國(guó)際項(xiàng)目的里程碑付款管理

李財(cái)先　王雷　王兆坤

摘要：國(guó)際項(xiàng)目合同付款條件有進(jìn)度付款、里程碑付款和進(jìn)度計(jì)量結(jié)合里程碑控制點(diǎn)付款的模式。里程碑付款（Payment Milestone）是在項(xiàng)目綜合進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路徑上設(shè)置一定數(shù)量的里程碑，承包商與業(yè)主共同認(rèn)可直接影響項(xiàng)目進(jìn)度里程碑的作為付款里程碑，作為合同分段計(jì)劃目標(biāo)和期中付款的時(shí)間控制點(diǎn)。工程承包方需正確掌握其規(guī)則，規(guī)避矛盾并從中獲益，保證項(xiàng)目利益。本文結(jié)合馬來(lái)西亞RAIPD P30A項(xiàng)目的里程碑付款實(shí)際樣例，就項(xiàng)目里程碑付款管理中進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：國(guó)際項(xiàng)目 里程碑付款

一、引言

國(guó)際工程進(jìn)度款的支付方式主要有：月進(jìn)度付款、里程碑付款和月進(jìn)度計(jì)量結(jié)合里程碑付款。

里程碑付款（Payment Milestone）是在項(xiàng)目綜合進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路徑上設(shè)置一定數(shù)量的里程碑，承包商與業(yè)主共同認(rèn)可直接影響項(xiàng)目進(jìn)度里程碑的作為付款里程碑，承包商以完成里程碑為依據(jù)，作為合同分段計(jì)劃目標(biāo)和期中付款的時(shí)間控制點(diǎn)。承包商只有完成了所有與規(guī)定的單項(xiàng)里程碑活動(dòng)相關(guān)的內(nèi)容，并按要求準(zhǔn)備齊全所有相關(guān)的支持文件，才能視為完成了某項(xiàng)活動(dòng)的里程碑，承包商才可以獲得此項(xiàng)里程碑所分解的合同款項(xiàng)。工程承包方需正確掌握其規(guī)則，深入理解這種付款方式內(nèi)涵，規(guī)避矛盾并從中獲益，是其在執(zhí)行和管理項(xiàng)目過程中重要的一項(xiàng)工作。

馬來(lái)西亞RAPID P30A項(xiàng)目合同文本中規(guī)定的工程款支付按里程碑付款，在澄清會(huì)議紀(jì)要中業(yè)主再次改變要求按順序里程碑（milestone sequence）付款，更增加了項(xiàng)目請(qǐng)款的難度，若不能有效的對(duì)里程碑付款進(jìn)行管理會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目現(xiàn)金流進(jìn)一步惡化。

二、項(xiàng)目付款里程碑的確定

付款里程碑的設(shè)置通常業(yè)主在招標(biāo)文件中業(yè)主會(huì)有簡(jiǎn)單說明，承包商在投標(biāo)澄清階段需要根據(jù)已有項(xiàng)目WBS和初定的項(xiàng)目計(jì)劃與業(yè)主談判爭(zhēng)取更多有利的付款里程碑，爭(zhēng)取己方利益最大化。

付款里程碑的設(shè)置需要與項(xiàng)目里程碑和項(xiàng)目綜合進(jìn)度統(tǒng)一考慮，不能脫離項(xiàng)目里程碑和項(xiàng)目綜合進(jìn)度單獨(dú)設(shè)置付款里程碑。否則會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)際收款和項(xiàng)目綜合進(jìn)度存在較大差距。

2.1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)類付款里程碑的設(shè)置

項(xiàng)目設(shè)計(jì)類付款里程碑按設(shè)計(jì)管理中重要的設(shè)計(jì)文件成果交付或某些第三方分析的成果交付為節(jié)點(diǎn)。如：項(xiàng)目設(shè)計(jì)的P&ID完成HAZOP分析，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單線圖設(shè)計(jì)完成并得到批復(fù)為節(jié)點(diǎn)，30%（60%，90%）的3D模型審查完成為節(jié)點(diǎn)等8個(gè)付款里程碑節(jié)點(diǎn)。付款里程碑的節(jié)點(diǎn)順序根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度和綜合管理進(jìn)度確定

2.2、項(xiàng)目采辦類付款里程碑的設(shè)置

項(xiàng)目采辦類付款里程碑是按項(xiàng)目采辦管理中某些重要物資和設(shè)備的PO節(jié)點(diǎn)和到場(chǎng)節(jié)點(diǎn)設(shè)置。若某項(xiàng)成本較高的長(zhǎng)周期物資或設(shè)備直接影響項(xiàng)目關(guān)鍵路徑需要在下發(fā)PO后設(shè)置一個(gè)付款里程碑節(jié)點(diǎn)，該物資或設(shè)備到場(chǎng)后再設(shè)置一個(gè)付款里程碑節(jié)點(diǎn)。如本項(xiàng)目制冷壓縮機(jī)、MAC自控系統(tǒng)、BOG壓縮機(jī)等設(shè)備。若某些物資不影響關(guān)鍵路徑卻是項(xiàng)目必要物資沒有必要一次到場(chǎng)的物資則只用設(shè)置PO付款里程碑節(jié)點(diǎn)即可，如本項(xiàng)目的儀表電氣電纜、放空冷火炬等。采辦類付款里程碑的節(jié)點(diǎn)順序根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)物資的需求時(shí)間確定。

