試析美國總統(tǒng)與媒體的關(guān)系

楊薇郁

【摘要】：在美國歷史上，總統(tǒng)與媒體之間的關(guān)系存在長期的矛盾，從他們各自職業(yè)本質(zhì)的角度來看，總統(tǒng)與媒體之間存在著不一致的看法和觀點。媒體對總統(tǒng)的信任從1941年開始就已經(jīng)在下降，一直到1974年‘看門狗’時代的到來，媒體與總統(tǒng)的關(guān)系就變成對抗的，尤其是吉米·卡特任職的后兩年，他們之間的關(guān)系早已被定為‘困難的’關(guān)系。因此本文主要從兩個部分進(jìn)行闡述論證卡特政府成為了第一個去處理與媒體存在敵對關(guān)系的政府。

【關(guān)鍵詞】：美國總統(tǒng) 媒體 關(guān)系 卡特

吉米·卡特總統(tǒng)與媒體之間的關(guān)系可能已經(jīng)被慷慨地定性為一個‘困難’的關(guān)系，本論文將會談到他們之間關(guān)系變化的原因，首先簡單的介紹美國白宮與新聞媒體的關(guān)系，為此先從美國在20世紀(jì)總統(tǒng)是如何改變白宮與媒體關(guān)系的必要背景出發(fā);再引出新聞工作者對總統(tǒng)的信任是如何下降的;接著論證總統(tǒng)與媒體在卡特總統(tǒng)任期內(nèi)的互動。在清晰地闡述了白宮與媒體關(guān)系的背景之后，重點分析總統(tǒng)與媒體的關(guān)系是如何進(jìn)行演變的，對于這個關(guān)系的變化，我將以卡特總統(tǒng)為例去詳細(xì)地論證卡特在擔(dān)任美國總統(tǒng)時如何處理與媒體之間的關(guān)系以及他們之間到底有著什么樣的進(jìn)展。

一、白宮與媒體關(guān)系的源起

美國總統(tǒng)與媒體之間存在著長期的、頻繁的爭論，并且對于這種爭論我們不應(yīng)該表現(xiàn)出驚奇，因為從總統(tǒng)與媒體各自專業(yè)的本質(zhì)來看，本身就存有爭執(zhí)的矛盾，因為這些記者是用憤世嫉俗的態(tài)度來表達(dá)對總統(tǒng)的看法，大部分記者的工作職責(zé)主要為了監(jiān)督執(zhí)政黨及官員的一些不可靠的行為。由于他們這些不可靠的行為和不恰當(dāng)?shù)淖龇?，使得美國總統(tǒng)與媒體的關(guān)系出現(xiàn)了不可調(diào)解的狀態(tài)，這一緊張的關(guān)系在吉米·卡特?fù)?dān)任美國總統(tǒng)時達(dá)到了頂峰。主要表現(xiàn)在：第一，卡特與媒體之間的關(guān)系從親密友好的蜜月期到分崩離析敵對期，主要表現(xiàn)在總統(tǒng)與媒體關(guān)系變化的背景以及媒體對總統(tǒng)的信任下降;第二，總統(tǒng)與媒體之間的互動和關(guān)系的演變集中在卡特總統(tǒng)與媒體之間的進(jìn)展。

（一）白宮與媒體關(guān)系的發(fā)展歷程

媒體對總統(tǒng)的信任仍在不斷地下降。從1941年到1946年就可以證明，因為在這25年里美國的任職總統(tǒng)是從富蘭克林·羅斯福到林登·約翰遜，在這一時期新聞工作者受益于總統(tǒng)，并且被比喻成‘金巴狗’的新聞工作者基本上掩蓋了政治實情，還接受了來自白宮辦公廳的新聞。

（二）卡特總統(tǒng)與媒體的關(guān)系

在美國的歷史上，總統(tǒng)與媒體之間的關(guān)系就有著他們自己規(guī)律。學(xué)者們認(rèn)為白宮與媒體之間的互動經(jīng)歷了三個階段：合作、對抗、分離，而這三個階段可以被更準(zhǔn)確地描述為一種“相互需要”、“親密合作的關(guān)系”，甚至是彼此為了滿足對方的需要而互相交換利益。

