特色?。ǔ牵╂?zhèn)步入規(guī)范化發(fā)展軌道

特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要結(jié)合點，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。2016年7月，國家三部委發(fā)布了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，評選出第一批127個國家級特色小鎮(zhèn)。2016年10月，針對特色小鎮(zhèn)概念模糊等問題，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將特色?。ǔ牵╂?zhèn)區(qū)分為“特色小鎮(zhèn)”與“特色小城鎮(zhèn)”兩種不同形態(tài)。2017年5月，住建部辦公廳《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》公布了第二批276個全國特色小鎮(zhèn)名單。同期，國家體育總局評選了96個全國運動休閑小鎮(zhèn)、國家林草局命名了50個全國森林小鎮(zhèn)。至此，國家級特色小鎮(zhèn)累計達(dá)到549個。

特色小鎮(zhèn)是個創(chuàng)新事物，在發(fā)展過程中各地區(qū)出現(xiàn)了“一哄而上”“操之過急”等問題，引發(fā)了較大的社會負(fù)面輿論，主要表現(xiàn)為：濫用概念命名的虛假小鎮(zhèn)，比如行政建制鎮(zhèn)等；缺失投資主體、并未動工建設(shè)的虛擬小鎮(zhèn)。針對這些問題，2017年12月，國家四部委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，提出對已公布的兩批403個全國特色小城鎮(zhèn)、96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)等，開展定期測評和優(yōu)勝劣汰工作。

2018年8月，為進(jìn)一步摸清底數(shù)，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》。其后會同各地區(qū)和相關(guān)部門開展了一系列規(guī)范糾偏工作。2019年4月，國家發(fā)改委在浙江德清地理信息小鎮(zhèn)召開了2019年全國特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場會，會上介紹了規(guī)范糾偏工作進(jìn)展情況：第一，將549個國家級特色小鎮(zhèn)進(jìn)行正本清源，兩批403個“全國特色小鎮(zhèn)”更名為“全國特色小城鎮(zhèn)”，國家體育總局已淘汰整改了34個運動休閑小鎮(zhèn)、保留了62個，國家林草局正在制定森林小鎮(zhèn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；第二，各地區(qū)共淘汰整改了385個“問題小鎮(zhèn)”，包括虛擬小鎮(zhèn)、行政建制鎮(zhèn)等形式的虛假小鎮(zhèn)。在整改同時，國家發(fā)改委也推廣了16個特色小鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗，從打造新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新引擎、探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路徑、開拓城鎮(zhèn)化建設(shè)新空間、構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點、搭建傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)新平臺五個方面總結(jié)了三年來特色小鎮(zhèn)取得的成果。

歷經(jīng)三年曲折發(fā)展，特色小鎮(zhèn)逐步走上良性健康發(fā)展的軌道。我們衷心期待在國家政策指引下，全國能夠涌現(xiàn)出一批貨真價實的特色?。ǔ牵╂?zhèn)。也歡迎更多行業(yè)專家能夠持續(xù)跟進(jìn)特色小（城）鎮(zhèn)研究，從理論層面深入探索中國特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展之路。