公益性公共文化服務(wù)發(fā)展思考

王娟

[摘 ?要：隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)領(lǐng)先，群眾的生活水平達(dá)到了一定高度，物質(zhì)的滿足和基本的精神生活已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到他們的要求，隨之而來(lái)的，是對(duì)精神文化生活的更高追求和渴望。豐富地、多樣性地文化生活也就成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，其中，免費(fèi)的公益性文化服務(wù)活動(dòng)更是得到他們的青睞。新時(shí)代背景下，公益性文化服務(wù)要怎樣開(kāi)展已經(jīng)成為文化單位改革探索的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：文化服務(wù);公益性;供給關(guān)系]

一、公益性公共文化服務(wù)概況

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。十九大報(bào)告明確提出，“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展”。進(jìn)入新時(shí)代，我們文化工作者應(yīng)該怎樣發(fā)展群眾滿意的公益性公共文化，是當(dāng)前我們必須思考的一個(gè)重點(diǎn)。文化館作為公益性文化事業(yè)單位，是做好國(guó)家宣傳和培訓(xùn)工作的重要載體和平臺(tái)，提供公益性公共文化服務(wù)是其基本工作職責(zé)。公共文化服務(wù)的特點(diǎn)是公益性、基本性、均等性、便利性。其中，公益性是公共文化服務(wù)區(qū)別于其他文化服務(wù)最主要的特征，是實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的前提和保障。均等性是公共文化服務(wù)的核心要求，要讓普通群眾都能享有參與、獲得的權(quán)利，惠及全民。2017年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》，作為第一部為加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，提高全民族文明素質(zhì)而頒布的法規(guī)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公共文化的重視，對(duì)人民群眾精神文化生活需求的重視。

二、公益性公共文化服務(wù)特征

（一）生活性

它與群眾的生活緊密相連，貼近老百姓精神文化生活需求。輸出的公共文化產(chǎn)品必須來(lái)源于群眾的生活，這樣才有帶入感，作品使群眾親近。

（二）多樣性

因群眾的年齡、性別、喜好、職業(yè)、文化層次、地域等的不同，因此公共文化服務(wù)的品種具有多樣性。我們?cè)谔峁┪幕?wù)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)供給。

（三）持續(xù)性

公益性公共文化服務(wù)不是短期的次拋型服務(wù)，而應(yīng)該是長(zhǎng)久性的服務(wù)。群眾需要日積月累的接受優(yōu)秀演出、文化培訓(xùn)講座等熏陶，才能得到審美和精神思想上的提升，否則公益性公共文化供給服務(wù)就會(huì)無(wú)功而返，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，達(dá)不到服務(wù)的有效性。

三、公益性公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的一些思考

基于國(guó)家的重視和支持，在提供的公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，避免群眾審美疲勞，我們的重點(diǎn)應(yīng)該怎么抓什么工作，怎么抓？我認(rèn)為采取什么樣的路徑和措施是當(dāng)前工作的難點(diǎn)。

（一）通過(guò)本地特色文化的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的提升

文化的關(guān)鍵在于特色，文化的生命力也在于特色。由于公共文化服務(wù)對(duì)象所處的區(qū)域不同，接受的文化服務(wù)必須是與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，與本地人文傳統(tǒng)、歷史文化相結(jié)合的，是與本地區(qū)群眾生活息息相關(guān)，樂(lè)于接受并認(rèn)同的文化。前期必須開(kāi)展廣泛的調(diào)研，匯集本區(qū)域“特色文化集錦”，全面地搜集整理各類(lèi)獨(dú)具特色的文化。把群眾參與性高、利于打造的特色文化利用起來(lái)，組織骨干力量對(duì)其進(jìn)行打造，待成熟后，將作品推廣到公益性培訓(xùn)班或組織下基層演出等。以我們江津區(qū)為例，特色文化一直具有獨(dú)特的魅力?！盀I江之夏”群眾文化廣場(chǎng)活動(dòng)被評(píng)為全國(guó)特色文化廣場(chǎng)活動(dòng);“群眾文化活動(dòng)周”每年開(kāi)展時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5天的不同主題演出展覽活動(dòng);“石蟆清源宮廟會(huì)”“江津楹聯(lián)習(xí)俗”“白沙鬧元宵習(xí)俗”“塘河婚嫁習(xí)俗”等民俗等每年也會(huì)開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)，群眾參與性很高。因此可以將民俗活動(dòng)的素材綜合起來(lái)，改編或打造成精品節(jié)目，在每年“濱江之夏”“群眾文化活動(dòng)周”“總分館展演”等舞臺(tái)上呈現(xiàn)給觀眾。2017年“塘河婚俗”已經(jīng)被改編成現(xiàn)代川劇，在我區(qū)的劇場(chǎng)、“江公享堂”文化大院、學(xué)校和基層村社進(jìn)行了20場(chǎng)次的巡演，反響十分好，既傳承了優(yōu)秀民俗文化，又在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，給予其時(shí)代感。

（二）利用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式來(lái)輔助實(shí)施解決供求不平衡

在群眾需求大幅提升，現(xiàn)有編制人員較少，提供服務(wù)已不能滿足大眾需求的情況下，為了解決供求之間的矛盾，可以采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式來(lái)輔助實(shí)施公益性公共文化的開(kāi)展。這樣既減少了人員不足帶來(lái)的困擾，又可以增進(jìn)社會(huì)文化團(tuán)體參與文化服務(wù)的積極性。

（三）建立館辦團(tuán)隊(duì)，成立文化志愿者志愿庫(kù)

利用文化事業(yè)單位的場(chǎng)地、師資等資源，招募社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)。社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)成員有一定的文藝基礎(chǔ)，團(tuán)隊(duì)擁有基本的燈光音響和道具等設(shè)施設(shè)備，可對(duì)招募到的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)提升和包裝，對(duì)節(jié)目的策劃和編排進(jìn)行指導(dǎo)，表演藝術(shù)性上進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其具備群眾性演出的能力。在此基礎(chǔ)上招募文化志愿者，除文藝方面的志愿者外，有針對(duì)性地結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)生區(qū)、創(chuàng)文明城區(qū)、扶貧、法治等重點(diǎn)工作，招募醫(yī)生、社區(qū)工作者、黨校講師、法律工作者補(bǔ)充其他門(mén)類(lèi)志愿者，讓其逐漸成為文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)最好的補(bǔ)充力量。一次關(guān)于健康保健講座、法治講座、扶貧經(jīng)驗(yàn)、廉政教育講座，都能讓廣大干部、群眾的思想得到提升。文化志愿者的服務(wù)意義重大，志愿者能在各項(xiàng)公益文化服務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)文化志愿者服務(wù)工作，從而為公益文化服務(wù)注入生命與活力。

開(kāi)展豐富多樣且健康有益的公益性公共文化服務(wù)，是文化工作的重點(diǎn)之一，也是實(shí)現(xiàn)公共文化社會(huì)功能的最主要手段之一。文化事業(yè)單位作為國(guó)家文化工作的載體，必須通過(guò)提供各種培訓(xùn)、演出、展覽、閱讀、參觀等多種服務(wù)內(nèi)容來(lái)體現(xiàn)其公益性，并實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

多類(lèi)型公共文化服務(wù)的提供，不僅推進(jìn)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的完善，讓更多的群眾享受到文化發(fā)展成果，還豐富了人民群眾的文化生活，讓越來(lái)越多的人愛(ài)上文化，享受服務(wù)成果。