基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革視角下甘肅省戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展展望

馬麗榮　梁偉　趙有彪

摘要：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力，更加注重質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展。甘肅省發(fā)展以高效節(jié)能日光溫室為載體的戈壁農(nóng)業(yè)，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，突出綠色、有機、生態(tài)為主，具有重要的現(xiàn)實意義：即服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求;解決糧菜爭地、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的需要;解決農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要途徑。針對甘肅省戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，提出從突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局;以水為控制性要素，科學(xué)發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè);加強科技創(chuàng)新支撐，培育戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能;充分發(fā)揮區(qū)位和品牌優(yōu)勢，助力一帶一路協(xié)同發(fā)展;強化人才隊伍培養(yǎng)，助推戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面推進戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：戈壁農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;一帶一路;甘肅省;現(xiàn)狀;展望

中圖分類號：F321? ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：1001-1463（2019）07-0083-06

Abstract：Agricultural supply-side structural reform is aimed at activating the internal power of the rural development of agriculture， and is more focused on quality， benefit and sustainable development. It is of great theoretical and practical significance to develop Gobi agricultural in Gansu province， which are demanding for services to develop modern agriculture， solving the need of grain and vegetables to compete for land and expand agricultural development space， solving the recycling utilization of agricultural waste and improving the agricultural ecological environment. The paper put forward the suggestions as followers aiming at existing problems in Gobi agricultural development： protruding the planning lead and optimizing the spatial layout;scientific development of Gobi agriculture based on water as a controlling factor; strengthening support for scientific and technological innovation and foster new energy for Gobi agricultural development;giving full play to the advantages of location and brand， and promote coordinated development of the Belt and Road;strengthening the training of talents and promoting the development of Gobi Agriculture.

Key words：Gobi Agricultural;Agricultural supply-side structural reform;The Belt and Road;Gansu province;Status Quo;Prospect

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的速度跟不上消費結(jié)構(gòu)升級的步伐，客觀上要求進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[1 ]。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力，在涵蓋范圍的廣度、觸及層次的深度上都提出了更高要求，更加注重體制改革和機制創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展，以實現(xiàn)增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)[2 ]。蔬菜是人類基本的食物來源之一，提供健康所需的維生素、膳食纖維和礦物質(zhì)[3 ]。2017年，我國蔬菜種植面積達到2 255萬hm2，是僅次于糧食的第二大類作物[4 ]，年度總產(chǎn)值達到2萬億元，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)[3 ]。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，全國蔬菜種植面積已連續(xù)三年人均超過500 kg，遠(yuǎn)超過每天每人0.75 kg的保障標(biāo)準(zhǔn)，總產(chǎn)已經(jīng)超過2020 年5.895億t的目標(biāo)[5 ]。在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，如何推進蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以綠色、有機、生態(tài)為主，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還值得深入思考。

甘肅地處內(nèi)陸，既不沿邊、也不沿海，水土資源與環(huán)境硬的約束成為農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的主要瓶頸。戈壁農(nóng)業(yè)是利用非耕地資源，與有機質(zhì)栽培、高效節(jié)水等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備相結(jié)合，以高效節(jié)能日光溫室為載體，發(fā)展設(shè)施蔬菜及瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)[6 ]。戈壁農(nóng)業(yè)集成新型日光溫室、栽培基質(zhì)配方、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用、病蟲無害化綠色防控、智能化控制等系列新技術(shù)，具有建設(shè)規(guī)模大、節(jié)約水土資源、科技水平高、產(chǎn)品品質(zhì)高、品牌特色顯著的特點，完全順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，發(fā)展前景良好。