第一階段，白宮與媒體經(jīng)過彼此之間形成了‘合作’關(guān)系。記者和白宮辦公廳同意把大量的消息傳播到民眾那里，讓民眾知道卡特是以個性為特征的政治人物，從而獲得廣泛的民眾支持，從1976年的春到夏，媒體一直都在報道卡特是首要的候選人，卡特與媒體的關(guān)系確實經(jīng)歷過一段‘蜜月期’，但是這段時期僅僅持續(xù)到了他任期的第9個月。

第二階段，他們之間變成了‘對抗’的關(guān)系，媒體開始尋找卡特政府內(nèi)部出現(xiàn)的不一致和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，作為回應(yīng)，他使用多種技術(shù)嘗試改變對他有影響的媒體報道，在極端的情況下允許或限制記者進(jìn)入白宮辦公廳和論壇來接受必要的新聞采訪，或是去攻擊記者在采訪過程中的一些自然的表現(xiàn)。他的這些做法最后得到了新聞秘書鮑威爾的認(rèn)同。

第三階段，他們之間的關(guān)系變?yōu)椤胺蛛x”，卡特更關(guān)系與記者的互動，為了再次的總統(tǒng)競選，更多的讓他的助理或者是支持他的其他黨派去處理新聞報道而不會向有潛在危險的政黨或媒體打開心扉。

二、不同視角下總統(tǒng)與媒體的關(guān)系

（一）新聞媒體對自身與卡特關(guān)系的評價

他的就職給美國帶來了巨大的希望。許多記者為在橢圓形的辦公室里又有了一位新上任的領(lǐng)導(dǎo)而感到激動，其中一些記者認(rèn)為他能與民主黨的議員一起工作，并且期待他能夠制定出與像近代以來羅斯福和約翰遜總統(tǒng)相一致的法律法規(guī);當(dāng)然還有一些記者在卡特一上臺的時候就傳達(dá)了自己的擔(dān)憂，因為他們害怕卡特政府沒有政治遠(yuǎn)見。

（二）白宮視角下卡特與媒體的關(guān)系

卡特在擔(dān)任總統(tǒng)的第一個兩年里，為了應(yīng)對總統(tǒng)與媒體間固有的對抗局面，與他的白宮班子采取了一些補救措施。首先，在白宮組建了一直通信團隊，在組建這支隊伍時，堅持了早在尼克松執(zhí)政時期就已經(jīng)形成的一種傳統(tǒng)，建立了兩個獨立的媒體辦公室;其次，任命杰拉爾德·拉夫肖恩為媒體發(fā)言人和政治顧問，處理與地方媒體間的關(guān)系，當(dāng)卡特的民意調(diào)查從72%跌落到50%時，卡特和他的夫人羅林莎在1978年的4月接見了肖恩，討論了處理民意調(diào)查的問題，最終挽回了民意;最后，卡特與白宮班子還采用了7種溝通渠道來處理與媒體的關(guān)系，分別為：新聞發(fā)布會、每日簡報、個人采訪、電視演講、特殊事件、本地會議和秘密通信。

三、對卡特總統(tǒng)與媒體關(guān)系的評價

卡特需要考慮的是采用何種明智的方式處理與媒體的關(guān)系，如何維護他的公眾形象，需要考慮哪些因素，而不能只是一味地站在自己立場上去盡量的維系與媒體的關(guān)系，當(dāng)政府面臨混雜的對抗局面時，總統(tǒng)需要用一些‘聲望’使公眾信服他的領(lǐng)導(dǎo)能力，知道他的執(zhí)政力。而這些經(jīng)驗正是未來美國總統(tǒng)應(yīng)重視的地方。

總結(jié)：

吉米·卡特作為美國的第39任總統(tǒng)，在他剛剛開始執(zhí)政的時候，就下定決心去改善與媒體的關(guān)系，于是與他的白宮官員以及國會參議員一起通過建立一支完整的通信團隊，采用7種溝通的手段，緩和了與媒體的矛盾，在執(zhí)政的過程中，與媒體間經(jīng)歷了合作、對抗的、分離的互動，使美國總統(tǒng)與媒體之間形成一種‘周期性’的關(guān)系，從剛開始親密友好的‘蜜月期’到最后分崩離析的對期，在1980年的總統(tǒng)競選中，最終敗給了羅納德·里根。

【參考文獻(xiàn)】：

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