發(fā)宣傳冊2000多份，還與寧強縣文教局、各中小學(xué)等單位開展水土保持科普宣傳活動，每年前來參加社會社會實踐的大、中、小學(xué)生達5000余人次，為倡導(dǎo)全民參與水土保持、保護水土資源，形成愛護生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣起到了很好的宣傳教育效果。

4、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善，形成了以觀賞茶園、采摘鮮茶、休閑旅游、生態(tài)觀光、茶葉生產(chǎn)為主要內(nèi)容的自我運行和發(fā)展模式。依托千山茶葉公司、魯峰農(nóng)業(yè)科技有限公司，聯(lián)合打造示范園自主品牌，茶葉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可達3000余萬元。該園區(qū)內(nèi)的千山茶園先后被認定為“農(nóng)業(yè)部有機茶標(biāo)準(zhǔn)化種植基地”、“中國30座最美茶園”、“ 中華生態(tài)文明茶園”、“陜西?。ㄇ剑┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”等榮譽稱號。

5、園區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)方面。肖家壩水土保持科技示范園將傳統(tǒng)水保措施與面源污染防治、庭院美化、景觀休閑、綠色生態(tài)等措施結(jié)合起來，將污水處理、凈化后再排放，垃圾實行了集中處理。農(nóng)戶門前修建了美麗的花臺，清潔的農(nóng)居、寬敞的道路，新鮮的空氣、美麗的茶園，成為縣城的后花園，是人們休閑、散步、觀光的好去處，也是國家首批確定的天然氧吧。示范園以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)觀光、生態(tài)公園、旅游體驗”為特點的水土保持田園綜合體治理模式正在形成。為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”邁出了堅實的步伐。每年來示范園參觀、觀光、旅游的游客約60000人次，帶動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、存在問題和發(fā)展建議

（一）存在問題

寧強縣肖家壩水土保持科技示范園工程建設(shè)雖然取得了一定成績，但仍存在不足和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是宣傳導(dǎo)視系統(tǒng)不夠完善，宣傳力度不夠，社會宣傳的影響力欠佳。二是示范園部分措施規(guī)劃還不夠全面、科學(xué)、合理，水保元素不突出，缺乏長遠發(fā)展的思考和定位。三是在治理思路上缺乏現(xiàn)代水保理念，水保技術(shù)水平、科技含量不高，園區(qū)規(guī)模仍然偏小等問題。四是示范園的休閑、觀光、旅游特點不夠突出，功能不完善，這與示范園建設(shè)資金缺乏也有很多關(guān)系。

（二）發(fā)展建議

1、提高站位，超前謀劃，進一步完善示范園規(guī)劃設(shè)計。在規(guī)劃中要從長計議，大手筆規(guī)劃，高層次定位，要充分展示漢江源頭的清潔、環(huán)保、生態(tài)，充分展示示范園水保新科技、新元素，新成果。要與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游、茶文化等結(jié)合。尤其是要挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史、人文資源，提升文化內(nèi)涵，從而提高示范園的品味和檔次。

2、積極引導(dǎo)，吸引多方資金參與示范園建設(shè)。成立專門的示范園建設(shè)管理機構(gòu)，走出去參觀學(xué)習(xí)各地示范園建設(shè)的好經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地實際情況，大力開展招商引資工作，鼓勵民營企業(yè)承包建設(shè)、經(jīng)營，做好引導(dǎo)和服務(wù)，給予資金、技術(shù)、政策等方面的支持，充分調(diào)動民間資本參與示范園建設(shè)的積極性。

下一步，該園區(qū)將認真貫徹中、省示范園區(qū)建設(shè)要求，借鑒省內(nèi)外兄弟縣區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，提高管理水平，擴大園區(qū)建設(shè)規(guī)模，樹立“近自然、柔性水?！钡男吕砟睿D(zhuǎn)變治理思路和方法，以生態(tài)清潔小流域建設(shè)為重點，充分發(fā)揮示范園的科技引領(lǐng)、宣傳示范作用，傾力打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的水土保持田園綜合體，傾力打造全省知名、獨居特色、水保生態(tài)、科技示范、綠色、清潔、休閑旅游一體的國家級水土保持示范園。

作者簡介：

曾波（1965—），男，陜西寧強縣人，工程師，長期從事水土保持、監(jiān)督管理工作。

（作者單位：寧強縣水土保持工作站）