淺析建設(shè)項目材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價管理工作

杜昕堯

【摘要】工程建設(shè)定額單價組成中，其中人們較為關(guān)注的便是材料價格部分，材料價格和人機(jī)價格有所不同，相比較之下，材料價格的變化相對比較頻繁，伴隨著市場供求關(guān)系的變化，材料價格在一些特定的時期，它的變化幅度相對來說比較大。對于企業(yè)而言，費用控制是否科學(xué)往往直接決定著項目的盈虧，材料費用控制工作也就顯得尤為重要。本文主要從四個方面進(jìn)行分析：材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的原因、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的優(yōu)缺點、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的原則、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價程序 。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價；原則；程序

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對建筑物的要求越來越高，伴隨著市場供求關(guān)系的變化，材料價格在一些特定的時期，它的變化幅度相對來說比較大。對于招標(biāo)清單中未給定材料綜合單價的暫估價材料、施工期間價格波動比較大的主材、招標(biāo)清單中漏項的材料，這幾類材料的價格控制和調(diào)整等都將導(dǎo)致工程竣工結(jié)算總造價的變動，所以材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價作為項目成本管理中重要的一環(huán)節(jié)，特別是投資控制，顯得尤為重要。

1材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的原因

由于工程進(jìn)行過程中工程變更、漏項、合同中暫定價材料和建筑市場材料價格波動等原因，工程材料價格均需要按照合同約定予以調(diào)整 。

1.1工程變更

因工程變更或漏項導(dǎo)致工程項目增加的材料或者變動的材料，均需重新核定價格，以便 于結(jié)算。

1.2合同中暫定價材料

工程項目簽訂合同時因為對某些材料特別是裝飾裝修類材料，不好確定具體價格，或者 不確定用哪種品牌、材料，只能在施工時由建設(shè)單位確定使用哪種品牌的材料或者具體 使用那種材料，然后再由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、審計單位等共同考查確定材料價格。

1.3建筑市場材料價格波動

建設(shè)項目規(guī)模較大或者投資額較大，施工工期較長，很多建筑材料因為建筑市場材料價 格波動太大，造成某些材料的實際購買價格與招標(biāo)清單、投標(biāo)報價或者合同中規(guī)定的材料價格差別較大，致使施工單位承擔(dān)的風(fēng)險太大，按照合同約定，需要對材料價格進(jìn)行調(diào)整。

2材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的優(yōu)缺點

2.1優(yōu)點

進(jìn)行材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作的優(yōu)點是很明顯的，首先，最直觀的就是可以保證工程的質(zhì)量。通過材料的質(zhì)量認(rèn)定過程，確定了材料的層次，確保工程項目采購到符合設(shè)計要求的材料，使工程的質(zhì)量得到有效保證。其次，工程的造價會更加準(zhǔn)確。通過前期的材料認(rèn)價，對影響整個項目的材料費，不同供應(yīng)商在幾輪的報價中，會更趨合理，使工程的預(yù)算更準(zhǔn)確。第三，可以促使建立起本單位的材料供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。通過認(rèn)質(zhì)認(rèn)價操作模式，越來越多的供應(yīng)商會不同程度的參與到這項工作里來，隨著數(shù)量的增多，不論是建設(shè)單位還是施工單位供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的建立也就水到渠成了，這對一個在市場上經(jīng)常參與招投標(biāo)和項目管理的企業(yè)來說，其中的意義不言而喻。第四，有效緩解了前期資金壓力。通過認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，一方面使材料價格更加透明，另一方面，通過進(jìn)行工程管理和材料的采購，避免甲供材料，促使資金支付有效延后，緩解前期資金壓力。第五，有效避免建設(shè)單位與施工單位的矛盾。作為施工單位，通過約定的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價操作，與建設(shè)單位會在材料費問題上基本可以形成一致意見，避免不必要的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

2.2缺點

因為認(rèn)價過程的繁瑣，中間也有許多困難。第一，認(rèn)價過程困難，前期需要投入人員較多。一個工程項目，需要的材料種類是很多的，這就需要投入的人員較多，但由于只是前期的詢價和認(rèn)價，不一定會實際發(fā)生，在資源有限的情況下，會導(dǎo)致范圍越來越小，詢到的價格不一定貼合實際，反而會起到誤導(dǎo)作用。第二，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作對人員的要求較高，材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價不僅僅是給供應(yīng)商打幾個電話，發(fā)幾份傳真的問題，對不同的專業(yè)要求，需要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的人員對專業(yè)的理解是很高的。常規(guī)的材料可以按照常規(guī)的方式進(jìn)行，但對于專業(yè)性較高的材料，負(fù)責(zé)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的人員要能準(zhǔn)確、有效、完整的把要求傳遞給供應(yīng)商，這看似簡單，但要求極高，出現(xiàn)的結(jié)果也參差不齊。第三，若甲供材料，資金壓力會加大。若認(rèn)價不能達(dá)成一致意見，對大宗的物資可以統(tǒng)一集中采購?fù)?，對用量少或稀缺的材料進(jìn)行甲供，無形中會增大前期資金的采購壓力，不利于項目管理。第四，認(rèn)價工作很艱難。為了達(dá)到貨比三家的效果，會盡可能的去擴(kuò)大詢價單位的范圍，由于多數(shù)不是直接去采購，詢價單位也不一定會給提供一個比較真實的價格水平，也可能會發(fā)生施工單位和供應(yīng)商串通一起抬高價格的情況，這就加大了認(rèn)價工作的難度，需要對信息進(jìn)行有效的甄別，防止出現(xiàn)大的偏差發(fā)生。3材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的原則

