民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展問(wèn)題研究

畢夢(mèng)琳

摘 要：隨著我國(guó)高等教育的大眾化，民辦高校成了我國(guó)高等教育的重要組成部分，民辦高校的發(fā)展關(guān)鍵在于學(xué)校自身。當(dāng)前，在我國(guó)民辦高校發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了發(fā)展定位不準(zhǔn)、辦學(xué)資金短缺、教師流失嚴(yán)重、教學(xué)質(zhì)量較低等問(wèn)題，民辦高校只有拓寬籌資渠道，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，才能保障健康可持續(xù)發(fā)展。本論文從不同方面闡述民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展問(wèn)題研究，希望為研究民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的專(zhuān)家和學(xué)者提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：民辦高校;可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題;分析

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民辦高等教育經(jīng)歷了艱難曲折而蓬勃迅猛的發(fā)展.隨著高等教育大眾化的不斷推進(jìn)，由于民辦教育適應(yīng)了“窮國(guó)辦大教育”的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，也由于民辦高等教育自身的不斷發(fā)展，社會(huì)認(rèn)同不斷改善、法律政策環(huán)境不斷優(yōu)化，特別是中國(guó)加人WTO以及《民辦教育促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，必將促進(jìn)我國(guó)民辦高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。

1 民辦高校面臨的挑戰(zhàn)

1.1來(lái)自公立高校的挑戰(zhàn)

隨著公立高校擴(kuò)大招生，民辦高校的生源相應(yīng)減少;隨著公立高校收費(fèi)制度的改革和國(guó)家加大投入，公辦高校的經(jīng)費(fèi)狀況會(huì)更優(yōu)于民辦院校;隨著公辦院校用人制度的進(jìn)一步改革，民辦高校能夠從公辦院校請(qǐng)來(lái)的兼職教師和挖來(lái)的骨干教師會(huì)進(jìn)一步減少;隨著公辦院校管理制度的改革，公辦院校的效率將會(huì)提高，民辦院校高效率的優(yōu)勢(shì)會(huì)有所減弱;公辦院校通過(guò)合并、共建，具有目前民辦院校無(wú)法比擬的規(guī)模優(yōu)勢(shì);公辦院校的知名度普遍較高。這些都構(gòu)成了影響民辦院校發(fā)展的不利因素。

1.2來(lái)自新的教學(xué)方式帶來(lái)的挑戰(zhàn)

函授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電視教學(xué)等普通高校、成人高校的多層次、立體化的辦學(xué)模式正在縮小民辦高校的生存空間。

1.3來(lái)自民辦高校自身的挑戰(zhàn)

個(gè)別民辦高校缺乏科學(xué)的管理制度，“家長(zhǎng)制”、“家族制”管理問(wèn)題嚴(yán)重;生源不足，影響到民辦高校的生存;領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍老化，后繼無(wú)人;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定;亂收費(fèi)和由于收費(fèi)政策限制造成的收費(fèi)過(guò)低并存;由于缺乏明確的產(chǎn)權(quán)規(guī)定和投資回報(bào)規(guī)定，投資人數(shù)減少，高校在獲得起步資金后，難以維系和壯大。

2 民辦高校可持續(xù)發(fā)展中的問(wèn)題

2.1發(fā)展定位不準(zhǔn)

定位是指對(duì)辦學(xué)基本要素的明確規(guī)定。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，定位是一個(gè)普遍概念。因?yàn)槿魏我凰鶎W(xué)校辦學(xué)的基本要素都是多元的，而不是單一的。相對(duì)于某個(gè)具體學(xué)校來(lái)說(shuō)，特定的教育服務(wù)對(duì)象、辦學(xué)類(lèi)型和模式、辦學(xué)層次和規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、主要教學(xué)手段，甚至核心的教學(xué)內(nèi)容等，都可能成為辦學(xué)的基本要素，而對(duì)這些基本要素的明確規(guī)定都可以看作是學(xué)校定位的內(nèi)容。民辦高校是由民間投資舉辦的，它具有特殊的屬性，但是目前有些民辦高校盲目跟隨公辦高校的發(fā)展定位，沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)自身的發(fā)展定位把握不準(zhǔn)。比如有的學(xué)校辦學(xué)時(shí)間不太長(zhǎng)，就把辦學(xué)目標(biāo)定為東方哈佛、小劍橋、中國(guó)早稻田等，就要辦綜合性大學(xué)，開(kāi)展研究生教育。

2.2辦學(xué)資金短缺

民辦高校是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)。民辦高校的民辦性決定了其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是社會(huì)資金，社會(huì)資金由學(xué)費(fèi)和民間投資兩部分組成。但民辦投資受制于投資者的經(jīng)營(yíng)狀況，而經(jīng)營(yíng)狀況又受制于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中諸多不確定因素的影響。依靠投資商穩(wěn)定的資金投入難度很大。因此，學(xué)費(fèi)成為民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，充足的學(xué)生數(shù)是民辦高校生存的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，隨著生源高峰期的下降，加上民辦高校日漸高漲的高額學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得民辦高校的招生日益艱難。

3 民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的路徑選擇

3.1清晰準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)發(fā)展方向

民辦高校的興起是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育體制改革向縱深發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著社會(huì)的發(fā)展，高等教育大眾化的深入，民辦高校將繼續(xù)承擔(dān)高等教育的職責(zé)。民辦高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域及辦學(xué)目的，明確自身的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展的應(yīng)用型復(fù)合專(zhuān)門(mén)人才。如在重工業(yè)發(fā)達(dá)城市的民辦高校，應(yīng)培養(yǎng)重工業(yè)需要的高級(jí)技術(shù)人才，積極開(kāi)展技能教育和綜合素質(zhì)教育。承擔(dān)高職教育的民辦高校不應(yīng)隨大流地去追求升本，承擔(dān)本科教育的民辦高校不應(yīng)盲目地開(kāi)展研究生教育。民辦高校的定位應(yīng)該是：培養(yǎng)理論應(yīng)用型的人才，實(shí)施應(yīng)用型教育，主要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展提供智力支持和服務(wù)，為本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有找準(zhǔn)了學(xué)校的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，才能培養(yǎng)出 “基礎(chǔ)較厚、口徑較寬，重于實(shí)踐、善于應(yīng)用”的合格的應(yīng)用型人才，學(xué)校也才會(huì)得到良好的發(fā)展。

3.2拓寬籌資渠道，保障辦學(xué)資金

民辦高校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，為保障民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)拓寬民辦高校的籌資渠道。政府應(yīng)大力支持民辦高校，為民辦高校發(fā)展給予優(yōu)惠政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于資助民辦高校的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為民辦高校提供適當(dāng)額度的無(wú)息或低息貸款，對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、辦學(xué)規(guī)范、信譽(yù)良好的民辦高校，允許它們申請(qǐng)信用擔(dān)保貸款、長(zhǎng)期低息貸款或無(wú)息貸款，允許民辦高校用非教學(xué)資產(chǎn)作抵押、用學(xué)生學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押申請(qǐng)貸款。

3.3優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量

民辦高校應(yīng)突出職業(yè)性、應(yīng)用性特點(diǎn)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)民辦高校自身的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，才能吸引廣大求學(xué)者，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

總之，民辦高校賴(lài)以生存和發(fā)展的重要條件之一是以特色取勝，沒(méi)有品牌意識(shí)就沒(méi)有在市場(chǎng)上獲勝的可能性。因此，探索靈活多樣的辦學(xué)模式，塑造個(gè)性而不盲目追求高深，才是民辦高教步步深入的基礎(chǔ)。

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