土地測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用探究

辛星

摘要：社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)土地資源的需求不斷增加，而且隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，對(duì)土地開(kāi)發(fā)管理工作提出了更高的要求。為了能夠進(jìn)一步提高土地資源的利用效率，則需要通過(guò)土地測(cè)繪的方式來(lái)促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)管理工作的開(kāi)展，針對(duì)各類土地的位置、大小、權(quán)屬界址點(diǎn)等進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量，從而為土地開(kāi)發(fā)管理工作提供有效的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用。本文主要分析探討了土地測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用情況，以供參閱。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪技術(shù)；開(kāi)發(fā)管理；應(yīng)用

土地測(cè)繪，是現(xiàn)代土地開(kāi)發(fā)管理工作中的重要工作流程，其主要作用就是為土地的開(kāi)發(fā)工作提供重要的數(shù)據(jù)參考以及技術(shù)支持，以此保證土地資源能夠?qū)崿F(xiàn)更好的開(kāi)發(fā)以及利用。現(xiàn)階段，隨著我國(guó)土地資源緊張問(wèn)題的越來(lái)越突出，土地測(cè)繪在土地資源開(kāi)發(fā)以及管理工作中的應(yīng)用已經(jīng)得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

1測(cè)繪技術(shù)與土地開(kāi)發(fā)管理間的關(guān)聯(lián)性

在對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)管理的過(guò)程中，測(cè)繪工作一直貫穿于始末。該技術(shù)于土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用，不僅為項(xiàng)目的編制、審批提供了有利的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)還有效的監(jiān)管到了土地的使用情況，可更加合理的來(lái)對(duì)耕地進(jìn)行勘察、利用，明確了違法占地的測(cè)量值。因而就這一層面而言，合理而有效的土地開(kāi)發(fā)管理是建立在測(cè)繪基礎(chǔ)上來(lái)完成的。另一方面，測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用可有效地將目標(biāo)土地的地籍情況、地形等情況呈現(xiàn)出來(lái)，從而再進(jìn)一步的來(lái)對(duì)其進(jìn)行研究與分析，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用的管理目標(biāo)。因而從這一角度而言，測(cè)繪技術(shù)為土地開(kāi)發(fā)管理的規(guī)劃、實(shí)施工作提供了有效的數(shù)據(jù)。

2土地測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)整理中的應(yīng)用意義

土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)代土地資源的開(kāi)發(fā)和管理具備十分重要的作用，在整體上表現(xiàn)為兩個(gè)方面。第一，能為土地的開(kāi)發(fā)和整理工作提供數(shù)據(jù)，并將其作為支撐。在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行期間，基于科學(xué)決策，能為各個(gè)工作的穩(wěn)定開(kāi)展和實(shí)施提供保障。在工作前期，能對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源等信息詳細(xì)采集，確保這些條件可以為后期的土地開(kāi)發(fā)整理工作提供指導(dǎo)意見(jiàn)。其中，將土地測(cè)繪技術(shù)作為主要內(nèi)容，能在數(shù)據(jù)庫(kù)中達(dá)到信息的有效管理，也能將其作為有效條件，為項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和整理提出決策意見(jiàn)，保證預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的獲取和實(shí)現(xiàn)。第二，土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，也能達(dá)到投資的節(jié)約性。因?yàn)樵谕恋亻_(kāi)發(fā)整理工作中，需要為其提供較大投資，尤其是工程施工工作中，都需要為其發(fā)展提供充足資金，以促使工作的順利開(kāi)展和執(zhí)行。所以，在具體施工工作中，可以基于概算控制、預(yù)算控制方式，促進(jìn)資金的有序應(yīng)用和劃分，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的完善化。從初期就達(dá)到資金的有效控制，確保工作的節(jié)約性，保證為整個(gè)工程的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。在具體的工作目標(biāo)下，加強(qiáng)對(duì)工程測(cè)繪工作的分析和重視，詳細(xì)更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，確保土地開(kāi)發(fā)區(qū)域整體現(xiàn)狀的探討，為其提出合理的設(shè)計(jì)方案，達(dá)到整體的優(yōu)化，保證在合理投資和計(jì)算工作中，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3土地測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用

3.1在農(nóng)村集體土地開(kāi)發(fā)管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

