教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰在2019中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽交流研討會(huì)上的講話

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編者按：7月8日—14日在上海舉行的2019中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽上，中國(guó)校園足球高中組以小組賽3戰(zhàn)2勝1平的成績(jī)獲得A組第一名進(jìn)入四強(qiáng)，在總決賽中獲得第四名，取得了突破性進(jìn)展。校園足球隊(duì)伍優(yōu)異的表現(xiàn)得到中外專家和隊(duì)員的一致好評(píng)。7月14日，在2019中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽交流研討會(huì)上，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰作了主旨發(fā)言，現(xiàn)予以刊發(fā)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，足球界的各位同仁，老師們、同學(xué)們：

下午好！首先我代表全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司，對(duì)2019中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽和今天下午論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀！每年的中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽都要舉辦一次論壇，這是一次非常好的機(jī)會(huì)，讓我們國(guó)內(nèi)從事足球工作的專家、教練有一個(gè)直接交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)，也借助此平臺(tái)能夠與國(guó)際上的足球同事有一個(gè)交流的機(jī)會(huì)。這項(xiàng)賽事活動(dòng)的組織開(kāi)展是推動(dòng)中國(guó)校園足球發(fā)展水平，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)足球水平提升的難得機(jī)會(huì)。中國(guó)足球改革是習(xí)近平總書(shū)記親自發(fā)動(dòng)、親自部署的一項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的重大改革行動(dòng)，校園足球工作也是中國(guó)足球改革舉措中重要的組成部分。經(jīng)過(guò)將近5年的努力，中國(guó)校園足球的發(fā)展，可以說(shuō)取得了重要的進(jìn)展。這個(gè)進(jìn)展至少可以從三個(gè)方面來(lái)看。

第一，5年來(lái)全國(guó)校園足球人口、課程、競(jìng)賽已經(jīng)全方位拓展。通過(guò)這5年的努力，我們已經(jīng)在全國(guó)38萬(wàn)所中小學(xué)里面選擇認(rèn)定了近2.5萬(wàn)所全國(guó)青少年校園足球特色校。這2.5萬(wàn)所全國(guó)青少年校園足球特色校典型的特征就是每周要上一節(jié)足球課，而且要經(jīng)常性地舉辦校內(nèi)的足球訓(xùn)練，特別是競(jìng)賽的活動(dòng)。也就是說(shuō)，在這2.5萬(wàn)所全國(guó)青少年校園足球特色校中有2500萬(wàn)的青少年學(xué)生，不僅僅學(xué)會(huì)了踢足球，能經(jīng)常有機(jī)會(huì)在校內(nèi)外得到足球訓(xùn)練，而且有機(jī)會(huì)在班級(jí)內(nèi)部、班級(jí)之間的比賽中參加足球比賽。其中優(yōu)異的學(xué)生還有機(jī)會(huì)代表學(xué)校跟其他的學(xué)校進(jìn)行競(jìng)賽，代表各個(gè)縣市區(qū)、各個(gè)地市、各個(gè)省區(qū)參加比賽。其中優(yōu)秀代表還有機(jī)會(huì)參加到中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽這樣的比賽中，甚至到國(guó)外跟國(guó)外的小朋友進(jìn)行直接的面對(duì)面較量，不斷拓展自己的眼界，提升自己的足球運(yùn)動(dòng)水平。這是中國(guó)推進(jìn)校園足球發(fā)展以來(lái)最重要的一個(gè)進(jìn)展，那就是踢球的人多了，會(huì)踢的人多了，踢得好的人也多了。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在過(guò)去將近5年的時(shí)間，國(guó)家級(jí)的校園足球教師和教練員的培訓(xùn)就已經(jīng)達(dá)到了將近4萬(wàn)人次，如果再加上地市和省級(jí)的校園足球教師和教練員培訓(xùn)就達(dá)到了35萬(wàn)人次，這為校園足球特色校每周一節(jié)足球課，經(jīng)常性地組織足球訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)，以及在這個(gè)過(guò)程中不斷涌現(xiàn)出足球的優(yōu)秀后備苗子奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是一個(gè)了不起的成就。

