從農(nóng)村大范圍的資本流動(dòng)看農(nóng)村的致貧原因

楊曉春

摘 要：實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，三農(nóng)問題歸根結(jié)底是農(nóng)戶問題。農(nóng)戶的投入產(chǎn)出決定農(nóng)村總體的投入和產(chǎn)出。政府對農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施投入也是通過服務(wù)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活，從而間接提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)村生活質(zhì)量。農(nóng)村家庭一方面生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，另一方面也同時(shí)承擔(dān)著人口和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)職能。本文從馬克思的再生產(chǎn)理論出發(fā)，通過對農(nóng)戶的投入產(chǎn)出和對農(nóng)村的致貧因素作了一些基本分析，使人們的視野不再把農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題局限在農(nóng)村，而是放在全社會(huì)的生活生產(chǎn)發(fā)展層面觀察，由此引出一些新的政策方向。

關(guān)鍵詞：扶貧；三農(nóng)；鄉(xiāng)村振興

一、當(dāng)前的扶貧理論的出發(fā)點(diǎn)和盲點(diǎn)

當(dāng)前扶貧理論多是從新古典綜合學(xué)派出發(fā)，假定把“三農(nóng)”主體作為一個(gè)特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)和一個(gè)特定的廠商看待，資源，技術(shù)，勞動(dòng)力，資本等的增加投入和綜合運(yùn)用作為一切扶貧政策組合的理論根據(jù)；重視市場交易和貨幣形式的財(cái)富的交換價(jià)值（購買力），輕視實(shí)物財(cái)富的使用價(jià)值。

農(nóng)村的以土地為主的農(nóng)林水牧自然資源是資源性要素，各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)是技術(shù)要素，農(nóng)村常住人口是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的基本來源，各類用于農(nóng)村民展的政策性和非政策性資金及農(nóng)戶本身的貨幣積累是農(nóng)業(yè)資本的全部來源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輸出進(jìn)入城市換回了一定的貨幣收入，農(nóng)民打工也能掙回一定的貨幣收入。這兩部分收入一部分作為消費(fèi)基金，一部分作為生產(chǎn)基金而進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程中。土地及其他資源被征用或開發(fā)利用，農(nóng)村和農(nóng)民也能得到一部分貨幣收入，但這不是經(jīng)常性收入，可以忽略。

增加基礎(chǔ)設(shè)施投入能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，使農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平提高；培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，增加勞務(wù)輸出技能，確實(shí)能提高農(nóng)民收入；加大信貸投放也能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，從而增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，產(chǎn)生一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。這些都是在微觀或中觀層面的觀察和實(shí)踐。

如把“三農(nóng)”統(tǒng)一作為一個(gè)市場主體和再生產(chǎn)主體，其微觀和中觀層面主要是輸出農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)，抽象的是換回貨幣，具體的是換回農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、大型農(nóng)機(jī)具、生活消費(fèi)品及教育衛(wèi)生法律等社會(huì)服務(wù)，并部分轉(zhuǎn)化為積累，實(shí)物形式的積累是建房，非實(shí)物積累是儲(chǔ)蓄和實(shí)用技術(shù)與市場經(jīng)驗(yàn)的增加、科技文化法律水平的提高等；其宏觀層面是通過儲(chǔ)蓄、供子女上學(xué)就業(yè)并幫助其買房成家等純貨幣轉(zhuǎn)移或輸出。我們的扶貧政策和“三農(nóng)”問題的關(guān)注焦點(diǎn)都在農(nóng)村居民收入的中低層，扶貧主要為幫扶農(nóng)村中中低層收入者保基本，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。對于農(nóng)村居民的中高收入者的經(jīng)濟(jì)行為相對忽視。然而，正是農(nóng)村的中高收入者有更多的儲(chǔ)蓄，更多的貨幣資本影響農(nóng)村整體的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平和方向。農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)收入的貨幣積累，其主要流動(dòng)方向有三：第一是由金融系統(tǒng)作為信貸資金發(fā)放；第二是農(nóng)戶通過教育轉(zhuǎn)化為全體國民人力資本的增加，在無限責(zé)任的父愛傳統(tǒng)下通過幫助子女成家立業(yè)轉(zhuǎn)化為城市的固定資產(chǎn)，提高了全社會(huì)的城市化水平；第三是農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)的投入，實(shí)現(xiàn)簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，第一種途徑由于資本的逐利性，農(nóng)村儲(chǔ)蓄的大部分被轉(zhuǎn)投到非農(nóng)領(lǐng)域，但因?yàn)樗鼈兪寝r(nóng)戶的儲(chǔ)蓄農(nóng)戶仍可以自由支配。由于非義務(wù)教育階段的教育是繳費(fèi)上學(xué)。第二種途徑成了農(nóng)戶支出的大頭。由于農(nóng)業(yè)比較效益不高，農(nóng)民多是維持簡單再生產(chǎn)模式，一般不作擴(kuò)大再生產(chǎn)，故第三部分在農(nóng)戶的剩余積累部分支出占比最少。農(nóng)業(yè)如果不遭受大的自然災(zāi)害，沒有大的天災(zāi)人禍，其簡單再生產(chǎn)一般能長期維持。