1? ?甘肅省戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省自然條件嚴(yán)酷，水資源長期短缺，是典型的旱作農(nóng)業(yè)省份，山地多，平原少，旱地多，水澆地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響較大，生產(chǎn)條件先天不足。全省土地總面積42.59萬km2，非耕地面積1 934.8萬hm2，占土地總面積的42.55%，主要集中在河西走廊地區(qū);耕地面積537.52萬hm2，占全省土地總面積的12.62%，耕地2/3為干旱地，質(zhì)量相對較差。2017年，甘肅省設(shè)施蔬菜面積10.93萬hm2，產(chǎn)量達579.7萬t[7 ]，已建成以日光溫室大棚為主的戈壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地4 240 hm2，初步形成了戈壁農(nóng)業(yè)集中區(qū)，種植作物由蔬菜逐步拓展到葡萄、西瓜、食用菌等。戈壁農(nóng)業(yè)成為甘肅省技術(shù)密集、科技含量相對較高的一個新興產(chǎn)業(yè)。

河西地區(qū)位于甘肅省西北部，包括武威、金昌、張掖、嘉峪關(guān)和酒泉5個地級市，總面積2 790萬hm2 ，約占甘肅省面積的65%，耕地面積64萬hm2左右。河西走廊氣候干旱，許多地方年降水量不足200 mm，但祁連山冰雪融水豐富，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達，是西北地區(qū)最主要的商品糧食基地和經(jīng)濟作物集中產(chǎn)地，提供了全省2/3以上的商品糧。河西走廊日光溫室占甘肅的65%，非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)占甘肅的95%以上。2017年甘肅省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于河西戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，到2022年，在河西地區(qū)沙漠戈壁新建2萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，其中新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1.67萬hm2（酒泉市和張掖市各0.73萬hm2，占88%），新建全鋼架高標(biāo)準(zhǔn)塑料大棚0.33萬hm2（酒泉市1 333.3 hm2、張掖市1133.3 hm2，占74%），新建智能連棟溫室10 hm2 [7 ]。

酒泉市國土面積1 680.8萬hm2，占甘肅省面積的42.15%，其中戈壁沙地、裸地、鹽堿地1134.22萬hm2，占全市國土面積的67.4%，是典型的戈壁綠洲城市，耕地和綠地資源稀少，是全省乃至全國最適合發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的區(qū)域。近年來，酒泉市先后創(chuàng)建了肅州區(qū)、敦煌市2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和玉門市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及6個省級、20個市級、100個縣級科技示范園區(qū)。全市以設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托，以國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建為契機，積極探索推進戈壁日光溫室和設(shè)施大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了近? ? ? ?1 860 hm2的戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。已建成的肅州區(qū)銀達、總寨，玉門順興等10個戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園先后被國家農(nóng)業(yè)部、科技部確定為非耕地有機生態(tài)無土栽培示范基地。張掖市國土面積408.74萬hm2，耕地面積35.41萬hm2（含山丹軍馬場），占總土地面積的8.67%，全市可用于發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的裸地面積36.40萬hm2，其中宜農(nóng)荒地3.33萬hm2。近年來，全市上下按照“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，堅持因地制宜、循序漸進、綠色生態(tài)的基本原則，運用高效技術(shù)培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，大力挖掘沙化地和戈壁荒灘地的資源潛力，全力打造絲綢之路上的綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，累計建成戈壁農(nóng)業(yè)1 466.67 hm2，占全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的13.4%[8 ]。依托石崗墩灘、巴吉灘、南灘、六壩灘、兔兒壩灘、平山湖戈壁荒漠等戈壁荒灘土地資源，通過榮善生物、華瑞農(nóng)業(yè)、有年金龍、沅博等10多家龍頭企業(yè)開發(fā)建設(shè)，初步形成了集高效節(jié)水示范、食用菌生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牧草種植、綜合養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工為一體的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2? ?發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的重要意義

