關(guān)于農(nóng)村初級中學(xué)"控輟保學(xué)"工作的幾點(diǎn)思考

秦世文

摘 要："窮不讀書窮根難除，富不讀書富不長久。"對于廣大農(nóng)村來說，脫貧治富的根本是提高人的素質(zhì)，而"控輟學(xué)保學(xué)"是全面提高人的素質(zhì)的重要內(nèi)容之一。在農(nóng)村，每年仍有大批學(xué)生輟學(xué)，控制輟學(xué)工作任重而道遠(yuǎn)。學(xué)生輟學(xué)原因是多方面的，究其原因主要有：家庭、教師、社會及學(xué)生等多方面因素，所以，要控制學(xué)生輟學(xué)需要全社會的共同努力，從國家投入、立法執(zhí)法、教師培訓(xùn)、加大宣傳力度、幫扶、建立控保機(jī)制等方面加以解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 ；管理 ；控輟保學(xué) ； 脫貧

一、問題背景

"治窮先治愚，扶貧先扶志"，現(xiàn)如今我國中小學(xué)義務(wù)教育入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到較高水平，入學(xué)難已經(jīng)不再是義務(wù)教育面臨的重大問題，然而就是在這種大好形勢下，在校生輟學(xué)的案例卻屢見不鮮，保學(xué)控輟這一話題逐漸進(jìn)入人們的視野，引起全社會的廣泛關(guān)注。"控輟保學(xué)"是"普九"工作中的根本工作任務(wù)，"不讓一個孩子失學(xué)"是我們"控輟保學(xué)"工作的奮斗目標(biāo)，是我們教育工作者工作的重中之重。但基于這全國一片大好的形式下，農(nóng)村"控輟保學(xué)"的情況卻不容樂觀。造成農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的原因是多方面的，國家從2006年開始的針對義務(wù)教育階段的"兩免一補(bǔ)"政策，各校的入學(xué)率與鞏固率都有明顯提高，從今年春季開始又推出營養(yǎng)餐計(jì)劃，現(xiàn)在已惠及千家萬戶，但我們?nèi)砸逍训囊庾R到，與"普九"的標(biāo)準(zhǔn)相比，農(nóng)村工作仍不盡如人意。

二、基本現(xiàn)狀分析

我國于1986年開始實(shí)施九年義務(wù)教育，2000年國家宣布基本普及九年義務(wù)教育。但真實(shí)現(xiàn)了嗎？為了鞏固普九成果，各級政府部門都竭心盡力，做了大量工作，但收效甚微， 教育局每年都將"控輟保學(xué)"列為學(xué)校考核目標(biāo)，學(xué)校將"控輟保學(xué)"列為教師評先評優(yōu)的重要依據(jù)，層層管理，層層監(jiān)督，教育局每學(xué)期都定期檢查"控輟保學(xué)"情況，但又能怎能樣呢？查前幾天就通知各學(xué)校了，這個時候各校就忙得不樂亦乎，到處"借"學(xué)生：到鄰校借、到小學(xué)"借"、更有甚者是出錢到社會借……家家如此，見怪不怪。.為什么會出現(xiàn)這種"怪胎"呢？難道這是學(xué)校的錯？教師的錯，還是……？我看，都有吧，但不管怎能樣，農(nóng)村"控輟保學(xué)"工作的落實(shí)已刻不容綬。

三、學(xué)生流失原因分析

一是社會原因，地方政府重視不夠，口頭上說重視教育，但實(shí)際上都有是教育找政府，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為控輟保學(xué)是學(xué)校的事，跟自己沒關(guān)系，最多也就貼上幾張標(biāo)語了事，造成學(xué)?？乇Ｏ喈?dāng)困難。并且學(xué)生受到新一輪的"讀書無用論"的沖擊，認(rèn)為讀書無用，不如早點(diǎn)就業(yè)，找點(diǎn)事干，導(dǎo)致大批中差生及特困生涌入打工大軍，二是"網(wǎng)吧"使學(xué)生厭學(xué)，由厭學(xué)導(dǎo)致輟學(xué)。三是家庭原因，父母外出打工致使大批留守兒童無人監(jiān)管，孩子缺乏父母的關(guān)愛，造成學(xué)生心理變態(tài)、逆反心理，不思進(jìn)取，還有就是家長法律意識淡薄，認(rèn)為孩子讀不讀書，是他自己的事，不讀，自己也沒辦法。四是學(xué)校方面，教育發(fā)展不均，農(nóng)村教師調(diào)動頻繁還有就是自身的原因，由于現(xiàn)在整體移交，很多學(xué)生小學(xué)基礎(chǔ)較差，到中學(xué)后學(xué)習(xí)跟不上，又怕吃苦，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，對學(xué)習(xí)沒信心。

