水利工程質(zhì)量管理存在的問題及對策分析

杜甲臣

摘要：水利工程質(zhì)量關(guān)系到人民的安全和利益，關(guān)系到人民的生活。近年來，國家投入了大量財力和物力支持水利工程，但我國水利工程質(zhì)量管理仍存在許多問題。本文對存在的問題進(jìn)行了深入分析，并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；問題；對策

水利工程建設(shè)關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的日常生活，在當(dāng)代社會發(fā)揮著越來重要的作用，受到更多重視。我國的水利工程建設(shè)雖然發(fā)展迅速，但起步晚，在其管理工作中存在很多問題。這些問題給水利工程的建設(shè)運行和人們的生命財產(chǎn)安全帶來隱患，需要及時解決。

1水利工程質(zhì)量管理中存在的問題

1.1管理體制不完善

現(xiàn)存的水利工程管理體制有兩種，分別是生產(chǎn)經(jīng)營型和社會公益型。實質(zhì)上就是一級服從一級的管理模式。由中央對水利工程是進(jìn)行整體把控，統(tǒng)一管理的，所以在管理的過程中就容易出現(xiàn)一些問題。由于中央對水利管理進(jìn)行整體的控制，地方在管理的過程中就會受到一定的限制，在管理過程中很多問題不能及時解決，且中央對每個問題不能全面了解，所以在管理中會出現(xiàn)錯誤的判斷，會造成管理過程的疏漏。由于我國水利工程起步比較晚，因此在管理方面也沒有形成系統(tǒng)的管理制度，在管理過程中容易出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗，造成水利工程管理質(zhì)量不高。

1.2技術(shù)不完善

在水利工程建設(shè)過程中，由于其施工技術(shù)不完善，嚴(yán)重影響工程項目的施工質(zhì)量，例如，在某個水利工程項目建設(shè)中，由于其為中型的病險水利工程的加固項目，因為其施工周期比較長，出現(xiàn)滲漏的地方比較多，施工人員在檢查的過程中，安排加固技術(shù)，但是由于施工技術(shù)不完善，在加固的過程中，施工工程比較粗糙，透水率為40Lu，小于規(guī)范透水率8Lu，水利工程項目仍然存在滲水問題，就這表明，技術(shù)不完善對水利工程施工質(zhì)量會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，增加了工程項目質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

1.3施工單位不重視科學(xué)施工，施工流程不規(guī)范

在很多施工企業(yè)的水利工程施工作業(yè)過程中，由于工人專業(yè)知識不足以及上級監(jiān)管不到位，致使工程作業(yè)環(huán)節(jié)往往存在不按流程辦事的問題。在施工作業(yè)環(huán)節(jié)由于工人科學(xué)知識不足，其往往認(rèn)為過程不重要達(dá)到目標(biāo)就可以。在這種只重視結(jié)果不重視過程的施工理念作用下建立起來的水利工程往往會成為“花架子”，即外在看似和設(shè)計圖相似但內(nèi)在質(zhì)量卻難以過關(guān)。同時在施工作業(yè)環(huán)節(jié)由于工期緊張，往往在部分時間段會出現(xiàn)突擊施工的現(xiàn)象，本來按程序走的施工環(huán)節(jié)會被同時進(jìn)行，這樣勢必會造成施工過程的混亂進(jìn)而引發(fā)工程質(zhì)量問題，其不容存在質(zhì)量問題和隱患。所以規(guī)范水利工程的作業(yè)流程和環(huán)節(jié)刻不容緩，企業(yè)應(yīng)該樹立科學(xué)的施工理念，為社會和人民建設(shè)高質(zhì)量的工程項目。