2.1? ?服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求

河西地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)把發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護功能放在首位，著力調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，建立與水資源承載能力相適應(yīng)、與高效節(jié)水發(fā)展相配套的集約化規(guī)?；F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。規(guī)模農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的特征，規(guī)模農(nóng)業(yè)成本低、效率高。截止2016年底，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達到3 140萬hm2，超過承包耕地總面積的35%，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營成為一種不可阻擋的潮流。目前河西地區(qū)大部分土地仍分散經(jīng)營，日光溫室無法進行集約化經(jīng)營，嚴(yán)重制約日光溫室的規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，合理優(yōu)化布局，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的荒漠資源，可解決土地流轉(zhuǎn)困難，協(xié)調(diào)兌換耕地矛盾多、阻力大的實際問題，有助于破解發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)受耕地制約的關(guān)鍵“瓶頸”難題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的目標(biāo)。

2.2? ?解決糧菜爭地、 拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的需要

隨著工業(yè)化、城市化進程不斷加快，“人增地減”成為我國現(xiàn)代化進程中最突出的矛盾。我國耕地面積位于世界第4位，僅次于美國、俄羅斯和印度。我國人均耕地只有0.092 hm2，不到世界平均水平的40%，但未利用的非耕地資源占土地資源的85%以上。2016年我國蔬菜種植面積達2 166.67萬hm2，隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，糧菜爭地矛盾日益加劇。為此，國土資源部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，要求嚴(yán)格依據(jù)土地利用規(guī)劃及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡量利用閑置、低效的土地及荒地、灘涂等未利用地，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。河西地區(qū)可耕地面積有限，人均耕地少，農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)致富困難。而河西走廊境內(nèi)有戈壁666.67萬hm2、沙地1 200萬hm2、鹽堿地32萬hm2，其中可以開發(fā)利用的戈壁有100萬hm2，利用閑置的戈壁荒灘建造日光溫室，可保護耕地，有效提高土地使用效率，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，保證可耕地糧食生產(chǎn)，有效解決菜糧爭地矛盾。

2.3? ?解決農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要途徑

在當(dāng)前甘肅省水土資源與環(huán)境硬約束條件下，化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品逐年上漲，農(nóng)用殘膜、畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物得不到合理處置，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展符合綠色發(fā)展的理念，有利于加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。一是戈壁農(nóng)業(yè)采用的基質(zhì)材料是戈壁砂石土和經(jīng)過發(fā)酵、腐熟和消毒的有機基質(zhì)，使農(nóng)業(yè)廢棄資源得到循環(huán)利用，改善了生態(tài)環(huán)境，且遠(yuǎn)離主要農(nóng)區(qū)，有效減少土傳病害的發(fā)生，產(chǎn)品可達到綠色甚至有機標(biāo)準(zhǔn);二是戈壁農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用膜下滴灌及微噴灌、水肥一體化、穴盤基質(zhì)育苗、生物農(nóng)藥及生物菌肥、病蟲無害化綜合防治等先進實用技術(shù)，較大田節(jié)水40%，比普通大棚節(jié)肥30%、節(jié)藥67%以上。

3? ?甘肅省戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1? ?水資源相對短缺

河西走廊自西向東分布著疏勒河、黑河、石羊河三大水系，水資源總量基本保持在60 億m3左右，人均占有量1 250 m3，耕地水資源用量為8 550 m3/hm2，是全國水平的38%，屬于典型的干旱少雨地區(qū)[9 ]。同時農(nóng)業(yè)用水比例大，用水效率低下，水資源管理落后也是導(dǎo)致水資源利用效率低下的主要障礙。隨著人口增加，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，水資源短缺的矛盾進一步加劇，導(dǎo)致生態(tài)退化和土地荒漠化，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，是制約河西地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。

3.2? ?基礎(chǔ)配套難度大

戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展道路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重點，配套水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施投入資金較大;同時，需要延伸相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、冷鏈、物流等產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)資金緊缺問題較為突出，建設(shè)任務(wù)極其艱巨，需要各個部門的通力合作和全社會的共同參與，構(gòu)建龍頭企業(yè)、合作社、廣大農(nóng)戶相互銜接、互為補充的利益共享機制，打造戈壁農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，使戈壁農(nóng)業(yè)真正成為富民增收產(chǎn)業(yè)。

