國企電商化采購探索與實踐

李琳 劉寧

摘要：互聯(lián)網(wǎng)時代，電子商務大潮勢不可擋。國有企業(yè)正主動適應新變化，通過轉(zhuǎn)型升級來節(jié)約成本、增加營收、提升利潤。國電物資集團有限公司積極探索實踐“互聯(lián)網(wǎng)+采購”，搭建國家能源e購平臺，解決了采購需求分散、信息不透明、供應效率低等痛點問題，為國企采購向電商化轉(zhuǎn)型提供了有益借鑒。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；國家能源e購；電商化采購

近年來，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的廣泛應用，“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用愈發(fā)凸顯。

2015年，國家將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。作為國民經(jīng)濟的重要支柱，國有企業(yè)紛紛開啟電子商務進程，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務向電子商務全面轉(zhuǎn)型。

作為國家能源集團的專業(yè)化采購機構(gòu)，國電物資集團有限公司（簡稱物資集團）順應時代發(fā)展，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮，積極探索，勇于實踐，構(gòu)建了行業(yè)領(lǐng)先、覆蓋全國的配送服務體系，組建了招標、非招標采購專業(yè)化隊伍，先后建成運營了“國電物資商務網(wǎng)”“中國電力商務網(wǎng)”等電子商務網(wǎng)站，積累了電商化采購及運營管理經(jīng)驗，為傳統(tǒng)業(yè)務向電子商務全面轉(zhuǎn)型奠定了基礎。

2013年2月國家發(fā)改委頒布《電子招標投標辦法》，為我國招投標由傳統(tǒng)模式向電子化模式轉(zhuǎn)變提供了依據(jù)和規(guī)范，為電子招投標工作提供了有力的法律支撐。物資集團以辦法為基準，以滿足集團公司招標管理、行政監(jiān)督需求為依托，同年10月建成行業(yè)內(nèi)首家完全遵循《辦法》要求的全流程電子招投標平臺，支持火電、水電、風電、煤礦等9種工程類型和主機、輔機、設計、施工等11種項目類型的全流程網(wǎng)上開、評標。

招投標業(yè)務全流程標準化。將招標文件編制、公告發(fā)布、招標文件發(fā)售、投標、開標、評標、定標、歸檔等各環(huán)節(jié)相關(guān)的法規(guī)制度固化于系統(tǒng)，減少人為因素干擾；采用電子簽名加密技術(shù)，解決信息安全的法律和業(yè)務風險；評標專家在線隨機抽取后，通過系統(tǒng)可以完成評議、打分的全部工作，有效保障評標結(jié)果的公正性。

招投標文件模板化、結(jié)構(gòu)化。組織編制239套招標文件范本，招標人根據(jù)招標項目類型，在系統(tǒng)中選擇相應的范本，即可快速創(chuàng)建成功一整套招標文件，極大提高了招標文件的編制效率。投標人需按照招標文件中規(guī)定好的標準格式進行商務、技術(shù)響應，并按照統(tǒng)一格式進行報價。通過招標文件、投標文件的結(jié)構(gòu)化，系統(tǒng)實現(xiàn)對投標文件數(shù)據(jù)的提取、關(guān)鍵參數(shù)的比對；可自動抓取專家的評議內(nèi)容和打分，按集團的評標計算方法實現(xiàn)打分的自動匯總計算，形成首選、備選，并自動生成評標報告。

實現(xiàn)異地遠程協(xié)同開、評標。建立三維模擬開標大廳，支持網(wǎng)上投標、在線澄清、網(wǎng)上開標，可同時支持50-100個項目同時開標。傳統(tǒng)方式下一天只能開40個標，通過網(wǎng)上開標，45分鐘內(nèi)即可完成超過100個標的開標工作。配套建設了集網(wǎng)上開標、在線評標、視頻遠程評標、視頻監(jiān)控等功能為一體的綜合性電子評標服務中心，其中北京5個，京外8個，可同時容納900名專家在線評標。評標現(xiàn)場配備監(jiān)控設施，全過程跟蹤記錄，可供監(jiān)審人員隨時調(diào)閱查證。招標項目結(jié)束后，招標全過程的二十幾類文檔資料，可以實現(xiàn)一鍵自動歸檔和移交。

2015年，集團公司對采購管理提出了更高的要求，明確了采購 100%集中、100%上網(wǎng)、100%公開的目標。非招標采購，采購頻次高、采購額度小、采購需求分散，且沒有現(xiàn)行的法規(guī)、制度依據(jù)，成為采購集中管控的難點領(lǐng)域。按照集團公司出臺的非招標采購管理辦法，遵循“統(tǒng)一管理、分級負責”的總體原則，物資集團設計、研發(fā)了國家能源e購非招標采購平臺，實現(xiàn)集團公司物資類、工程類、服務類非招標采購的在線集中管控。

實現(xiàn)采購“四個全覆蓋”。對非招標采購業(yè)務實施規(guī)范化、科學化管理，通過平臺實現(xiàn)“業(yè)務類型、采購方式、評審方法、采購計劃”四個全覆蓋，滿足集團公司所有非招標方式采購需求。將集團公司、子分公司、項目單位的采購業(yè)務有機結(jié)合，實現(xiàn)信息同源、數(shù)據(jù)共享，整個采購過程信息統(tǒng)一完整，環(huán)環(huán)相扣。

