從合同管理看內(nèi)控質(zhì)量提升建設(shè)工程合同管理探析

高瑀陽(yáng)

摘 要：合同管理是項(xiàng)目管理的核心，施工企業(yè)的一切工作都是為了全面、正確地履行合同，加強(qiáng)合同的有效管理是爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。本文在分析建筑工程合同管理與造價(jià)控制及其管理的內(nèi)容的基礎(chǔ)上提出了施工企業(yè)完善合同管理的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：合同管理;施工企業(yè);加強(qiáng);措施

1 建筑工程合同管理的作用

工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制是根據(jù)起工程合同來進(jìn)行的，其工程合同是工程雙方對(duì)建筑工程相關(guān)的建設(shè)事宜而簽訂的建設(shè)合同，是關(guān)于工程雙方的責(zé)任、義務(wù)以及責(zé)任的協(xié)議和文件。工程合同能夠維護(hù)工程雙方的利益，并使其承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。建筑工程的合同主要是包括了工程的勘查、設(shè)計(jì)以及施工和監(jiān)理等內(nèi)容，也就是說其包含了工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在這些內(nèi)容當(dāng)中最為復(fù)雜的就是工程的施工合同。工程施工合同主要是明確工程施工當(dāng)中的各種權(quán)利和義務(wù)。由于建筑工程的合同直接的影響著造價(jià)的控制和確定，是工程造價(jià)控制進(jìn)行的主要依據(jù)之一，并且還是解決雙方經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，因此要對(duì)其進(jìn)行有效的管理。

2 建筑工程合同管理的內(nèi)容

建筑工程的合同管理工作是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性以及綜合性的工作，其是以工程的投資、質(zhì)量、信息以及進(jìn)度等作為依據(jù)的管理工作，是企業(yè)進(jìn)行工程管理的重要內(nèi)容，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。工程的合同管理工作需要從工程的招投標(biāo)階段開始，其包括合同簽訂前的管理、合同實(shí)施過程中的管理以及合同后期的管理等。

2.1 合同簽訂前的管理

在簽訂工程合同前的管理工作主要就是確定工程合同當(dāng)中的各項(xiàng)條款，并選擇合適的實(shí)際來向工程的施工單位進(jìn)行明確。實(shí)際上，國(guó)家也出臺(tái)了與工程合同相關(guān)的合同范本，但是其中有部分的條款以及內(nèi)容還是需要工程雙方的協(xié)調(diào)和確定。在發(fā)放招投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)放需要編制合理的合同條款，并將其納入到工程合同當(dāng)中，從而確保工程的投標(biāo)單位能夠接受這些條款。若工程信息在招標(biāo)文件當(dāng)中較少則會(huì)增加工程造價(jià)控制的難度，在其建設(shè)過程中也會(huì)遇到更多的問題，因此需要一個(gè)高素質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)來組織并實(shí)施工程的招標(biāo)工作。

2.2 合同實(shí)施過程中的管理

建筑工程的建設(shè)生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，并且其投資數(shù)額相對(duì)較大，其結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，因此影響其施工的因素有很多，尤其是是對(duì)工程的造價(jià)控制工作。在這樣的現(xiàn)狀下，合同的管理工作就顯得尤為重要。在工程的施工過程中，材料的市場(chǎng)價(jià)格以及設(shè)備價(jià)格常常出現(xiàn)波動(dòng)，并且其常常會(huì)數(shù)顯工程變更的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致工程造價(jià)控制工作無(wú)法順利的進(jìn)行。

2.3 合同后期的管理

在建筑工程項(xiàng)目竣工后，這時(shí)就要關(guān)注工程合同的后期管理。主要體現(xiàn)在工程結(jié)算資料、工程結(jié)算以及對(duì)工程款的支付管理等方面。建筑工程結(jié)算主要是根據(jù)工程的設(shè)計(jì)變更、招投標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)簽證單以及計(jì)算書和竣工圖紙等來進(jìn)行的，在結(jié)算中，工程的承包人需要提供詳細(xì)的工程施工信息和結(jié)算資料，從而確保結(jié)算工作的順利性。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，工作人員需要按照相關(guān)的規(guī)定以及合同條款來進(jìn)行，從而得到合理的工程終款。

3 建設(shè)工程合同管理的應(yīng)對(duì)策略

3.1 規(guī)范合同管理，加強(qiáng)法律意識(shí)

由于建設(shè)工程合同管理的環(huán)節(jié)多，所以應(yīng)制定一系列具有可操作性的合同管理制度，這樣在合同的實(shí)際管理中才會(huì)合理有據(jù)。例如：在合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各方負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，解釋和說明合同的主要內(nèi)容，進(jìn)行合同告知交底，形成合同交底制度，規(guī)范合同簽訂、審批和變更的流程。建設(shè)合同的重要作用不言而喻，因此這就需要各級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)單位，充分意識(shí)到合同法的重要意義和作用，及時(shí)的抓住時(shí)機(jī)，組織和開展相關(guān)的教育活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同等相關(guān)法律的宣傳工作，有針對(duì)的對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，有效保障建筑從業(yè)人員的法律意識(shí)普遍得到提高和增強(qiáng)。

3.2 采用合同示范文本，合同管理精細(xì)化

合同示范文本是針對(duì)當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識(shí)，由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的，目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行陳列，以便當(dāng)事人在訂立合同時(shí)參考，它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整，調(diào)控齊全，雙方責(zé)權(quán)明確、平衡，從而風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)也比較公正合理。

3.3 做好合同索賠管理工作

在建筑工程合同實(shí)施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.4 合同歸檔整合工作全面落實(shí)，控制合同信息化管理

順利完成簽訂合同之后，合同文本的管理工作需做好，作為合同內(nèi)容的關(guān)鍵性延伸與解釋的組成部分，具體包含有：合同、補(bǔ)充合同、會(huì)議紀(jì)要以及工作聯(lián)系單等，需完整保存，并建立相關(guān)的技術(shù)檔案?jìng)浞荩瑒?chuàng)造順利履行合同的有利條件。同時(shí)，建設(shè)工程動(dòng)態(tài)化管理需求指標(biāo)的滿足與落實(shí)，需構(gòu)建合同管理的計(jì)算機(jī)信息管理系、文檔編碼及檢查系統(tǒng)，搜集信息文檔、相關(guān)事項(xiàng)處理制度等，唯有如此，合同涉及到的各項(xiàng)信息均能得到有效處理，動(dòng)態(tài)分析合同具體執(zhí)行的狀況，并參照相關(guān)的分析結(jié)果，采取相應(yīng)的積極策略，進(jìn)而在合同管理全程中，及時(shí)的處理矛盾爭(zhēng)議、索賠事項(xiàng)，提高工作效率，最大限度的減免社會(huì)資源的浪費(fèi)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上，在建筑工程的施工當(dāng)中，建筑工程施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與合同管理效果和水平直接相關(guān)，施工企業(yè)的管理層以及基層管理人員需要充分認(rèn)識(shí)起重要性，加強(qiáng)工程合同管理的人、物與資金等方面的投入，提高合同工作的規(guī)范性，提高合同管理人員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮合同工作在經(jīng)濟(jì)管理中的積極作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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