農(nóng)村集體土地的開(kāi)發(fā)、征集、登記主要是以管理區(qū)域作為權(quán)屬單位，所涉及到的需要進(jìn)行土地測(cè)繪的范圍較大。因此，開(kāi)發(fā)管理農(nóng)村集體土地，只有使用正影響技術(shù)對(duì)于土地位置和權(quán)屬界線進(jìn)行明確的劃定，才可以保證土地測(cè)繪的精確度，滿足農(nóng)村集體土地的開(kāi)發(fā)管理相關(guān)要求，有效提高開(kāi)發(fā)農(nóng)村集體土地管理工作的科學(xué)性。

3.2在土地資源檢查及審批中土地測(cè)繪的應(yīng)用

由于針對(duì)土地資源進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中存在較大的難度，這種情況下可以通過(guò)運(yùn)用土地測(cè)繪中的一些先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于土地資源的現(xiàn)有狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，并且能夠及時(shí)更新相應(yīng)數(shù)據(jù)信息。而且通過(guò)開(kāi)展具體的土地測(cè)繪，還能夠?yàn)橥恋匾?guī)則審批提供重要的資料和數(shù)據(jù)支持，為土地開(kāi)發(fā)和規(guī)劃的科學(xué)性和合理性奠定良好的基礎(chǔ)。將各個(gè)階段的土地測(cè)繪信息進(jìn)行匯總，可以有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源管理與環(huán)境、人口之間關(guān)系的深入分析，同時(shí)還能夠進(jìn)一步對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和速度進(jìn)行掌握，確保土地開(kāi)發(fā)利用的合理性，有效的推動(dòng)土地資源與生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展。

3.3在土地規(guī)劃審批中土地測(cè)繪的應(yīng)用

由于土地測(cè)繪工作能夠?yàn)橐?guī)劃審批提供充足的依據(jù)，并為土地規(guī)劃提供重要的資料。通過(guò)對(duì)比土地使用規(guī)劃圖，可以實(shí)現(xiàn)土地使用方案的整合，促進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)對(duì)土地測(cè)繪資料和當(dāng)前的測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，可以有效的明確城鎮(zhèn)土地?cái)U(kuò)建情況，并有效的把握好擴(kuò)建規(guī)模，進(jìn)一步對(duì)該區(qū)域范圍內(nèi)土地綜合使用情況進(jìn)行明確。即通過(guò)制定科學(xué)的土地規(guī)劃方案，可以實(shí)現(xiàn)土地的綜合利用，確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前土地開(kāi)發(fā)管理及信息系統(tǒng)建立過(guò)程中，土地測(cè)繪的應(yīng)用也十分廣泛。在地理信息系統(tǒng)中使用土地測(cè)繪技術(shù)，不僅可以實(shí)現(xiàn)土地管理、土地資料庫(kù)數(shù)據(jù)更新和地籍管理等作用，而且隨著技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，還能夠?yàn)橥恋匾?guī)劃提供重要的依據(jù)。在當(dāng)前土地測(cè)繪過(guò)程中使用的了GPS技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)據(jù)的精準(zhǔn)采集，為土地開(kāi)發(fā)管理提供可靠的信息。在具體實(shí)施土地管理工作中，多以土地調(diào)查、土地登記和土地評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，這些都能夠?yàn)榈丶芾砉ぷ魈峁┲匾囊罁?jù)。通過(guò)建立地籍管理信息系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)用地籍管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，可以促進(jìn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新，而且這些系統(tǒng)不斷的完善，能夠?yàn)榈丶芾硪惑w化建設(shè)提供重要的依據(jù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地的綜合利用，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)土地管理和建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，土地供求關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)矛盾，并且日益激化，從而導(dǎo)致土地開(kāi)發(fā)管理工作面臨著更多新的挑戰(zhàn)。為了科學(xué)合理的對(duì)土地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理，相關(guān)工作人員開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注土地資源與自然環(huán)境之間的發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，從而為土地管理部門提供了更加客觀、準(zhǔn)確、合理的土地信息，為土地開(kāi)發(fā)管理工作的展開(kāi)提供了有效的數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)保證土地資源合理開(kāi)發(fā)，科學(xué)利用。

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（作者單位：大連市國(guó)土資源和房屋局高新園區(qū)分局）