3.3? ?技術(shù)性農(nóng)業(yè)勞動力短缺

當(dāng)前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，社會保障制度不健全，人才流失嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，河西地區(qū)大量農(nóng)村人口外出打工，農(nóng)村青壯年流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏優(yōu)質(zhì)勞動力資源，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年增加;人才流失又導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)造能力相對較弱，新的發(fā)展理念及先進技術(shù)難以應(yīng)用與普及。而設(shè)施蔬菜屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)[10 ]，目前的農(nóng)村勞動力狀況難以適應(yīng)戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，出現(xiàn)技術(shù)性勞動力斷層現(xiàn)象。

3.4? ?產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價

品牌是重塑農(nóng)業(yè)價值的“利器”，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，贏得競爭新優(yōu)勢，促進高效現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，更好的參與市場競爭是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。河西地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品品牌意識仍然較為淡薄，在長期經(jīng)營中形成“重數(shù)量輕質(zhì)量”的思想，缺乏品牌形象實力的營造，不能有效地開展品牌經(jīng)營，品牌宣傳剛剛起步，發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)量難以滿足對外市場的需求，競爭力弱，未能真正實現(xiàn)戈壁農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

4? ?甘肅省戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1? ?突出規(guī)劃引領(lǐng)， 優(yōu)化空間布局

河西地區(qū)戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展，要在科學(xué)分析可開發(fā)利用戈壁資源優(yōu)勢及現(xiàn)有戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域水資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家實施絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的各項利好政策，準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)，堅持以系統(tǒng)化思維進行整體謀劃，科學(xué)制定與省、市、縣有關(guān)規(guī)劃相對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的規(guī)劃體系，積極培育建設(shè)主體，健全完善支撐體系，爭取獲得國家、省、市相應(yīng)的政策、資金等方面的支持。強化政府空間管控能力，堅持有序發(fā)展、錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，按照最大限度地促進環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則進行資源整合，構(gòu)建戈壁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間結(jié)構(gòu)布局。

4.2?  以水為控制性要素， 科學(xué)發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)

河西地區(qū)戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以水為控制性和驅(qū)動型要素，將節(jié)水增效作為綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新動能，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，實現(xiàn)河西地區(qū)鄉(xiāng)村綠色振興發(fā)展。結(jié)合節(jié)水型社會建設(shè)，近年來河西地區(qū)通過高效節(jié)水灌溉項目、規(guī)模化節(jié)水灌溉示范項目、農(nóng)田水利建設(shè)項目等節(jié)水工程的實施，落實各類農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，取得了較好的效果，從根本上解決了戈壁灘生態(tài)脆弱和水資源緊缺約束的現(xiàn)狀，為戈壁農(nóng)業(yè)的順利建設(shè)提供了基本保障。今后應(yīng)構(gòu)建完善的水資源配置體系，進一步完善以提高水資源利用效率和效益為導(dǎo)向的需水管理體系。要在控制用水總量的前提下，通過農(nóng)田高效節(jié)水、完善輸配水措施、加強調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革等措施，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)約下來的水向低耗水、高效益、無污染的戈壁農(nóng)業(yè)以及生態(tài)領(lǐng)域調(diào)劑使用。建立戈壁農(nóng)業(yè)用水宏觀決策系統(tǒng)，試驗、研究、推廣各種節(jié)水灌溉的實用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提高水利用率。

4.3? ?加強科技創(chuàng)新支撐， 培育戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能

加快建設(shè)國家戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造戈壁農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新高地、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大平臺、各類創(chuàng)新要素緊密結(jié)合的好載體，推動戈壁農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支撐。創(chuàng)建國內(nèi)一流的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流示范基地、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、戈壁農(nóng)業(yè)示范教育基地。推進科技和產(chǎn)業(yè)融合，圍繞戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育、引進推廣適合戈壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)，加大科技措施組裝配套力度。借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)技術(shù)、智能裝備創(chuàng)新生產(chǎn)與戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，實現(xiàn)戈壁農(nóng)產(chǎn)品無土栽培、智能管理、品質(zhì)控制、大數(shù)據(jù)銷售對接、物流配套，全方位推進河西地區(qū)戈壁農(nóng)業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化，著力構(gòu)建增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得新優(yōu)勢，聚集新動能。

