基于金融助推生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的若干思考

阮豪杰

摘 要：金融發(fā)展對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有重要助推意義，本文結(jié)合國(guó)內(nèi)金融現(xiàn)狀淺談以金融助推生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題，對(duì)以金融助推生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的具體策略進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：金融 生態(tài)文明建設(shè) 高質(zhì)量

引言：在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀將生態(tài)文明建設(shè)融合進(jìn)日常運(yùn)營(yíng)工作中，充分發(fā)揮了自身的調(diào)節(jié)作用，但觀其現(xiàn)狀仍存在一定問(wèn)題，影響了以金融助推生態(tài)文明建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、以金融助推生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題

（一）金融機(jī)構(gòu)對(duì)自身助推意義認(rèn)知不足

部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)以金融來(lái)助推生態(tài)文明建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)知不足，以形式主義來(lái)看待相關(guān)工作，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中忽視或不夠重視生態(tài)文明建設(shè)的融入，導(dǎo)致相關(guān)金融行業(yè)內(nèi)工作人員依舊以傳統(tǒng)理念、傳統(tǒng)方式來(lái)進(jìn)行工作，認(rèn)知不足導(dǎo)致相關(guān)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員對(duì)以金融來(lái)助推生態(tài)文明建設(shè)的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容熟悉程度不足，機(jī)構(gòu)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品不夠完善，造成機(jī)構(gòu)內(nèi)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)、操作程序等環(huán)節(jié)與助推生態(tài)文明建設(shè)這一目標(biāo)不符[1]。部分金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部未對(duì)員工開展系統(tǒng)全面的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造成機(jī)構(gòu)內(nèi)除部分信貸部工作人員之外，其他高管或內(nèi)部工作人員對(duì)助推生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品了解十分有限。

（二）金融機(jī)構(gòu)資金需求與助推需求存在偏差

①資金安全性問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)受自身發(fā)展需要，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需考慮資金安全性問(wèn)題，國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)、資金需求較大且實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益較低，其中例如環(huán)境保護(hù)或廢物處理等項(xiàng)目，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)較大，使得機(jī)構(gòu)內(nèi)部需重點(diǎn)考慮相關(guān)資金的使用安全性問(wèn)題，在金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的評(píng)估機(jī)制中，相關(guān)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目想要獲得授信支持難度較大;②資金流動(dòng)性問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)在日常運(yùn)營(yíng)中聚集社會(huì)資金或個(gè)人資金，在一定時(shí)間內(nèi)需為資金所有組織或個(gè)人保留足夠的備付金，保障資金所有組織或個(gè)人能在靈活時(shí)間或按期內(nèi)提取自身資金且獲得一定利息。金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的投入究其根本僅暫時(shí)將相關(guān)資金使用權(quán)讓渡出去，但相關(guān)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)周期、資金回收等方面消耗時(shí)間較長(zhǎng)，較多項(xiàng)目需要長(zhǎng)期或中長(zhǎng)期資金的支持，與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)資金流動(dòng)性的需求相左，資金期限錯(cuò)配限制了金融機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的助推力度;③資金效益性問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)多為商業(yè)性質(zhì)，國(guó)內(nèi)大部分生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較低，在金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的支持下，機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在所獲收益未能及時(shí)彌補(bǔ)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目成本等問(wèn)題，資金鏈的失衡會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，對(duì)自身發(fā)展所需的業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)或擴(kuò)大市場(chǎng)份額等運(yùn)營(yíng)目標(biāo)會(huì)造成較大影響，不利于金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）金融機(jī)構(gòu)相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚不全面

相關(guān)金融機(jī)構(gòu)想要更好的助推國(guó)內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)有的相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)制需要得到一定程度的改良，在我國(guó)部分金融機(jī)構(gòu)中，部分機(jī)構(gòu)在對(duì)以金融來(lái)助推生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)品的評(píng)估機(jī)制尚不全面，相關(guān)業(yè)務(wù)考核制度及評(píng)價(jià)制度不夠完善，不利于工作人員工作質(zhì)量及工作效率的提升。在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題處理上，部分金融機(jī)構(gòu)內(nèi)未建立或尚未完善生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)的損失補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)緩釋等機(jī)制不利于當(dāng)下發(fā)展。在資金流動(dòng)性方面，部分金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)充機(jī)制不夠全面，造成生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)性管理層面的困難。

二、以金融助推生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的具體策略

（一）金融機(jī)構(gòu)需正視自身助推意義

國(guó)內(nèi)以金融來(lái)助推生態(tài)文明建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展尚處于不斷進(jìn)步不斷完善的重要階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)需明確國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展需要，明確自身對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要推動(dòng)作用，以意識(shí)及認(rèn)知程度的轉(zhuǎn)變促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目模式、工作機(jī)制的變革[2]。金融作為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的一大重要組成部分，金融機(jī)構(gòu)以自身助推國(guó)內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展是國(guó)內(nèi)金融服務(wù)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)內(nèi)及機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)需求。我國(guó)為發(fā)展中人口大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)民生活質(zhì)量不斷提升的背景下，內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻，不利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展、制約了國(guó)民生活質(zhì)量的提升，生態(tài)文明建設(shè)的高質(zhì)量推進(jìn)及發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)大環(huán)境、金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大。在當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)化背景下，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)面臨著內(nèi)部及外部的多重挑戰(zhàn)，以金融助推國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)，有助于相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)下時(shí)代相關(guān)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)正視自身的助推意義，順應(yīng)國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，以自身金融資源的合理配置、相關(guān)經(jīng)營(yíng)體制的完善，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自身及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的不斷協(xié)調(diào)。