四、農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)帶來的后果

窮不讀書窮根難除呀，如果有太多的農(nóng)村中小學(xué)生流失，將給社會的安定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，"脫貧致富"會變得遙遙無期。

首先，一些新文盲的產(chǎn)生將嚴(yán)重制約農(nóng)村勞動力隊(duì)伍的素質(zhì)，農(nóng)村勞動力隊(duì)伍素質(zhì)差是很普遍的：新政策的落實(shí)，直接導(dǎo)致大批農(nóng)民工外出打工，而在省外，人們對云南民工的看法是較差的：文化素質(zhì)差、技能水平低、管理能力不強(qiáng)……。

其次，一批批沒有完成九年義務(wù)教育的人的涌入，加上原有的上一代文盲，使得目前很多農(nóng)村家庭即使生活水平提高了，但思想觀念陳舊，目光短淺，看不到未來，他們有身體但沒靈魂，只顧眼前，看不到未來。

五、解決貧困山區(qū)初級中學(xué)學(xué)生輟學(xué)的對策

（一）堅(jiān)持"聯(lián)合控保"機(jī)制，爭取政府支持，讓家長和學(xué)生明白"必須留下來"

讓政府出面干預(yù)，使控輟保學(xué)政策是上升法律的高度，讓家長知道"控輟保學(xué)"是高壓線，是碰不得的，慢慢的大家也就習(xí)慣了，我想我們的控輟保學(xué)工作也要打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，從《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》的大力宣傳入手，力求達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，特別是要讓一些文化水平低的家長知道，他的孩子不是他的私有財(cái)產(chǎn)，讀不讀書不是家長說了算。把每學(xué)年開學(xué)初（9月）為控輟宣傳月，以年級組為單位召開家長座談會，對家長進(jìn)行《教育法》和《義務(wù)教育法》的宣傳，明確家長是孩子的第一責(zé)任人，讓家長知道，別想推卸自己的責(zé)任，使孩子接受規(guī)定年限的教育是家長義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，阻止孩子接受教育是違法的行為。

（二）學(xué)校建立健全"控輟保學(xué)"的長效機(jī)制

學(xué)校要配合政府、教育局將工作落到實(shí)處，而不是上邊搞政策，下邊搞對策，要真正將"控輟保學(xué)"責(zé)任與學(xué)校、班主任、科任教師的評先評優(yōu)，績效工資相掛鉤，讓教師定期對學(xué)生進(jìn)行家訪，并做到"用博愛引領(lǐng)全體學(xué)生，用慈愛幫助學(xué)生，用仁愛關(guān)注學(xué)生，用智愛轉(zhuǎn)化后進(jìn)生"的四愛教育。針對新一輪的"讀書無用論"的抬頭趨勢，要幫助他們肅清雜念，增強(qiáng)自信，形成正確的人生觀、價值觀和就業(yè)觀。

（三）徹底改變教學(xué)觀念，改革教學(xué)方法

加強(qiáng)教育教學(xué)改革，運(yùn)用新的教育理念，調(diào)動全體學(xué)生自覺、主動地參與學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生營造心靈的樂園，使每個學(xué)生都能找到自尊、自信的支點(diǎn)，建立起平等的師生關(guān)系。開展豐富多彩的各種活動，增強(qiáng)學(xué)校和班級的內(nèi)吸力。向社會承諾"不因?qū)W校內(nèi)部原因使學(xué)生輟學(xué)"。絕對禁止體罰學(xué)生和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁按照學(xué)生考試成績對學(xué)生進(jìn)行排名來評價學(xué)生的優(yōu)劣。

總之，農(nóng)村地區(qū)初級中學(xué)的控輟保學(xué)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，但卻又是一項(xiàng)關(guān)乎當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)文化發(fā)展，造福千萬個家庭的神圣事業(yè)。雖任重道遠(yuǎn)，但我們要堅(jiān)信，有了國家的大力支持，有了各級政府、社會各界的共同關(guān)心，有了教師的辛勤付出，控輟保學(xué)工作會越做越好。

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