保障糧食安全是永恒的課題

各地秋收工作依次展開，今年又會(huì)是一個(gè)豐收年。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量14174萬噸，比2018年增加293萬噸，增長(zhǎng)2.1%。2019年秋糧播種面積也與上年基本持平，奠定了秋糧豐收的基礎(chǔ)。

糧食安天下安，糧價(jià)穩(wěn)百價(jià)穩(wěn)。古往今來，糧食安全都是治國(guó)安邦的頭等大事。十幾億人口要吃飯，這是我國(guó)最大的國(guó)情。

新中國(guó)成立70年來，糧食生產(chǎn)不斷邁上新臺(tái)階，由供給全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶狻?018年，中國(guó)糧食總產(chǎn)量超1.3萬億斤，比1949年增長(zhǎng)4.8倍。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國(guó)人把飯碗牢牢地端在自己手里。產(chǎn)量的提升得益于國(guó)家的一系列惠民政策、巨額投入、科技的進(jìn)步和人民的辛勤汗水。

對(duì)于一個(gè)有近14億人口的大國(guó)來說，糧食供求中長(zhǎng)期基本態(tài)勢(shì)仍將是緊平衡，保障國(guó)家糧食安全任務(wù)依然艱巨。讓中國(guó)人端穩(wěn)自己的“飯碗”，并實(shí)現(xiàn)從“吃得飽”到“吃得好”的轉(zhuǎn)變，需要我們牢固樹立新糧食安全觀，深刻理解并準(zhǔn)確把握糧食安全的歷史性轉(zhuǎn)變，更加科學(xué)地指導(dǎo)和安排糧食生產(chǎn)，打造從糧食到食物的全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

首先，必須守住18億畝耕地紅線，并針對(duì)當(dāng)前我國(guó)耕地總體質(zhì)量下降，致使糧食生產(chǎn)能力不足問題，要進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，及時(shí)修復(fù)生態(tài)、恢復(fù)地力，有效保護(hù)土地的糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。同時(shí)，在自然資源條件、環(huán)境基礎(chǔ)條件優(yōu)越區(qū)域，優(yōu)先布局安全食品基料生產(chǎn)基地，最終打造出了新糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全的生產(chǎn)體系，從源頭提供安全的糧食原料。

其次，需要加快構(gòu)建糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系，實(shí)施一批重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目，健全完善統(tǒng)一高效的防范化解糧食領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化機(jī)制。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，統(tǒng)籌抓好政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)。科學(xué)把握政策性糧食庫存消化節(jié)奏力度，推動(dòng)稻谷等糧食庫存盡快回歸合理水平。

第三，在穩(wěn)定糧食數(shù)量安全、滿足基本口糧需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐項(xiàng)要求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，滿足人們對(duì)“肉、蛋、奶”等其他糧食轉(zhuǎn)化品的需求。

本刊編輯部