澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)與啟示

王群生

一、主要經(jīng)驗(yàn)

澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有150多年的歷史，目前，澳大利亞政府已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)體系。通過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)民教育、農(nóng)民培訓(xùn)、認(rèn)證管理、政策支持等措施，澳大利亞持續(xù)提高了職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)和能力，直接提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證了澳大利亞擁有高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民和世界上自主性最強(qiáng)、技術(shù)最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（一）政府重視

澳大利亞政府十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展，教育水平也居世界前列。各級(jí)政府也將農(nóng)民職業(yè)教育提升到保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效率運(yùn)作的高度。國(guó)家建立起統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證框架、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系和機(jī)構(gòu)資格審查標(biāo)準(zhǔn)，澳大利亞技能質(zhì)量監(jiān)督署對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期審查，監(jiān)察課程和培訓(xùn)學(xué)校，確保符合全國(guó)認(rèn)證的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在農(nóng)、漁、林等部門(mén)增設(shè)“指導(dǎo)并開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，并對(duì)不同農(nóng)業(yè)行業(yè)設(shè)立能力水平標(biāo)準(zhǔn)”等職能。為推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展，澳大利亞政府給予大量的資金支持，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供貸款，支持學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

（二）社會(huì)參與

澳大利亞在農(nóng)民職業(yè)教育中引入市場(chǎng)機(jī)制。一是改變職業(yè)教育政府單一主體的模式，引入社會(huì)力量，如大學(xué)、私立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民社會(huì)化組織、企業(yè)等參與農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，形成了融義務(wù)教育、職業(yè)教育與高等教育為一體，開(kāi)展多元化、多層次、多形式的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)格局。二是各教育主體利用課程設(shè)置與教育方式的多樣性，充分結(jié)合農(nóng)民意愿與特長(zhǎng)，激發(fā)農(nóng)民對(duì)于教育的自主參與性，降低教育難度，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。三是教育培訓(xùn)質(zhì)量有嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行等級(jí)認(rèn)證才可以進(jìn)行招生，教學(xué)內(nèi)容必須適應(yīng)企業(yè)用人需求并符合質(zhì)量框架標(biāo)準(zhǔn)，以確保教育的質(zhì)量與適用性。由教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的等級(jí)證書(shū)全國(guó)適用，且終身有效。

（三）職業(yè)培訓(xùn)包

在澳大利亞，培訓(xùn)包是注冊(cè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)手冊(cè)，它是整個(gè)澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的綱領(lǐng)，所有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)員時(shí)都必須按照培訓(xùn)包的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有了培訓(xùn)包的指導(dǎo)，培訓(xùn)活動(dòng)設(shè)計(jì)就相對(duì)簡(jiǎn)單且規(guī)范統(tǒng)一。

（四）方式靈活

澳大利亞的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有提供數(shù)天的短期培訓(xùn)、數(shù)月的資格認(rèn)證以及數(shù)年的學(xué)位教育，學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人情況確定學(xué)習(xí)時(shí)間，修滿規(guī)定的學(xué)分、具備相應(yīng)的職業(yè)技能即可結(jié)束學(xué)習(xí)。TAFE學(xué)院的部分課程還可與大學(xué)學(xué)位實(shí)現(xiàn)學(xué)分減免、課程轉(zhuǎn)換和銜接，可以從大專(zhuān)文憑順利過(guò)渡到大學(xué)文憑。

二、啟示和思考

（一）促進(jìn)行業(yè)參與

在我國(guó)，行業(yè)、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的熱情不高，很少參與學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，學(xué)校在專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)、課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容方面并不能很好地滿足企業(yè)的需求。因此，需要政府部門(mén)制定相應(yīng)政策，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)參與高職教育的積極性，實(shí)現(xiàn)職業(yè)駕馭的培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)相接軌，畢業(yè)生真正做到與社會(huì)、企業(yè)、崗位“零距離”對(duì)接。

（二）推動(dòng)高等教育與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的深度融合

建立國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，積極開(kāi)發(fā)短期培訓(xùn)、模塊化教學(xué)、資格認(rèn)證等多種培訓(xùn)形式，實(shí)行彈性學(xué)制，與高中教育、大學(xué)教育乃至研究生教育實(shí)現(xiàn)直通，推動(dòng)高等教育與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的深度融合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)部及職業(yè)教育與普通教育、高等教育的銜接，為學(xué)生升學(xué)和就業(yè)提供多種選擇。

（三）開(kāi)發(fā)職業(yè)培訓(xùn)包

政府部門(mén)應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需求制定出權(quán)威、明確、相對(duì)統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)校在專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置等方面有據(jù)可依，根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定人才培養(yǎng)的方案和標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一權(quán)威的技能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)、指導(dǎo)學(xué)生。學(xué)校的教學(xué)過(guò)程要以獲取技能、滿足職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)，更好地適應(yīng)行業(yè)和企業(yè)的需求，使學(xué)生真正掌握一技之長(zhǎng)，更好地走入社會(huì)。

（四）改革教學(xué)模式

打破目前相對(duì)單一的教學(xué)模式，注重能力本位，在教學(xué)中根據(jù)教學(xué)目的和課程內(nèi)容，采用不同的教學(xué)模式。根據(jù)企業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位的核心技能要求和能力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定課程體系，以能力培養(yǎng)為本位，校企聯(lián)合制定教學(xué)和考核體系，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的應(yīng)用型技術(shù)人才，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行更新調(diào)整。

（五）優(yōu)化專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍

加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)的交流和互動(dòng)，建立專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍。一方面，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)校的教師要定期到企業(yè)中工作學(xué)習(xí);另一方面，從企業(yè)中選拔工程師和優(yōu)秀技術(shù)人才到學(xué)校兼職教學(xué)，鼓勵(lì)企業(yè)參與兼職教師資隊(duì)伍建設(shè)，建立雙師型專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。