山東省趟出鄉(xiāng)村振興新路子

王延斌

鄉(xiāng)村振興，如何振興？“萬(wàn)名干部下基層”，讓精兵強(qiáng)將邁出機(jī)關(guān)大院到鄉(xiāng)村振興的最前線，這只是山東趟新路子的一個(gè)片段。面對(duì)著徐徐展開的時(shí)代問(wèn)卷，山東屢屢祭出大動(dòng)作，戮力打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”。

率先嘗試提供可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)

“扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”，這是中央對(duì)山東提出的明確要求。樣板，是率先嘗試，走在前列，也是鮮明特色，復(fù)制性強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)是山東的“金字招牌”。一系列“率先”，撐起了“領(lǐng)先”。山東農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、出口總額等位居全國(guó)首位，肉蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、油料產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值等七項(xiàng)領(lǐng)跑全國(guó)。這是山東打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板的背景。打造齊魯樣板，步子如何邁？

山東的做法是：農(nóng)業(yè)提質(zhì)量，農(nóng)村添動(dòng)能，農(nóng)民增獲得感。這三種做法有一個(gè)共同的核心，那就是給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。

每次播種，擁有860畝承包地的嘉祥縣種糧大戶聶傳寅總是習(xí)慣性想到“濟(jì)麥22”，“這個(gè)品種我種了多年，分蘗好、抗倒伏，穩(wěn)產(chǎn)又增產(chǎn)。”濟(jì)麥22，曾創(chuàng)造我國(guó)冬小麥高產(chǎn)紀(jì)錄，連續(xù)9年種植面積全國(guó)最大，至今已累計(jì)推廣2.7億畝。但研發(fā)者、76歲的趙振東院士還不滿足，希望能夠培育出全面超越濟(jì)麥22的新品種，帶動(dòng)黃淮麥區(qū)新一輪品種升級(jí)。

從種到收，從市場(chǎng)到餐桌，無(wú)論是農(nóng)業(yè)良種工程，還是全程機(jī)械化，或是全國(guó)首推省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，率先實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，在“農(nóng)業(yè)變現(xiàn)”每個(gè)關(guān)鍵階段，山東人都能搶抓機(jī)遇，探索適合自身實(shí)際的務(wù)實(shí)舉措。

捏合“新六產(chǎn)”做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板發(fā)揮樣板價(jià)值

山東農(nóng)業(yè)是全國(guó)的縮影，只有做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板才能發(fā)揮樣板價(jià)值。

在山東德州凱盛浩豐德州智慧農(nóng)業(yè)有限公司智慧農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)占地105畝的超級(jí)農(nóng)業(yè)大棚就是一座精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)工廠，完全顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的概念。在這里，全自動(dòng)化設(shè)施像工業(yè)流水線一樣生產(chǎn)番茄，大數(shù)據(jù)的介入讓番茄生產(chǎn)不再盲目。而熊蜂授粉，“以蟲治蟲”，拒絕使用激素催熟，讓番茄實(shí)現(xiàn)了綠色無(wú)污染。

農(nóng)業(yè)由弱到強(qiáng)、由量變到質(zhì)變，就差臨門一腳，這一腳可能是強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)資本，或是先進(jìn)的管理制度，或是精細(xì)的技術(shù)體系?！褒堫^帶動(dòng)”的意義便在于打通了技術(shù)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)各方面的瓶頸，串聯(lián)起各種生產(chǎn)要素，捏合起了“新六產(chǎn)”。

在山東濱州，科技助力沾化冬棗不斷升級(jí)，從一代冬棗發(fā)展到二代冬棗，附加值大大提高，畝收入由原來(lái)的7000多元陸續(xù)提高到3萬(wàn)多元；做成棗汁飲料等產(chǎn)品，又實(shí)現(xiàn)了兩倍增值；再發(fā)展采摘體驗(yàn)、休閑旅游、電子商務(wù)等，使農(nóng)民獲得了3倍效益。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。無(wú)論是凱盛浩豐，還是沾化冬棗，代表的是山東農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

山東是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，走向緊密的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，最終形成利益共同體。