（二）解決運(yùn)營(yíng)資金與助推間的問(wèn)題

①提升相關(guān)項(xiàng)目資金安全性。為保障金融機(jī)構(gòu)助推國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目資金的安全性，相關(guān)政府部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及金融機(jī)構(gòu)等多方面需加強(qiáng)聯(lián)系與合作，相關(guān)政府部門可結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)大環(huán)境及金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，提升當(dāng)前相關(guān)政策法規(guī)的支持力度[3]。例如在生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，政府可借助一定財(cái)政資金來(lái)配合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸等資金，以帶動(dòng)社會(huì)組織資金或個(gè)人資金的跟進(jìn)。由相關(guān)政府部門牽頭來(lái)設(shè)立綠色擔(dān)保基金，借此來(lái)環(huán)節(jié)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)助推生態(tài)文明建設(shè)所帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目及業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，以完善全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制來(lái)充分提升機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力及風(fēng)險(xiǎn)控制能力，在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中，金融機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，通過(guò)明確的信息交互充分掌握項(xiàng)目狀態(tài)，促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行;②提高相關(guān)項(xiàng)目資金流動(dòng)性。為確保金融機(jī)構(gòu)資金流動(dòng)性不受較大影響，人民銀行可結(jié)合項(xiàng)目狀態(tài)及金融機(jī)構(gòu)狀態(tài)，適當(dāng)借助再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金或再貸款等政策措施為金融機(jī)構(gòu)提供支持。機(jī)構(gòu)內(nèi)部可在相關(guān)政策支持下，以推行綠色債券等手段來(lái)為自身增添資金來(lái)源，增強(qiáng)資金流動(dòng)性，彌補(bǔ)部分資金缺口，在相關(guān)項(xiàng)目符合企業(yè)債券發(fā)行條件時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可利用企業(yè)綠色債券發(fā)行等形式來(lái)為項(xiàng)目建設(shè)提供更大的融資渠道;③提升相關(guān)項(xiàng)目資金效益性。金融機(jī)構(gòu)對(duì)與民生相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目投入時(shí)，政府部門可充分發(fā)揮自身財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，以財(cái)政貼息等形式來(lái)給予扶持，促使金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成本回收或微效利益。金融機(jī)構(gòu)需正確處理相關(guān)項(xiàng)目資金的短期效益及長(zhǎng)期效益關(guān)系，以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光來(lái)看待項(xiàng)目建設(shè)，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮相關(guān)項(xiàng)目的社會(huì)效益，以機(jī)構(gòu)內(nèi)部的社會(huì)責(zé)任履行促進(jìn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）以助推為參考來(lái)完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制

①優(yōu)化當(dāng)前相關(guān)項(xiàng)目的準(zhǔn)入機(jī)制及評(píng)價(jià)體系。在對(duì)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目投入之前，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)建立或完善該類項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將該項(xiàng)目的具體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)量化、數(shù)據(jù)化，結(jié)合環(huán)保部門、稅務(wù)部門等政府部門對(duì)相關(guān)投入項(xiàng)目進(jìn)行以指標(biāo)為參考的全面評(píng)分并分類管理，對(duì)例如環(huán)保程度不達(dá)標(biāo)的相關(guān)項(xiàng)目拒絕信貸資金的投入。同時(shí)應(yīng)注重相關(guān)項(xiàng)目環(huán)保評(píng)價(jià)體系的確立和完善，以評(píng)價(jià)指標(biāo)做定量考評(píng)，將該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)與機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)應(yīng)的授信額度、授信時(shí)間及利率等方面聯(lián)系起來(lái)，保障金融對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高質(zhì)量推進(jìn)作用;②優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)品的支撐體系。在對(duì)以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)的產(chǎn)品管理中，金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合金融市場(chǎng)需求及生態(tài)文明建設(shè)需求，創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)品形式，改革豐富相關(guān)的融資模式，以科學(xué)有效的融資方案、財(cái)務(wù)人員及融資租賃等服務(wù)為相關(guān)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目提供全方位支持;③優(yōu)化相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)跟蹤制度。在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)前、中、后期，金融機(jī)構(gòu)需充分對(duì)相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、資產(chǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行考察，并在考察項(xiàng)目中添加或加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保狀態(tài)的考察，在必須情況下以定期考察監(jiān)測(cè)手段對(duì)相關(guān)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀態(tài)、資金流動(dòng)方向、流動(dòng)數(shù)額進(jìn)行考察，在機(jī)構(gòu)日常的貸后管理工作中加入對(duì)應(yīng)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，以確保對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的掌控能力，在發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題時(shí)及時(shí)預(yù)警或采取其他對(duì)應(yīng)手段。

結(jié)束語(yǔ)：結(jié)合以上，為促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身的高效助推力量，積極考量自身發(fā)展與助推生態(tài)文明建設(shè)間的問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)政府部門及項(xiàng)目組織等方面力量，從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、相關(guān)制度改良及改進(jìn)當(dāng)前融資形式等方面做起，為助推國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造適宜環(huán)境，促進(jìn)機(jī)構(gòu)自身的長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜強(qiáng)，楊永華.新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的思考[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2018，317（10）：177-183.

[2]朱江玲，石岳，胡會(huì)峰，et al.關(guān)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的若干思考[J].科學(xué)與社會(huì)，2015（01）：47-57.

[3]趙華林.發(fā)展生態(tài)金融建設(shè)生態(tài)文明[J].環(huán)境保護(hù)，2015，43（2）：35-35.