試論資源綜合利用與環(huán)保和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

于威

[內(nèi)容提要]本文主要針對資源綜合利用與環(huán)保和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展進行深入研究，首先詳細(xì)闡述了傳統(tǒng)工業(yè)存在的缺陷，可以看出加強資源綜合利用是至關(guān)重要的，然后提出了幾點資源綜合利用與環(huán)保和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化策略，主要包括制定完善的優(yōu)惠政策、提高資源的綜合利用效率、積極發(fā)展綠色科技、加強稅收杠桿的利用等，實現(xiàn)資源的綜合利用和配置，不斷提高環(huán)保和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來全新的生命力。

[關(guān)鍵詞] 資源綜合利用 環(huán)保 傳統(tǒng)工業(yè)

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展和進步過程中，環(huán)保和經(jīng)濟之間的關(guān)系越來越緊密，兩者之間相互協(xié)調(diào)、相互制約，這已經(jīng)成為了社會大眾統(tǒng)一的思想共識。在環(huán)保和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中，資源綜合利用所發(fā)揮的作用也越來越顯著，這已經(jīng)成為了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，并且也對環(huán)境保護產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。因此，要想確保環(huán)保和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，必須要不斷提高資源綜合利用效率，將環(huán)境保護落實到位，確保良好的防治效果，為經(jīng)濟迅速增長和進步創(chuàng)造有利條件。

一、傳統(tǒng)工業(yè)存在的缺陷

對于工業(yè)污染和生態(tài)破壞等來說，本質(zhì)上都浪費了較多的資源和能源，而資源優(yōu)化配置和綜合利用，則要求在經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)過程中，將資源優(yōu)化配置和綜合開發(fā)落實到位，結(jié)合自然環(huán)境的整體性特點，在開發(fā)利用過程中將清潔生產(chǎn)落實到位，確保利用效率的穩(wěn)步提升，使廢棄物排放率降至最低，獲得良好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等。

以某地為例，該市萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗的標(biāo)準(zhǔn)煤已經(jīng)高達3噸以上，資源消耗比較顯著，回收利用效率也可想而知。造成這種現(xiàn)象的主要原因是企業(yè)缺少先進的工藝裝備和生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性難以保障，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中，過于盲目和隨意，再加上領(lǐng)導(dǎo)和職工知識文化水平有待提升，導(dǎo)致企業(yè)一直陷在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式中，投入、消耗以及產(chǎn)出之間的關(guān)系較為不平衡和不一致，環(huán)境問題越來越突出。

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)大力實施綠色照明工程，該市的燈泡企業(yè)的技術(shù)計量比較牢固，加大了研究力度，對緊湊型熒光燈進行積極生產(chǎn)和推廣，貫徹落實好環(huán)境保護原則，并維護人們身體健康，為該市經(jīng)濟發(fā)展帶來了全新的發(fā)展契機。如在建材行業(yè)的水泥生產(chǎn)過程中，相關(guān)收塵系統(tǒng)和窯爐系統(tǒng)等已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，如果進一步創(chuàng)新和改造技術(shù)工藝，也就是對每噸水泥電耗和煤耗進行有效控制，并將水泥產(chǎn)量和質(zhì)量提升上來，同時還可以將大量水泥回收上來，將排塵工作落實到位。對于該市諸多的水泥廠來說，要想獲得長足的發(fā)展和進步，必須要基于戰(zhàn)略視角出發(fā)，加強高水平技術(shù)改造和創(chuàng)新。

由此可以看出，發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力較為薄弱化，尤其針對老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性難以保障，也缺少先進的工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，所以加強資源優(yōu)化配置和綜合利用勢在必行，這也是環(huán)境保護T作的重中之重。

二、資源綜合利用與環(huán)保和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的完善策略

（一）制定完善的優(yōu)惠政策

加強資源的綜合利用可以滿足資源保護需求，并不斷提高社會財富，確保良好的經(jīng)濟效益和社會效益，并將環(huán)境改善到最佳的狀態(tài)。因此，國家必須要積極鼓勵和扶持綜合利用資源。

A電廠每年耗煤比較高，大約在200萬噸左右，其中排入渣場的煤灰有50多萬噸，脫硫以后，石膏也高達40萬噸以上，進而導(dǎo)致了環(huán)境污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，浪費了諸多能源資源，于是該廠積極調(diào)整戰(zhàn)略方針，認(rèn)識到了資源綜合利用的重要性，加大了力量和資金的投入，已經(jīng)取得了顯著的成果，煤渣將近20萬噸全部實現(xiàn)了回收利用，而且還對石膏空心砌塊生產(chǎn)線進行了建設(shè)，對環(huán)境污染問題的處理和解決做出了杰出的貢獻，值得其他廠進行推廣和應(yīng)用。