農(nóng)村的人力、各類資源和資本一樣，在較長的時(shí)間范圍內(nèi)都是處于凈流出狀態(tài)。在大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初期，農(nóng)村的各類資源都被市場經(jīng)濟(jì)的邊際機(jī)制所商品化。如一時(shí)間農(nóng)村的古樹大樹短時(shí)間里多消失了，多被采伐出售了，剩下的多是幼樹和小樹；如城市打工收入高于農(nóng)村，一時(shí)間農(nóng)村集市和人流密集區(qū)較少見到年輕人；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得好的鄉(xiāng)村，人們在貨幣收入足夠多后多在城市買房定居了。最終演變的結(jié)果是農(nóng)村資源大面積的過度開發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境污染發(fā)生和農(nóng)村社會(huì)事實(shí)上的老齡化。我們曾經(jīng)有一段時(shí)間在“要富裕農(nóng)民首先要減少農(nóng)民”的原則指導(dǎo)下，鼓勵(lì)農(nóng)村人口快速進(jìn)城，如今中老年農(nóng)民成了鄉(xiāng)村振興的主要力量。

從宏觀的角度看，新古典綜合學(xué)派的理論短期內(nèi)能使農(nóng)村繁榮富裕，但長期實(shí)踐后農(nóng)村貧困和蕭條依然比較嚴(yán)重。為什么呢？根據(jù)這種理論實(shí)踐的結(jié)果是：農(nóng)村人口大量離開農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村收入的積累幾乎全部交納了農(nóng)民進(jìn)城的高額門檻費(fèi)（求職、買房、新生兒出生、入學(xué)、老人入土下葬）。農(nóng)民進(jìn)城的同時(shí)也帶走了本屬于農(nóng)村的巨大的資金--農(nóng)業(yè)資本的來源，這一部分資金最終變成了我國城鎮(zhèn)化的推動(dòng)基金的一部分。與此同時(shí)，我們的城市不是一切方面建設(shè)好等待接納農(nóng)村人口進(jìn)入，而是農(nóng)村人口進(jìn)入城市的同時(shí)幾乎還要承擔(dān)建設(shè)城市里自己賴以生存的一切基礎(chǔ)設(shè)施的一部分義務(wù)。農(nóng)村人口和資金的長期大量流出導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力逐步下降，發(fā)展的后勁就會(huì)逐步下降。在城市房產(chǎn)等消費(fèi)要素成本遠(yuǎn)高于農(nóng)民貨幣積累后農(nóng)村人流入城市的速度才會(huì)下降。當(dāng)前年輕人城里貸款買新樓住，農(nóng)村留守老人留守兒童卻住農(nóng)村老宅危房，且老人們還在用不高的農(nóng)業(yè)收入給城里的兒子女兒還房貸車貸成了常態(tài)。在多年的新農(nóng)村建設(shè)和扶貧努力下雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)很好，但留不住年輕人。上世紀(jì)八九十年代農(nóng)村那種人歡馬叫的社會(huì)形態(tài)很少出現(xiàn)了。