1.4工作人員缺乏責(zé)任心，沒有理解工程的真正含義

質(zhì)量是水利工程的命脈，只有加強(qiáng)對于水利工程質(zhì)量的重視，才能真正做好水利工程質(zhì)量管理工作，使水利工程實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。但是，實際工作中，很多企業(yè)的水利工程管理人員并沒有重視水利工程質(zhì)量的管理，責(zé)任信的缺乏，使他們并不覺得水利工程質(zhì)量管理有多么重要的意義，在工作時自由散漫，只追求工程的速度而忽略了工程的質(zhì)量。

2水利工程質(zhì)量管理對策分析

2.1施工人員必須樹立質(zhì)量管理意識

水利工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系著群眾的財產(chǎn)安全，施工質(zhì)量控制對安全防范有著重要的作用，管理人員必須要樹立質(zhì)量管理意識，嚴(yán)格把關(guān)工程施工質(zhì)量，提高工程質(zhì)量管理水平，并對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行質(zhì)量意識培訓(xùn)，提高其施工技術(shù)水平，保證施工符合相關(guān)要求。

2.2健全水利工程制度建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)宣傳力度

在水利工程建設(shè)過程中，各級部門應(yīng)該嚴(yán)格落實政策及方針，有效完善工程項目的管理體制，劃分各個管理企業(yè)的職責(zé)，嚴(yán)格的落實水利工程建設(shè)的規(guī)章制度，確保工程項目權(quán)責(zé)明確。

在水利工程招投標(biāo)階段，要加強(qiáng)設(shè)計單位的管理，促進(jìn)工程項目的設(shè)計質(zhì)量，通過全方位的監(jiān)督與檢查，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并且提出相關(guān)的解決措施。水利工程建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重點，應(yīng)該讓廣大人民群眾充分意識到水利工程建設(shè)的重要性。在水利工程建設(shè)過程中，各級部門要加強(qiáng)教育及宣傳工作，增強(qiáng)人們對工程項目的認(rèn)識，促進(jìn)其對工程項目管理及維護(hù)的積極性及自覺性，有效地保證工程項目的快速發(fā)展。

2.3加強(qiáng)質(zhì)量管理工作監(jiān)督

加強(qiáng)監(jiān)督對于深入落實質(zhì)量管理工作具有積極的促進(jìn)作用，通過構(gòu)建監(jiān)督隊伍，對水利工程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督。將管理工作形式和成效作為衡量水利工程質(zhì)量管理工作的兩個標(biāo)準(zhǔn)，以此評價管理工作，推動管理工作不斷改進(jìn)完善，在水利工程質(zhì)量管理中發(fā)揮出更大作用。

2.4要提升水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)理人員的素質(zhì)

高素質(zhì)的人才能夠為水利工程質(zhì)量管理帶來很多，對于水利工程管理人員和監(jiān)理人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以采取定期組織人員參加培訓(xùn)的方式，切實提升水利工程管理人員的素質(zhì)。同時要樹立“質(zhì)量第一”的意識，使水利工程監(jiān)理人員嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，將監(jiān)理工作組號。

2.5推廣新技術(shù)

加強(qiáng)質(zhì)量管理大力開發(fā)推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)施工工藝及新材料、新產(chǎn)品。以強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和應(yīng)急管理、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備為手段，切實加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)水平。更加高度重視科學(xué)技術(shù)對于安全生產(chǎn)的巨大推動作用，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力、現(xiàn)實安全保障能力的轉(zhuǎn)化，把水利工程的安全狀況建立在依靠科技進(jìn)步的可靠基礎(chǔ)上。

3結(jié)語

總之，作為新時期背景下的水利施工管理人員，必須要與時俱進(jìn)，在努力提高個人專業(yè)技術(shù)水平的同時，必須認(rèn)真分析水利工程管理中存在的問題，同時必須將問題與工程實踐相結(jié)合，采取切實有效的制勝策略，確保水利工程管理水平得到最大限度的有效提高，在保證水利工程質(zhì)量的同時，必須最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而有效地促進(jìn)我國水利行業(yè)良性循環(huán)的發(fā)展。

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（作者單位：山東省禹城市水利局）