電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量問題及監(jiān)管

劉媛媛

摘要：隨著電子商務(wù)逐漸成為拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)生動力，網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量問題也成為人們愈加關(guān)注的焦點，網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)管工作顯得愈加重要。本文研究了當(dāng)前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，分析了網(wǎng)絡(luò)交易商品存在的問題，并對進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)健康發(fā)展引導(dǎo)和市場監(jiān)管提出了對策及建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù);網(wǎng)絡(luò)交易;市場監(jiān)管;信用體系

市場監(jiān)管部門公布的專項抽查結(jié)果顯示，網(wǎng)絡(luò)交易商品抽檢合格率呈逐年遞增趨勢，質(zhì)量總體情況逐年好轉(zhuǎn)。這得益于國家法律體系的健全和有效監(jiān)管，也得企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識的提升和消費者維權(quán)意識的增強(qiáng)。

1、網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1 有效抽樣是質(zhì)量監(jiān)管工作的難點

市場監(jiān)管部門在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查時，通常采取“神秘買家”方式進(jìn)行，若在抽樣之前被經(jīng)銷商察覺到購買商品的目的是用于產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，則會遇到電商經(jīng)營者借口無貨或缺貨，拒絕銷售，導(dǎo)致抽樣工作無法進(jìn)行?！吧衩刭I家”方式已持續(xù)多年，也已經(jīng)成為電商行業(yè)眾所周知的“秘密”，部分商家也在實踐中摸索到“神秘買家”的規(guī)律，甚至有詳細(xì)的應(yīng)對策略?！百I樣難”成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管工作的焦點問題。

1.2 獎懲有度是質(zhì)量監(jiān)管工作的重點

電商平臺為了搶奪市場份額、聚集人氣，在市場推廣方面投入的人力、財力、物力更多，在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)方面投入的資源相對不足，再加上電子商務(wù)產(chǎn)品數(shù)量繁多，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品、“三無產(chǎn)品”進(jìn)入到了各類平臺，致使質(zhì)量問題長期存在。雖然《電商法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等對平臺、銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)提出了相關(guān)的盡責(zé)要求，但執(zhí)行現(xiàn)狀與要求存在一定差異，按照法律準(zhǔn)繩實現(xiàn)獎懲有度，才能真正提高相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2、網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量問題的成因

2.1 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的質(zhì)量意識與管理能力欠缺

部分生產(chǎn)者和經(jīng)營者為追求短期的利益最大化，將產(chǎn)品質(zhì)量拋之腦后，質(zhì)量意識淡薄，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量換取短期利益。不少中小生產(chǎn)者缺乏專門的品控人才，缺乏有效可行的質(zhì)量管理體制，采取買樣拆解“照葫蘆畫瓢”的方式組織生產(chǎn)和制作產(chǎn)品，埋下了知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量隱患。

2.2 電商平臺管理責(zé)任落實不到位

根據(jù)規(guī)定，商品進(jìn)入電商平臺必須提交相關(guān)質(zhì)檢合格報告，但部分平臺片面追求商家入駐的數(shù)量，對商品的質(zhì)檢報告的審核流于形式，對檢測項目的要求未能覆蓋國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全部要素，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致部分假冒偽劣商品進(jìn)入了市場流通環(huán)節(jié)。

3、網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管的對策建議

提升網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量既是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，也是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證，需要多管齊下，多點發(fā)力。

3.1 充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用

質(zhì)量是企業(yè)的生命線，企業(yè)是質(zhì)量的第一責(zé)任人，充分激活企業(yè)這個質(zhì)量供給的“細(xì)胞”，從源頭上推動質(zhì)量發(fā)展與提升。

3.2 著力構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管共治格局

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管，必須凝聚起社會各界的智慧和力量。既要從生產(chǎn)這個源頭抓起，又要發(fā)揮平臺經(jīng)營者等各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體、消費者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等方面的作用，著力構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