從全社會(huì)角度看，新古典綜合學(xué)派的價(jià)值形成理論是邊際法則，而不是勞動(dòng)價(jià)值論法則。在許多情形下導(dǎo)致商品的價(jià)格過分遠(yuǎn)離其價(jià)值和使用價(jià)值，在貨幣數(shù)量相等的情形下，人們的實(shí)際生活質(zhì)量在不同的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)很大的差別。按照馬克思主義的價(jià)值論和再生產(chǎn)理論的觀點(diǎn)，一切財(cái)富的積累都最終表現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富的絕對增加，而不僅僅是貨幣數(shù)量的增加。依此原則分析，由于絕對地租和級(jí)差地租的原因，農(nóng)村一套大宅子，到中心城市可能連個(gè)小陽臺(tái)都換不來。農(nóng)村一片大樹林，換不來城里只有幾塊木板組成的精致家具或樂器。城市盡管有較充分的社會(huì)文明要素配置，但從人的基本需要來看，農(nóng)村的富人進(jìn)城之初就立即變?yōu)槌抢锏母F人。盡管他的貨幣身價(jià)可能和農(nóng)村仍然是一樣的，但相對于農(nóng)村的實(shí)際的基本生活消費(fèi)還是大大降低了。我們就要進(jìn)一步追問農(nóng)民進(jìn)城到底是圖什么？是更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的收入，更高級(jí)的外部社會(huì)文明？在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)后，城市工商業(yè)一般也不存在較大的勞動(dòng)力缺口，故進(jìn)城并不能大幅改善就業(yè)狀況；加之城市各行業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求普遍較高，凡進(jìn)必考，而農(nóng)村人口文明素質(zhì)平均較低，故進(jìn)城提高收入的企圖也不一定能實(shí)現(xiàn)。一些藍(lán)領(lǐng)崗位由于逐年采用機(jī)器人作業(yè)也減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，網(wǎng)絡(luò)交通條件逐年改善后，各類消費(fèi)品基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同質(zhì)化，且城市的高速快節(jié)奏生活導(dǎo)致人們的社會(huì)交往更加冷漠化，農(nóng)民進(jìn)城陌生感大于熟悉感，社會(huì)生活更加不方便。由此反觀我們的消除城鄉(xiāng)差別的作法，好多也是需要反思的。城鄉(xiāng)在地理特征、產(chǎn)業(yè)分工意義上的差別永遠(yuǎn)無法消除，只有社會(huì)福利和文化生活差別能夠縮小。過去尋找計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)村貧困的原因時(shí)認(rèn)為農(nóng)村的主要致貧原因是工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差所致，曾經(jīng)有用提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村的措施，但由于受農(nóng)產(chǎn)品國際價(jià)格和國家儲(chǔ)備能力的約束，收效不是很明顯，多數(shù)人務(wù)農(nóng)還是沒有打工收入高。由于近幾十年來城市各類生產(chǎn)生活要素價(jià)格大幅提高，分配形式多元化，城市人的工薪收入占總收入的比例呈下降趨勢，城里的“窮人”也慢慢多起來了。過去農(nóng)村家庭如果城里有親戚，就能給農(nóng)村老家在經(jīng)濟(jì)上幫助許多，能實(shí)現(xiàn)微觀意義上的以城帶鄉(xiāng)，現(xiàn)在多是反過來了，在家庭意義上是農(nóng)村支援城市。從家庭這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)單元看，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的結(jié)果是新一代農(nóng)村人提高了科學(xué)文化素質(zhì)，相當(dāng)一部分人變成了城里人，變成城里人的同時(shí)又成了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)。一個(gè)農(nóng)村家庭供養(yǎng)一個(gè)孩子上學(xué)，到城市求職，結(jié)婚買房一般在60萬至80萬，兩個(gè)孩子就得120萬至160萬。這些孩子成年后仍然只是形式上的養(yǎng)老行孝，而不是實(shí)質(zhì)上的養(yǎng)老行孝，因?yàn)楫?dāng)前非農(nóng)行業(yè)年輕人工資節(jié)余也很少，多數(shù)給老家物質(zhì)和勞力上幫不了多少。培養(yǎng)兩個(gè)城里人農(nóng)村庭就基本耗盡了全部農(nóng)業(yè)積累，甚至還要舉債。年輕家庭二胎生育愿望不高的原因就是以經(jīng)濟(jì)原因?yàn)橹鳌?/p>

農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財(cái)富積累成果和人力長期大量外流，是導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足的主要原因。以家庭承包為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資本和人力大量長期外流，必然使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的簡單再生產(chǎn)條件不足，擴(kuò)大再生產(chǎn)更難達(dá)到，加之集體經(jīng)濟(jì)長期積累很低，農(nóng)村再生產(chǎn)就只能多數(shù)靠國家政府從外部注入生產(chǎn)要素了。雖然國家的城市化水平提高了，但我們黨和政府也仍然制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也沒有放棄農(nóng)村的發(fā)展或放任農(nóng)村的蕭條與衰落。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明了無農(nóng)不穩(wěn)的規(guī)律。農(nóng)村不僅僅是國家的食品基地，也是生態(tài)、文化、人力資源和自然資源的孕育基地，更是巨大的消費(fèi)市場。