第二，5年來(lái)校園足球訓(xùn)練、競(jìng)賽保障取得了快速提升。通過(guò)近5年的不懈努力，我們校園足球在教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽保障方面，也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》公布以后，國(guó)家發(fā)改委、教育部、體育總局又聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》，要在5年時(shí)間內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建6萬(wàn)片足球場(chǎng)，其中4萬(wàn)片在校園內(nèi)。當(dāng)“十三五”末已經(jīng)到來(lái)時(shí)，我們看到校園內(nèi)的4萬(wàn)片足球場(chǎng)基本上完成，社會(huì)的2萬(wàn)片也已經(jīng)進(jìn)程過(guò)半?？梢哉f(shuō)，我們?cè)谧闱驁?chǎng)地設(shè)施方面有了明顯的改進(jìn)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中我們還存在許多的困難。目前，把大中小學(xué)5人制、7人制和11人制足球場(chǎng)放在一起統(tǒng)計(jì)，平均下來(lái)每個(gè)學(xué)校也只能達(dá)到0.5片足球場(chǎng)。也就是說(shuō)，在我們?nèi)〉瞄L(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，還有很大的缺口。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，各地都出臺(tái)了扶持校園足球發(fā)展的政策，對(duì)學(xué)校的評(píng)估政策、對(duì)教師的評(píng)估政策，特別是在學(xué)生升學(xué)通道上進(jìn)一步的扶持和拓寬等，為校園足球工作的廣泛開(kāi)展奠定了物質(zhì)和政策的基礎(chǔ)。

第三，5年來(lái)催生了成批優(yōu)秀的足球后備人才快速成長(zhǎng)。校園足球工作開(kāi)展將近5年以來(lái)，我們從中看到一批又一批的足球優(yōu)秀后備人才在不斷成長(zhǎng)。這次中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽，我們選派了一支在校園足球競(jìng)賽中層層選拔出來(lái)的高中組最佳陣容，我們把它叫作“中國(guó)校園足球國(guó)家隊(duì)”，也參加了這次比賽。雖然最終成績(jī)只是獲得第4名，但這已經(jīng)是歷史性的突破。我們這些普通學(xué)校的孩子在比賽中所表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)良賽風(fēng)、良好的技戰(zhàn)術(shù)水平，給校園足球的發(fā)展帶來(lái)了新的希望。今年1月份，我們?cè)谶M(jìn)行校園足球最佳陣容冬訓(xùn)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)過(guò)去4年通過(guò)層層遴選出的825名校園足球最佳陣容成員，已經(jīng)有160多人被國(guó)內(nèi)和國(guó)外的職業(yè)俱樂(lè)部吸納到他們的梯隊(duì)中，作為他們的后備人才，這應(yīng)該說(shuō)也是一個(gè)了不起的進(jìn)步。特別是每年舉行的校園足球聯(lián)賽和夏令營(yíng)比賽，我們中外專家都異口同聲地表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，就是來(lái)自全國(guó)各地參加校園足球最佳陣容選拔的學(xué)生，從小學(xué)、初中一直到高中的學(xué)生，他們的足球水平，包括技戰(zhàn)術(shù)、體能和足球的意識(shí)都在迅速提高。也就是說(shuō)，校園足球經(jīng)過(guò)近5年的努力，我們不僅實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的普及，而且在建立教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和保障體系的基礎(chǔ)上，開(kāi)始不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀的足球后備人才。校園足球既實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模普及，也在不斷提高青少年各個(gè)年齡組的足球競(jìng)技水平和能力。這是從大的方面來(lái)看校園足球所取得的三個(gè)方面的成績(jī)。