菏澤是山東的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但近幾年卻涌現(xiàn)出不少富裕村和富裕鎮(zhèn)。究其原因，該市淘寶村和淘寶鎮(zhèn)已達(dá)168個(gè)和24個(gè)，分別占到全國(guó)的十二分之一和十分之一，在全國(guó)設(shè)區(qū)市中排名第一。這不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)，而且大學(xué)生、在外創(chuàng)業(yè)的年輕人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)解決了部分村鎮(zhèn)面臨的“空殼村”問(wèn)題。

在德州市房寺鎮(zhèn)賈集村，11.4畝土地40年使用權(quán)作價(jià)136萬(wàn)元入股，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民不失地當(dāng)上股東，開創(chuàng)了“農(nóng)地入市”新模式，既保證了集體所有性質(zhì)不變，又實(shí)現(xiàn)了與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，讓農(nóng)民以多種形式享受土地權(quán)益。

打破人才瓶頸既要留住“兒子”，也要招來(lái)“女婿”

鄉(xiāng)村振興，歸根到底要靠人來(lái)干；沒(méi)有人才，鄉(xiāng)村振興就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。但在農(nóng)村“空心化”“空巢化”“老齡化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重的當(dāng)下，如何留住人才、引入人才？

這兩年，缺少“園子”的宋園村通過(guò)深耕產(chǎn)業(yè)鏈翻了身；薛西村打造“特色牌”，小柳條變成了“大金條”；院北村萎縮了七年的菜市場(chǎng)“死而復(fù)生”。這些故事發(fā)生在臨沂市郯城縣“第一書記”到來(lái)之后。他們?yōu)槊裾移弊?、帶村謀路子，給鄉(xiāng)村帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。

下派干部受歡迎，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也受追捧。在菏澤市終興鎮(zhèn)小閣子村，原是中草藥商、現(xiàn)是中草藥種植合作社帶頭人的朱瑞廣越干越有勁頭：“我正在申報(bào)縣里的‘鄉(xiāng)村振興合伙人’，參加省市縣組織的各類培訓(xùn)，享受鄉(xiāng)村項(xiàng)目開發(fā)優(yōu)先權(quán)等優(yōu)惠政策?！?/p>

鄉(xiāng)村振興，必須既能留住“兒子”，培養(yǎng)本土人才；也能引來(lái)“女婿”，吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員。山東一方面將目光投向省外，開展“雁歸興鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)等，激勵(lì)各類人才在鄉(xiāng)村舞臺(tái)各展其長(zhǎng)；一方面創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育行動(dòng)。如果說(shuō)，面向海內(nèi)外招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”是引入“女婿”振興鄉(xiāng)村之舉，那么，“首批84人獲評(píng)職業(yè)農(nóng)民職稱”則對(duì)應(yīng)著挖掘本土人才。

“原先在基層干，評(píng)職稱沒(méi)優(yōu)勢(shì)，想進(jìn)步崗位少。現(xiàn)在好了，無(wú)論職稱評(píng)審、崗位聘用和提拔，都向我們傾斜，我準(zhǔn)備這兩年就爭(zhēng)取申報(bào)個(gè)副高職稱?！鞭r(nóng)民能夠評(píng)職稱，讓濰坊市龍池鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站站長(zhǎng)寇玉湘喜出望外。

人才短缺背后，制度制約是鄉(xiāng)村振興最根本的制約。用老眼光看，鄉(xiāng)村振興面臨有效制度不足、資金人才短缺、資源要素分散等問(wèn)題，個(gè)個(gè)都讓人沮喪，但換一個(gè)角度，創(chuàng)新一種機(jī)制，就會(huì)“柳暗花明”。

這些“新隊(duì)伍”“新力量”活躍于鄉(xiāng)村的背后，是山東陸續(xù)出臺(tái)的《鄉(xiāng)村人才振興工作方案》《推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施》《加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)“二十條”》等政策舉措，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，既引導(dǎo)各類人才流向鄉(xiāng)村，又培育挖掘鄉(xiāng)村本土人才。（據(jù)《東方城鄉(xiāng)報(bào)》）