二、從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的大格局下尋找破解困局的途徑

我國目前仍是最大的發(fā)展中國家，仍將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。農(nóng)村貧困是城市貧困（貧困嚴(yán)格意義上是經(jīng)濟(jì)單元的可支配的生產(chǎn)生活的物質(zhì)資料和間接的以貨幣為代表的財(cái)富的短缺）的另一種表現(xiàn)，除過房地產(chǎn)市場和證券市場吸納的資金以外同，中國在國際經(jīng)濟(jì)分工和財(cái)富分配中仍然是作為發(fā)展中國家處于被動(dòng)地位。以手機(jī)和飛機(jī)為代表的高科技產(chǎn)品價(jià)格那么貴不是我們愿意那樣，更多是國際市場的定價(jià)權(quán)不在我們手里。

從滿足人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的大方向看，人民的衣食住行病養(yǎng)教等基本需要在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都是必不可少的，只是解決的方式和質(zhì)量不同。從個(gè)人的基本生活來看，花同樣的錢在農(nóng)村可以得到更多的實(shí)際消費(fèi)，只是農(nóng)村工資性收入沒有城市高，在城市收入和農(nóng)村收入差距不大的情況下還是應(yīng)該選擇在農(nóng)村生活，因?yàn)槌鞘械南M(fèi)更高。在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，從政策上我們再不能大力鼓勵(lì)農(nóng)民盲目進(jìn)城定居。隨著城市化比例的提高，農(nóng)產(chǎn)品的需求空間更大了，從而提高農(nóng)業(yè)收入的市場潛力更大了。

從國民經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)看，我們的城市需要消腫，農(nóng)村需要補(bǔ)虛。當(dāng)今城市的效率是以壓縮居民的自由活動(dòng)空間為代價(jià)，農(nóng)村的效率是以減少家庭的陪伴互助為代價(jià)。從目前社會(huì)保障體系的大環(huán)境看，農(nóng)村因病致貧的問題已經(jīng)解決了，今后要持續(xù)降低農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的成本，增加農(nóng)村的科技文化實(shí)力和工業(yè)實(shí)力。

一是調(diào)整城鄉(xiāng)科技文化力量配置布局和輕工業(yè)布局，改變科技文化力量、工業(yè)過分集中在一二線城市的現(xiàn)狀，把科技文化方面更多的人力向中小城市和農(nóng)村配置，將部分輕工業(yè)轉(zhuǎn)移到中小城市和縣城。把大城市2億人逐步轉(zhuǎn)移到中小城市比把4億農(nóng)民搬到大城市代價(jià)要低。用大白話說，農(nóng)產(chǎn)品多產(chǎn)于農(nóng)村，而科技文化產(chǎn)品及工業(yè)品多產(chǎn)于城市。按照商品生產(chǎn)和消費(fèi)及其價(jià)值轉(zhuǎn)換的一般規(guī)律，商品對于生產(chǎn)者一般沒有交換價(jià)值。歌唱家總是唱給自己聽，那只是文藝創(chuàng)作，而不是文藝演出，換不來貨幣，實(shí)現(xiàn)不了歌聲的商品價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。通過調(diào)整全社會(huì)的科技文化布局有利于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。真實(shí)地實(shí)現(xiàn)科技文化有生命力的定常下鄉(xiāng)，而不是游擊下鄉(xiāng)。改變大學(xué)總是貼近黨政首腦機(jī)關(guān)辦學(xué)的模式。非農(nóng)商品也要在農(nóng)村給自己找市場和培育市場，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康。

二是要全面降低教育成本，提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量。初等教育，職業(yè)教育，高等教育都有很大降費(fèi)提質(zhì)空間。因?yàn)樯鲜兰o(jì)九十年代以前，我們高等教育也基本是免費(fèi)的，初等教育收費(fèi)也很低。這方面我們有成熟的歷史經(jīng)驗(yàn)，必定能做得到。在統(tǒng)籌國際和國內(nèi)資本投入時(shí)，適當(dāng)收縮國外投入，增加國內(nèi)各個(gè)層次的教育投入，有效減少個(gè)人和家庭的教育支出，是提高城鄉(xiāng)消費(fèi)能力的一個(gè)基本方向。美國的大學(xué)生貸款上學(xué)，一方面是其大學(xué)一般有高額獎(jiǎng)學(xué)金制度，而且其畢業(yè)生工資遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家，俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家教育多是免費(fèi)或收費(fèi)極低。貸款上學(xué)和教育產(chǎn)業(yè)化不適合中國國情。長遠(yuǎn)地看，教育投入的回報(bào)，國家社會(huì)受益大于家庭和個(gè)人。農(nóng)村家庭節(jié)約的教育支出就可以用于農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。