中國(guó)足球改革發(fā)展，包括校園足球改革和發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記直接部署和戰(zhàn)略的安排。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)足球改革發(fā)展，包括校園足球改革和發(fā)展的三個(gè)方面的要求，我們?cè)谛@足球工作中正在逐步實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)足球改革發(fā)展的三個(gè)方面的要求是什么呢？首先是提高國(guó)民的健康素質(zhì)。我們通過(guò)過(guò)去近5年的努力，最近的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)已清晰地表明：近2.5萬(wàn)所全國(guó)青少年校園足球特色校學(xué)生的體質(zhì)健康水平，明顯優(yōu)于非特色校學(xué)生。我們很快就要公布相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。這就表明總書(shū)記要求開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)提高國(guó)民健康素質(zhì)的第一個(gè)要求在學(xué)校中實(shí)現(xiàn)了。

總書(shū)記對(duì)發(fā)展中國(guó)足球的第二個(gè)方面的目標(biāo)要求，就是弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義精神、錘煉國(guó)民頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)。通過(guò)校園足球工作的開(kāi)展，我們特色學(xué)校的學(xué)生不僅能夠?qū)W會(huì)踢足球，還能經(jīng)常性參加足球的訓(xùn)練和競(jìng)賽，這對(duì)于弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神和磨煉頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)、健全人格，也在起到明顯的推動(dòng)作用。而且這已經(jīng)成為特色校，包括整個(gè)學(xué)校和社會(huì)的共識(shí)。通過(guò)踢足球不僅可以提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平，而且對(duì)他們的人生發(fā)展、健全的人格發(fā)展和頑強(qiáng)拼搏意志品質(zhì)、自我管理等方面，都在起到積極的推動(dòng)作用。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)足球發(fā)展還提出了第三個(gè)殷切的希望，就是提高中國(guó)足球的競(jìng)技水平。這也是大家經(jīng)常提到的總書(shū)記的三大愿景，即我們要打進(jìn)世界杯、承辦世界杯和贏得世界杯。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要不斷地提高我們中國(guó)足球的競(jìng)技水平。為提高中國(guó)足球的競(jìng)技水平，大家都開(kāi)出了不同的“藥方”。這些“藥方”中有一個(gè)共同點(diǎn)就是要大力發(fā)展青少年足球，讓更多的孩子喜歡上足球、熱愛(ài)足球、積極地踢足球，在這個(gè)過(guò)程中不斷涌現(xiàn)一批又一批優(yōu)秀的足球后備人才。校園足球近5年來(lái)所取得的成績(jī)，已經(jīng)證明我們?cè)谶@個(gè)方面也是可以大有所為的。