4.4? ?充分發(fā)揮區(qū)位和品牌優(yōu)勢， 助力一帶一路協(xié)同發(fā)展

河西地區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟帶的必經(jīng)之地和黃金通道，具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢?，F(xiàn)代戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展必須主動融入“一帶一路”國際大格局，整合利用國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)資源，深度開發(fā)國內(nèi)國際農(nóng)產(chǎn)品市場，全面推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)。依托戈壁農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，通過區(qū)域特質(zhì)品牌的塑造，展示高端戈壁農(nóng)產(chǎn)品，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、品牌化生產(chǎn)，開拓中高端消費，打通全國乃至中亞、西亞、南亞及中東歐地區(qū)市場，做大做強戈壁產(chǎn)業(yè)，乘勢而上、主動作為，打通國際通道，不斷開拓市場。

4.5? ?強化人才隊伍培養(yǎng)， 助推戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展

首先要通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和改善生活環(huán)境，提高農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)水平，特別是社會保障水平，保障農(nóng)村人才的基本生活質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，充分落實各項優(yōu)惠扶持政策，吸引進城務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，不斷挖掘潛在機遇、逐步提高整體收入，增加農(nóng)村居民的幸福感和歸屬? ? ?感[11 ]。讓農(nóng)民通過參股等多種形式參與戈壁農(nóng)業(yè)建設(shè)，使其融入戈壁農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、尋求互利合作與共同致富。其次，應(yīng)從科技意識、思想觀念、戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及技能水平等多方面科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容， 實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及新型職業(yè)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，建立完善的戈壁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系[12 ]。

參考文獻：

[1] 張? ?柳，孫戰(zhàn)利，張社梅.? 供給側(cè)背景下推進特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考—以蜂產(chǎn)業(yè)為例[J].? 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2019，40（1）：63-71.

[2] 魯? ?華.? “一帶一路”背景下農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革路徑研究[J].? 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018，17（14）：19-20.

[3] 李哲敏，任育鋒，張小允.? 改革開放以來中國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及趨勢[J] .? 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，39（12）：13-20.

[4] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)預(yù)警專家委員會.? 中國農(nóng)業(yè)展望報告（2018 — 2027）[M].? 北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2018：90.

[5] 歐陽儒彬，冉? ?娟，王濟民，等.? 供給側(cè)改革背景下河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究[J].? 中國食物與營養(yǎng)，2017，23（2）：35-38.

[6] 馬振晶.? 從錢學(xué)森“沙產(chǎn)業(yè)”理論看戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展前景——戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展理論再探[J].? 發(fā)展，2018（4）：50-53.

[7] 王曉巍，張玉鑫，馬彥霞.? 甘肅省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].? 中國蔬菜，2018（9）：9-13.

[8] 何? ?玲.? 發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè) 逐力沙里淘金—張掖市戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐與思考[J].? 智庫時代，2018（31）：151-152.

[9] 徐殿生.? 甘肅河西地區(qū)高效節(jié)水灌溉問題分析及研究[J].? 農(nóng)田水利，2016（11）：118-119.

[10] 沈高峰，劉慧芹.? 天津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題以及對策[J].? 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018，46（31）：200-201.

[11] 劉義臣，史? ?冉，孫文博.? 供給側(cè)改革背景下農(nóng)村人才的管理創(chuàng)新研究[J].? 經(jīng)濟問題，2016（8）：98-102.

[12] 馬小黎，張東偉，梁? ?偉.? 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下的甘肅農(nóng)懇發(fā)展路經(jīng)研究[J].? 甘肅農(nóng)業(yè)科技，2018（4）：65-68.

（本文責(zé)編：楊? ? 杰）