三是加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加縣鄉(xiāng)兩級(jí)的城市化建設(shè)投入，大幅提高科教文衛(wèi)配置、網(wǎng)絡(luò)信息、交通出行、三產(chǎn)服務(wù)水平，吸引和鼓勵(lì)農(nóng)村年輕人在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使部分一二線城市的“月光”族回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，降低剛需對大城市房價(jià)物價(jià)的推動(dòng)力量。就業(yè)目的地的問題解決好了，農(nóng)村年輕人的成家立業(yè)成本就會(huì)降低，能進(jìn)一步降低農(nóng)村年輕人對農(nóng)業(yè)積累的財(cái)富的抽吸效應(yīng)。這樣高價(jià)彩禮的問題也會(huì)比較順利地解決。

四是提高中國資本流出國門的成本，通過對富人開征移民稅，增加資本轉(zhuǎn)出國門的限制，保護(hù)本國財(cái)富。不能讓農(nóng)村資本進(jìn)城，城里資本出國的資本搬家循環(huán)鏈條一直無休止持續(xù)下去。

五是增加生態(tài)保護(hù)投入，讓農(nóng)民間接受益。農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。城市只能通過節(jié)能減排減少危害對保護(hù)生態(tài)作出貢獻(xiàn)。真正改善生態(tài)的主體還是在農(nóng)村。提高森林覆蓋率，減少水土流失，實(shí)施河流濕地生態(tài)治理的主要戰(zhàn)場在農(nóng)村。如，讓部分苗農(nóng)直接承包荒山綠化，讓部分農(nóng)民常年承包治沙治河等。這樣比單純“三變”改革路子更清晰一些。

六是量力而行，持續(xù)提高農(nóng)村人口的養(yǎng)老保障水平。

七是逐步提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，集體經(jīng)濟(jì)成份不會(huì)由于人員流動(dòng)帶走資本。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格保護(hù)機(jī)制和大范圍落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這次中美貿(mào)易戰(zhàn)中國經(jīng)濟(jì)的韌性就主要體現(xiàn)在我們農(nóng)業(yè)強(qiáng)糧食能自給，工業(yè)體系完整，人才多且質(zhì)量不低，金融穩(wěn)健外匯足，國防強(qiáng)大，而且農(nóng)業(yè)強(qiáng)具有特殊重要性。

八是提高普通工薪階層的工資收入，改變工資在市場經(jīng)濟(jì)實(shí)施以來收入主體地位被弱化的趨勢，強(qiáng)化工資作為收入主體的地位，把租金，股息，利息，甚至人脈收入的地位進(jìn)一步弱化。這樣，既能促進(jìn)社會(huì)公平，也能讓人們專心和專精本職工作，非工資收入少或沒有非工資收入的農(nóng)村年輕人才有能力回饋農(nóng)村老家的父母和農(nóng)業(yè)。

九是進(jìn)一步強(qiáng)化和完善按勞分配，多勞多得的機(jī)制，遏制體制內(nèi)的新的絕對平均主義不作為向全社會(huì)蔓延的態(tài)勢，遏制新的干的不如看的，看的不如搗亂匿名誣告的這一消極態(tài)勢，確立精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)制度的合理性。按勞分配，多勞多得是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，沒有這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一切主觀推動(dòng)長遠(yuǎn)地看都無濟(jì)于事。

十是在社會(huì)科學(xué)研究上清算一些發(fā)展和扶貧理論的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和原則，尤其是糾正一些當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的新教條的偏失，重視馬克思的財(cái)富觀和勞動(dòng)價(jià)值理論的研究和宣傳，正確對待金融資本積累，技術(shù)積累，人力資本積累，勞動(dòng)積累等在不同的地域，不同的發(fā)展階段，不同的外部條件下各自的價(jià)值和意義，不能用一種積累方式代替其他全部的積累方式。

參考文獻(xiàn)：

邱少春.農(nóng)村貧困人口致貧原因的人力資本產(chǎn)權(quán)分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2019（01）：12-14.