一是切實落實電商平臺管理責(zé)任。第三方交易平臺在提升網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量方面起著非常重要的作用。網(wǎng)絡(luò)交易平臺必須依照法律法規(guī)健全完善商品質(zhì)量管控制度和措施，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的管理，主動開展商品質(zhì)量檢查，督促網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者履行商品質(zhì)量及服務(wù)義務(wù)，及時制止侵權(quán)行為，不斷提升網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量。同時，建立協(xié)助行政部門開展監(jiān)管執(zhí)法制度，如實提供網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的相關(guān)情況，對被抽檢的不合格商品及其經(jīng)營者采取相關(guān)措施，與執(zhí)法部門形成質(zhì)量監(jiān)管合力。

二是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。依托行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者自覺履行商品質(zhì)量保障義務(wù)。支持地方行業(yè)協(xié)會建立地方產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并將貫標(biāo)工作作為企業(yè)品控能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，提升質(zhì)量水平。

三是強(qiáng)化公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會共享開放，開展一站式服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的技術(shù)支持，為企業(yè)質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐。

3.3 著力強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管力度

一是制訂監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不完善的情況下，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，率先制定特色電商產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管的地方標(biāo)準(zhǔn)，為網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，切實解決“無標(biāo)可依”的難題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量提升。

二是強(qiáng)化執(zhí)法力度。強(qiáng)化各地網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，圍繞群眾反映強(qiáng)烈、監(jiān)管風(fēng)險突出的領(lǐng)域，加大對重點行業(yè)與重點產(chǎn)品的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。嚴(yán)肅懲處虛假宣傳、刷單炒信等網(wǎng)絡(luò)市場違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

三是加強(qiáng)載體建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管探索創(chuàng)新，發(fā)揮示范效應(yīng)，著力圍繞制約網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管的重點難點問題，努力在線上線下融合監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制體制創(chuàng)新等方面，形成制度突破，總結(jié)一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管水平。

3.4 加強(qiáng)誠信體系建設(shè)

一是開展信用歸集工作。以《政府部門企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》為依據(jù)，加快推動電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)，相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門建立健全電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者以及為電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)的信用記錄，依托全國信用信息共享平臺，建立完善電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)部門之間、線上線下信用信息互聯(lián)共享。

二是實施信用約束措施。著力構(gòu)建以電商信息集聚共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以失信聯(lián)合懲戒為核心的電商信用監(jiān)管機(jī)制。建立信用承諾制度，推動電子商務(wù)平臺、入駐商家等網(wǎng)絡(luò)市場主體就產(chǎn)品質(zhì)量等作出信用承諾，接受社會監(jiān)督;建立信用信息公示制度，推動電子商務(wù)平臺提供市場主體信息查詢服務(wù)，并在市場主體經(jīng)營頁面顯著位置公示信用信息，推行聯(lián)合懲戒，細(xì)化懲戒措施，切實做到“一處失信、處處受限”。

4、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管工作關(guān)系國計民生，更是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場健康、快速發(fā)展的重要前提。當(dāng)前我國電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作國家通過法律法規(guī)給予宏觀上的指引，但實踐中還存在諸多可以改進(jìn)、細(xì)化的環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)及時出臺相關(guān)政策法規(guī)，提高網(wǎng)絡(luò)商品監(jiān)管工作流程的規(guī)范性;整合各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)資源，建立全國統(tǒng)一的多部門聯(lián)動質(zhì)量數(shù)據(jù)公共檢索服務(wù)平臺提高有效性，建立長效發(fā)展機(jī)制;在此基礎(chǔ)上完善質(zhì)量抽檢后的懲治和獎勵機(jī)制，確保質(zhì)量監(jiān)管的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國電子商務(wù)研究中心.《2016年中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》[R].2016

[2] 國家工商行政管理總局.網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法[Z].2014-01-26

（作者單位：成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院）