2.3、項(xiàng)目施工類付款里程碑的設(shè)置

本項(xiàng)目對(duì)施工類付款里程碑的設(shè)置主要考慮施工工序或施工單體持續(xù)的工期長(zhǎng)短確定。

對(duì)于工期較短的施工工作且有明確的目標(biāo)，能代表項(xiàng)目施工工作中一個(gè)重要階段的完成。如：為項(xiàng)目打樁工作發(fā)出的LOA設(shè)置一個(gè)付款里程碑，打樁完成后設(shè)置一個(gè)付款里程碑;項(xiàng)目三個(gè)系統(tǒng)中第一個(gè)土建工作的LOA設(shè)置一個(gè)付款里程碑，三個(gè)系統(tǒng)土建完成各設(shè)置一個(gè)付款里程碑。

對(duì)于工期較長(zhǎng)的施工工作則需設(shè)置多個(gè)付款里程，需要考慮設(shè)置的里程碑能有一個(gè)明確的完成目標(biāo)，承包商和業(yè)主能清晰判斷，不存在標(biāo)準(zhǔn)偏差。如本項(xiàng)目的丙烯系統(tǒng)屬于關(guān)鍵路徑上的工作，球罐安裝就位后設(shè)置付款里程碑，球罐附屬的工藝管道完成后設(shè)置付款里程碑，丙烯系統(tǒng)試壓吹掃完成后設(shè)置付款里程碑。

三、付款里程碑的權(quán)重分解

付款里程碑權(quán)重分解是里程碑付款方式下及早回款的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在投標(biāo)階段承包商需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行分解。

在馬來(lái)西亞RAPID P30A項(xiàng)目EPCC 項(xiàng)目中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采辦、施工、和試運(yùn)各總里程碑權(quán)重根據(jù)所占總報(bào)價(jià)的份額確定，項(xiàng)目設(shè)計(jì)付款里程碑權(quán)重約占10%、采辦權(quán)重約占36%、施工權(quán)重約占41%，試運(yùn)權(quán)重約占4%。

設(shè)計(jì)、采辦、施工類中的每個(gè)里程碑權(quán)重確定方式是參考投標(biāo)報(bào)價(jià)并結(jié)合成本目標(biāo)進(jìn)行考慮。如第一個(gè)設(shè)計(jì)類付款里程碑的權(quán)重根據(jù)該里程碑達(dá)到前所有設(shè)計(jì)類的活動(dòng)報(bào)價(jià)折算到該里程碑的權(quán)重之中;第二個(gè)設(shè)計(jì)類付款里程碑的權(quán)重則將第一個(gè)付款里程碑和第二個(gè)付款里程碑之間的所有設(shè)計(jì)類的報(bào)價(jià)折算到第二個(gè)付款里程碑的權(quán)重之中，后面的設(shè)計(jì)類付款里程碑權(quán)重以此類推，獲得所有設(shè)計(jì)類的付款里程碑權(quán)重，所有設(shè)計(jì)類付款里程碑權(quán)重之和為10%。

結(jié)束語(yǔ)

里程碑付款有利方面：1）可促使承包商認(rèn)真組織每項(xiàng)已確認(rèn)的里程碑活動(dòng)，保質(zhì)保量地逐項(xiàng)完成項(xiàng)目活動(dòng);2）可督促承包商想辦法抓緊完成每項(xiàng)已確認(rèn)的里程碑活動(dòng)，特別是一些特殊的長(zhǎng)線、大額里程碑的完成，以及時(shí)回款。

里程碑付款不利方面是與國(guó)際通用的合同進(jìn)度款付款方式比較，里程碑付款方式不能按現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的實(shí)際完成進(jìn)度按比例逐步收回款項(xiàng)。付款里程碑如設(shè)置不合理，怎會(huì)導(dǎo)致里程碑合同款無(wú)法及時(shí)回收，從而導(dǎo)致項(xiàng)目合同款支付與項(xiàng)目實(shí)際綜合進(jìn)度之間存在很大差異。這要求承包商與業(yè)主在投標(biāo)階段根據(jù)里程碑權(quán)重分配表和項(xiàng)目整體計(jì)劃設(shè)置合理的付款里程碑，并根據(jù)付款里程碑做好資金使用計(jì)劃，才能確保項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。