“分權(quán)設立、多方制衡”。平臺按照業(yè)務界面劃分了項目單位、專業(yè)采購機構(gòu)、采購管理機構(gòu)、供應商等四種用戶角色。各角色相互串聯(lián)、彼此制衡，有效防范廉潔風險。

實現(xiàn)非招標采購遠程在線評審。開發(fā)遠程視頻評審系統(tǒng)，實現(xiàn)了非招標采購項目的線上評審、流程規(guī)范，為專業(yè)采購機構(gòu)、區(qū)域子分公司、項目單位提供在線遠程交流的平臺。以各區(qū)域配送中心為主評審室，輻射建設覆蓋全國的200余間非招標遠程視頻評審室，通過評審人員異地協(xié)同在線評審，大大提高了評審效率。

實現(xiàn)采購智能評審預警。構(gòu)建業(yè)務分析模型，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析挖掘采購背后的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對IP地址、文件作者、聯(lián)系電話、郵箱、姓名、報價信息、文件相似度和公司股權(quán)關(guān)系等9大指標，進行智能分析實現(xiàn)智能評審預警，有效打擊串通報價行為，營造公平公正的采購環(huán)境。

采購全流程“可控、可視、可查、可溯”。支持以計劃為主線穿透聯(lián)查整個采購過程及相關(guān)業(yè)務單據(jù)，為采購行為追蹤和采購監(jiān)督提供有力的數(shù)據(jù)支持。提供多維度、多層級統(tǒng)計分析報表，自動完成采購績效指標的對標分析，實現(xiàn)數(shù)字化管理，數(shù)據(jù)化驅(qū)動，有效提升采購工作質(zhì)量。

采購集中管控使得采購流程更加規(guī)范、采購過程更加陽光，但同時也面臨采購周期長、采購效率低、重復采購等問題。2017年，為進一步提高采購效率、效能，物資集團創(chuàng)新采購模式，打造國家能源e購商城，涵蓋電力專區(qū)、煤炭專區(qū)、電子超市等業(yè)務板塊。電力專區(qū)是中央企業(yè)電子商務獨有的專業(yè)板塊，填補了發(fā)電領(lǐng)域備品電商采購的空白。主營產(chǎn)品為發(fā)電企業(yè)主機和主要輔機設備備品備件和品牌產(chǎn)品等。煤炭專區(qū)主營煤礦及煤化工設備的備品備件和消耗性材料。電子超市通過嚴格的考察論證，優(yōu)選出六家知名大型自營電商在商城鋪貨，主要包括辦公勞保類商品、MRO類標準化通用工業(yè)品。

自營商品采用長協(xié)鋪貨模式。對使用量大、采購頻次高、市場占有率高的的火電、水電、風電等主輔機備品備件等，通過招標或非招標采購方式實施長協(xié)采購，按協(xié)議清單在商城鋪貨，一次采購、多次使用，有效節(jié)約采購資源、促進降本增效。

建立主渠道供應保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購成本。通過與上海電氣、東方電氣、哈電集團等制造企業(yè)戰(zhàn)略合作，建立端對端的主渠道供應，實現(xiàn)去中間化，保障了備品質(zhì)量，平均采購價格較市場價下降10%以上。革新了傳統(tǒng)備品儲備觀念和采購理念，建立長期、穩(wěn)定、互利互惠的供應體系，實現(xiàn)電廠備品“零庫存”管理，減少了資金占用。

打造精準服務特色品牌。以用戶需求為導向，圍繞精準鋪貨、訂單跟蹤、催交催運、緊急采購、技術(shù)支持、售后服務等組建多方參與和協(xié)同的服務團隊，點對點解決用戶需求。與三大主機廠成立聯(lián)合服務中心，把脈檢修需求，超前謀劃排產(chǎn)，實施精準服務，有效解決項目單位機組A、B級檢修的技術(shù)問題。

實現(xiàn)一站式、智能化采購。各類商品集中展示，滿足一站式采購需要。提供同類商品智能比選、同一商品精確比價功能，實現(xiàn)精準采購和高效采購。采用先進的銀行互聯(lián)網(wǎng)智能收款和在線支付工具，實現(xiàn)業(yè)務賬、銀行流水賬、財務明細賬三賬聯(lián)動、自動更新，確保交易結(jié)算時效性和準確性。

在未來的采購趨勢中，隨著采購標準化程度越來越高，電商化采購越來越普及，整個供應鏈的整合，也到了一個新的階段?；ヂ?lián)網(wǎng)時代最重要的生產(chǎn)資料是數(shù)據(jù)，電商化采購積累的大量交易數(shù)據(jù)，將助推企業(yè)向JIT采購、移動采購的方向發(fā)展。隨著企業(yè)電商化采購的進一步應用，推動電商平臺與企業(yè)內(nèi)、外部信息化平臺對接，將人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融入供應鏈供、銷、采各環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)實現(xiàn)供應鏈上下游的協(xié)同，構(gòu)筑智慧采購新生態(tài)。