3.1 質(zhì)量優(yōu)先原則

認(rèn)質(zhì)認(rèn)價本著“質(zhì)優(yōu)價廉、滿足工期、節(jié)約投資”的原則，以材料設(shè)備的質(zhì)量合格、規(guī)格參數(shù)正確、符合圖紙設(shè)計及施工要求為標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 貨比三家原則

認(rèn)價過程以建設(shè)方、采購方共同進(jìn)行市場比價為主要審核方式，材料設(shè)備必須形成至少三家廠家、品牌的比價信息。建設(shè)方、采購方一起通過詢價、談判，從上報的多家合格供貨品牌中最終選定三家報價合理、檔次相應(yīng)的品牌。

3.3 質(zhì)價匹配原則

認(rèn)質(zhì)認(rèn)價應(yīng)以核定材料設(shè)備采購價格為主，應(yīng)在同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同一品牌檔次前提下核定。在滿足性能指標(biāo)的情況下以價格優(yōu)先，價格一致的情況下，品牌優(yōu)先，已有充分應(yīng)用并能滿足性能指標(biāo)的情況下，推廣新材料、新產(chǎn)品。

3.4 數(shù)據(jù)積累原則

認(rèn)質(zhì)認(rèn)價過程中形成的合格供應(yīng)商信息和材料設(shè)備價格信息，應(yīng)納入相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，做為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累。

4材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價程序

4.1材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價計劃

施工單位負(fù)責(zé)提交《材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價計劃》，負(fù)責(zé)分批次上報材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價申報資料。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核確認(rèn)施工單位提交的《材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價計劃》，由項目實施部們會同技術(shù)部人員、物資采購部門人員、成本人員對申報的《材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價計劃》進(jìn)行審核，如項目有需求時根據(jù)工程施工進(jìn)度計劃及《材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價計劃》，提出認(rèn)質(zhì)認(rèn)價方案及時間節(jié)點安排，并由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、審計單位等共同審核確認(rèn)。

4.2材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價申請

施工單位負(fù)責(zé)提交《材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價申請單》，負(fù)責(zé)分批次上報材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價申報資料。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核確認(rèn)施工單位提交的《材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價申請單》，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目實施部們會同技術(shù)部人員、物資采購部門人員對申報的《材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價申請單》中負(fù)責(zé)對材料設(shè)備規(guī)格型號、品種、數(shù)量等的核定進(jìn)行審核。

4.3材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價審定

一般材料設(shè)備，由建設(shè)單位成本部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員進(jìn)行現(xiàn)場詢價、考察及市場調(diào)研后形成認(rèn)質(zhì)認(rèn)價初步成果。對于一般材料設(shè)備，由建設(shè)單位成本部門在現(xiàn)場詢價、考察及市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)兩方面綜合考慮，完成認(rèn)質(zhì)認(rèn)價及與施工單位的洽商工作，填寫《材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價審定單》經(jīng)相關(guān)部門及部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批。

特殊材料設(shè)備，由建設(shè)單位成本部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員進(jìn)行現(xiàn)場詢價、考察及市場調(diào)研后形成認(rèn)質(zhì)認(rèn)價初步成果，召開認(rèn)質(zhì)認(rèn)價領(lǐng)導(dǎo)小組會，并邀請監(jiān)理及業(yè)內(nèi)專家等參與評審工作，形成評審報告，提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定。

5結(jié)束語

在建設(shè)工程施工管理過程中，對建筑材料做好認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)督管理，杜絕假冒偽劣建筑工程材料用于工程建設(shè)，防止重大質(zhì)量事故發(fā)生，確保建設(shè)工程質(zhì)量，合理有效地控制工程造價的有力措施。在建設(shè)工程項目實施過程中，做好材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作，嚴(yán)格控制材料、設(shè)備采購成本，才能更好地確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，更好更有效地控制成本，求得企業(yè)利益的最大化。

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