下一步校園足球工作將如何開(kāi)展呢？按照《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的要求，一是校園足球要示范和引領(lǐng)學(xué)校體育教學(xué)改革。我們要在更好的普及上下功夫，要在近2.5萬(wàn)所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的基礎(chǔ)上，再用10年左右的時(shí)間達(dá)到5萬(wàn)所，也就是在38萬(wàn)所中小學(xué)校里面校園足球特色校要達(dá)到1/7。1/7的學(xué)校把足球作為學(xué)生必須掌握的運(yùn)動(dòng)技能。掌握運(yùn)動(dòng)技能也是中國(guó)學(xué)校體育改革發(fā)展的一個(gè)總體要求。去年9月10日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)學(xué)校體育提出了全新的要求。中國(guó)學(xué)校體育要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，總書(shū)記把它概括為4個(gè)方面，也就是要幫助學(xué)生在運(yùn)動(dòng)中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育“四位一體”的目標(biāo)，就必須做到教會(huì)、勤練、常賽?！敖虝?huì)”學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能，如果學(xué)生在體育課上學(xué)不會(huì)運(yùn)動(dòng)技能，他們就永遠(yuǎn)都不會(huì)感受到運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。如果不能學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)技能，而且不能經(jīng)常性地鍛煉，又無(wú)法實(shí)現(xiàn)強(qiáng)健體質(zhì)。要真正實(shí)現(xiàn)健全人格和錘煉意志，就必須組織全員參與的體育競(jìng)賽活動(dòng)，只有組織體育競(jìng)賽活動(dòng)，才能真正的體現(xiàn)體育的價(jià)值，也就是在尊重規(guī)則的前提下，盡每個(gè)人最大的努力，形成最佳的團(tuán)隊(duì)合作的狀態(tài)，去克服一切困難，去戰(zhàn)勝一切對(duì)手，去獲得最終的勝利。這是學(xué)校體育改革發(fā)展必須要遵循的精神和方針。校園足球特色校通過(guò)每周一節(jié)足球課，實(shí)現(xiàn)了教會(huì);通過(guò)經(jīng)常性的訓(xùn)練，達(dá)到了勤練;通過(guò)開(kāi)展人人參與的競(jìng)賽活動(dòng)，做到了常賽。所以，下一步校園足球發(fā)展不僅僅要把已經(jīng)取得的成績(jī)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大，而且要把校園足球工作作為推動(dòng)整個(gè)學(xué)校體育改革發(fā)展的示范和引領(lǐng)工程。我們將陸續(xù)地在38萬(wàn)所中小學(xué)中逐步推進(jìn)校園籃球特色校、武術(shù)特色校、冰雪運(yùn)動(dòng)特色校建設(shè)和發(fā)展，使整個(gè)學(xué)校體育在校園足球工作的引領(lǐng)之下能夠呈現(xiàn)出一種全新的面貌。

二是拉動(dòng)更廣泛的社會(huì)各界支持，讓校園足球的發(fā)展在提質(zhì)增效上能夠有更大的進(jìn)步。要更加廣泛地動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心、支持和幫助校園足球發(fā)展，讓校園足球在提質(zhì)增效上能夠有更大的發(fā)展。中國(guó)校園足球的發(fā)展自2014年開(kāi)始由教育部主導(dǎo)，其中還有其他部委共同參與，包括國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、廣播電視總局、體育總局、共青團(tuán)中央和中國(guó)足協(xié)。我們是7個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力共同推進(jìn)校園足球改革發(fā)展。因此，在推動(dòng)校園足球改革發(fā)展過(guò)程中，教育系統(tǒng)要最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，把校園足球特色校的教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái);發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要為校園足球的發(fā)展提供規(guī)劃和財(cái)力方面的保障;體育總局和中國(guó)足協(xié)要發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助學(xué)校把足球課上好、把足球的訓(xùn)練工作做好、把足球的競(jìng)賽組織好，同時(shí)把高水平教練員，以及把體育系統(tǒng)更好條件的場(chǎng)地設(shè)施向?qū)W校開(kāi)放，讓校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽在原有基礎(chǔ)上能夠不斷提高水平;宣傳部門(mén)加大宣傳支持力度，統(tǒng)籌營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍;共青團(tuán)系統(tǒng)負(fù)責(zé)組織或者參與開(kāi)展校園足球文化活動(dòng)。同時(shí)，按照過(guò)去4年不斷探索的校園足球競(jìng)賽體系的發(fā)展，特別是現(xiàn)在依托試點(diǎn)縣、試驗(yàn)區(qū)組建的校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)，將會(huì)搭建一個(gè)更好的平臺(tái)接納來(lái)自體育部門(mén)、足協(xié)和社會(huì)各界的足球教練和資金的投入，能夠讓校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系在原有基礎(chǔ)上不斷地提高水平，這樣就可以更加高效地去培養(yǎng)足球后備人才，為中國(guó)足球發(fā)展騰飛作出貢獻(xiàn)。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要更多的政策支持，需要相關(guān)部門(mén)的通力合作。我們也致力于去搭建一個(gè)既有利于校園足球發(fā)展，又能夠探索出一條中國(guó)特色的足球青訓(xùn)體系。這對(duì)于中國(guó)校園足球的發(fā)展，特別是對(duì)中國(guó)足球青訓(xùn)體系的建設(shè)和發(fā)展，也是一次非常難得的創(chuàng)新和嘗試。過(guò)去4年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們這條路是正確的，只要堅(jiān)持不懈地走下去，一定能夠取得成果。