其中，在該廠綜合利用工作的開展過程中，多項優(yōu)惠條件和傾斜性政策已經(jīng)落實，對一些費用進行了有效減免，為綜合利用的收入創(chuàng)造了有利條件，確保了投入和收益之間的高度一致和平衡，企業(yè)綜合利用的熱情和興趣普遍高漲。同時，針對資源浪費者還要進行處罰，對資源稅和污染環(huán)境費要進行高額收取，引導(dǎo)企業(yè)全體人員都要提高對資源綜合利用的重視程度。此外，對資源所有權(quán)和管理權(quán)等進行了合理界定，不斷提高自然資源的資產(chǎn)化和價格化水平，進而有利于將資源綜合利用工作提升至全新的高度和深度。因此，在各行各業(yè)中必須要積極推廣資源綜合利用工作，將相關(guān)配套措施進行完善化，從而充分發(fā)揮政策的實施導(dǎo)向作用。

（二）提高資源的綜合利用效率

對于企業(yè)來說，針對現(xiàn)有的項目資源，必須要加強廣泛的應(yīng)用和推廣，將煤礦區(qū)綜合利用項目統(tǒng)籌在一起，致力于循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)水平的提升。在廢棄物消納處置和礦區(qū)供熱等方面要加強綜合利用發(fā)電等項目的法治。對于綜合利用電廠的礦區(qū)來說，在礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中，應(yīng)充分發(fā)揮綜合利用電廠的節(jié)點作用，通過綜合利用電廠，集中整合相關(guān)項目資源，促進循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展，實現(xiàn)綜合利用和環(huán)保經(jīng)濟的經(jīng)濟性，避免浪費不必要的成本。

（三）積極發(fā)展綠色科技

對于綠色科技來說，對資源節(jié)約、環(huán)境保護等提出了全新的要求，其內(nèi)容比較豐富化，主要體現(xiàn)在污染控制設(shè)備、生態(tài)檢測儀器等，在發(fā)展環(huán)?？萍挤矫妫皇且龑?dǎo)社會公眾樹立環(huán)保理念，中國人口密度大，這在一定程度上對普及綠色科技產(chǎn)生了阻礙。消費者必須要樹立綠色環(huán)保意識，企業(yè)生產(chǎn)者要加強綠色科技資金的投入，積極發(fā)展綠色科技。二是政府要給予強有力的扶持，將相關(guān)配套措施進行完善化，落實好具體的責(zé)任。地方政府必須要積極承擔(dān)起責(zé)任和義務(wù)，確保地方經(jīng)濟的高度一致和平衡，如果企業(yè)沒有踐行環(huán)境保護原則，將會受到相應(yīng)的懲罰，從而促進綠色科技的健康發(fā)展和進步。三是對于金融行業(yè)來說，要提高對綠色科技注入資本的高度重視，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。真正將綠色科技落實到位，從而賦予環(huán)保經(jīng)濟平衡發(fā)展的全新生命力。

（四）加強稅收杠桿的利用

要借助征收環(huán)境稅，將能耗和污染較為嚴(yán)重的企業(yè)淘汰掉，不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性，確保資源高效利用和配置，促進經(jīng)濟健康發(fā)展和運行。在征收環(huán)境稅過程中，會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，不利于提高企業(yè)經(jīng)濟利潤，但是基于長遠(yuǎn)發(fā)展視角，可以提供充足的資金，進一步推動環(huán)境保護，有效治理和應(yīng)對環(huán)境污染。同時，也可以將能源的消耗量保持在合理范圍內(nèi)，確保低排放目標(biāo)的順利實現(xiàn)，進而促進環(huán)保經(jīng)濟的健康發(fā)展。以德國為例，對發(fā)展可再生能源給予了高度重視，通過實踐將能源利用效率提升上來，也通過創(chuàng)設(shè)就業(yè)崗位，提高了工人的經(jīng)濟收入。由此可以看出，借助環(huán)境稅提供的稅收杠桿作用，可以深化發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟，提升到全新的高度和深度。

三、結(jié)語

綜上所述，要想促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，必須要提高對資源綜合利用的高度重視，避免出現(xiàn)環(huán)境污染、能源資源浪費嚴(yán)重等現(xiàn)象，貫徹落實好環(huán)境保護原則，進而為環(huán)保和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，在實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可以促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和進步，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高資源和能源的利用效率，獲取高度的經(jīng)濟效益和社會效益，從而為企業(yè)自身提供更為廣闊的發(fā)展空間。