三是在不斷求索中完善支撐體系，構(gòu)建校園足球特色平臺(tái)。我們要不斷完善支撐體系，包括讓教足球的人能夠踏踏實(shí)實(shí)地教;練足球的孩子更加扎扎實(shí)實(shí)地練，這也就意味著我們要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)扶持政策的建設(shè)。包括安全風(fēng)險(xiǎn)防控和意外傷害保險(xiǎn)，包括我們?cè)诤⒆觽兊纳龑W(xué)和評(píng)價(jià)體系中，更多地向積極參與校園足球以及其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的學(xué)生傾斜。能夠在全社會(huì)形成共識(shí)，那就是只有德智體美勞全面發(fā)展，才是我們這個(gè)社會(huì)最需要的人才。這樣的人才理應(yīng)得到更多的關(guān)注、幫助和支持。這也是我們做好校園足球工作，推動(dòng)學(xué)校體育改革和發(fā)展，所必須要做的體制和機(jī)制上的改革。

相信通過(guò)這三個(gè)方面的努力，校園足球在以后的工作中會(huì)更加地扎實(shí)。上個(gè)月我去了趟日本，觀看了日本的高中聯(lián)賽，也訪問(wèn)了日本足協(xié)。日本青少年足球的發(fā)展、日本足球的發(fā)展，最近這30年可以說(shuō)是取得了舉世矚目的成績(jī)。我們看了之后更加堅(jiān)定了要按照校園足球的模式走下去的信心。日本青少年足球高中聯(lián)賽是由日本的足協(xié)全力打造的賽事，這個(gè)賽事已經(jīng)成為促進(jìn)日本足球發(fā)展最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)。日本足協(xié)在做這件事的時(shí)候，是把他們的教練下派到每一所學(xué)校，去幫助學(xué)校開(kāi)好足球課、練好足球，同時(shí)組織好足球的競(jìng)賽，這種體制和機(jī)制與現(xiàn)在由中國(guó)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作是完全相同的。我也到法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家考察過(guò)青少年校園足球。他們的模式也基本上是在俱樂(lè)部組織下，在每周練一次、每周賽一天的基礎(chǔ)上搭建起來(lái)的。我們校園足球在教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系上，與歐洲的發(fā)展模式也基本相同。我們比他們更具優(yōu)勢(shì)的是由政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)各界廣泛參與的活動(dòng)，我們理應(yīng)做得更好。所以，當(dāng)校園足球發(fā)展經(jīng)過(guò)了4年多的努力，開(kāi)始看到成果的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)更加堅(jiān)定地按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，按照《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》部署踏踏實(shí)實(shí)地走下去，不能走回頭路，更不能急功近利。我們不可能僅用4年多的時(shí)間就培養(yǎng)出世界級(jí)的球星?？赡苓€需要一個(gè)、兩個(gè)甚至三個(gè)4年，我們才有可能看到中國(guó)出現(xiàn)世界級(jí)的足球巨星。在這個(gè)過(guò)程中，我們就需要咬緊牙關(guān)，不斷克服前進(jìn)道路上遇到的各種困難，堅(jiān)定不移地按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，從娃娃抓起，從基層抓起，從群眾廣泛性參與抓起，久久為功，以功成不必在我的韌勁和恒心，才能讓我們校園足球的工作扎實(shí)地推進(jìn)，才能讓中國(guó)足球的競(jìng)技水平不斷地穩(wěn)步提升。

在此，我再次代表中國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)來(lái)自世界各地參加2019中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽的朋友們和國(guó)內(nèi)的同行，表示衷心的感謝，也預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！