劉明媚
【摘要】從2007年開始實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保以來,覆蓋率逐步提高。與此同時,也有很多錯誤和問題逐漸出現(xiàn)。面對公眾的質(zhì)疑和困惑,我們對如何改革醫(yī)療保險政策提出了一些建議。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)居民醫(yī)保;問題;建議
引言
在中國,我國對城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度的建立讓更多的城鎮(zhèn)居民能夠享受到國家的優(yōu)惠政策帶來的好處。讓更多的人加入到參保人員的行列,甚至有沒有醫(yī)療保險已經(jīng)成為了人們選擇就業(yè)的方式。所以加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保檔案的管理變得越來越重要。
1建立醫(yī)療保險檔案的重要性
1.1建立城鎮(zhèn)醫(yī)保的重要性
由于我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的越來越快,讓我國的醫(yī)療保險事業(yè)也有了更快的發(fā)展。為了鼓勵更多的城市居民參加醫(yī)療保險,使更多的人享受醫(yī)療保險的福利,可以根據(jù)醫(yī)療保險參保的實際情況來區(qū)分待遇,如參保時間越早、參保人數(shù)越多、參保人數(shù)越多等。根據(jù)被保險人的身份信息、參保信息、醫(yī)療支付信息和病歷信息,來建立醫(yī)療保險檔案并且為建立醫(yī)療保險制度提供依據(jù)。
1.2建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案促進(jìn)醫(yī)療基金運作
目前,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險模式是以家庭為參保單位進(jìn)行參保。等到家庭參保后,還必須要由當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)來對家庭的情況進(jìn)行審核和查詢,然后在根據(jù)家庭的不同情況給予補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)不同,醫(yī)療保險的待遇也不同。從目前情況來看,由于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險它是以企業(yè)為單位進(jìn)行參保的,所以城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和它相比較仍然還存在很大的差距。但是,與城鎮(zhèn)職工相比,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的規(guī)定更加靈活。例如,沒有期限(城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費有規(guī)定統(tǒng)一的年限和最低基數(shù)),可以選擇繳費或不繳費。如果他們付了錢,就能得到醫(yī)療保險。如果他們不付錢,他們就不能夠享受。參與者可以根據(jù)自己的情況來進(jìn)行選擇。因此,建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案,可以促進(jìn)醫(yī)療資金的靈活運用,更好地保證資金的合理使用。
1.3醫(yī)療保險檔案是保障參保人員合法權(quán)益的重要體現(xiàn)
每個參保人都需要建立一個完整的醫(yī)療保險檔案,記錄從辦理保險手續(xù)之日起至退休至死亡的幾十年的繳費和待遇享受情況。例如,參保信息是參保人員的原始數(shù)據(jù)。投保信息能夠準(zhǔn)確記錄信息的變化、費用的發(fā)生和繳費年限。是醫(yī)療保險日常管理的重要依據(jù)。在實際工作中,我們經(jīng)常遇到一些參保人員,他們既參加了基本醫(yī)療保險,又參加了商業(yè)保險。有兩個報銷案例。當(dāng)時參保人員不知道要復(fù)印發(fā)票、醫(yī)療費用明細(xì)表、住院和出院匯總表等。之后,他們需要去醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)傳遞信息。查閱檔案,部分參保人員到其他大醫(yī)院就診,病情穩(wěn)定后,將患者轉(zhuǎn)移至保險區(qū)域進(jìn)行康復(fù)治療。參保地區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生往往需要參考參保人員當(dāng)時在外地醫(yī)院的診斷和用藥情況,做出新的診斷。在這一點上,他們還需要將被保險人轉(zhuǎn)到醫(yī)療保險代理機(jī)構(gòu)。查閱檔案;參保人員醫(yī)療保險退休手續(xù)需要查閱檔案等。如果我國醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)不重視這些重要檔案的保管,勢必會影響被保險人的利益,進(jìn)而影響整個社會的和諧穩(wěn)定。
2城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案管理中存在的問題
2.1個人上卷的想法無關(guān)緊要
城鎮(zhèn)醫(yī)保建立時間不長,但情況極其復(fù)雜。從目前的情況來看,醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還未能形成對病案管理的全面認(rèn)識,尤其是住院報銷數(shù)據(jù)與管理審批數(shù)據(jù)的整合方面。在檔案管理中,只有指定機(jī)構(gòu)的匯總檔案,而沒有個人的檔案匯總。
2.2 檔案管理信息化水平低
城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)較多,但大部分地區(qū)居民醫(yī)療報銷檔案管理仍是手工操作。雖然一些地區(qū)已經(jīng)開展了一些信息管理工作,但還沒有完全實現(xiàn)人、機(jī)、軟件的全面集成。由于特殊的軟件,醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)往往無法連接到指定的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)。此外,很多的參保人的紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)換成電子文件存在很大的困難。并且也沒有辦法實現(xiàn)電子報銷結(jié)算,降低了資金管理和工作的效率,嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)居民保險覆蓋面的擴(kuò)大。在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案管理中,要積極提高信息管理水平。
2.3 歸檔文件存在散缺和錯位現(xiàn)象
由于檔案管理審查和整理的工作量非常大,在整理檔案管理的過程中就很容易出現(xiàn)缺失和錯位的情況。由于在進(jìn)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保檔案的管理過程中,大部分的人從事的都是兼職管理,甚至是誰報銷誰來管理的多人管理方式,所以管理水平差異很大,存在交叉管理,導(dǎo)致了檔案管理散缺和錯位的出現(xiàn)。在信息的普及情況下,一些機(jī)構(gòu)文件管理,保險的關(guān)鍵人報銷數(shù)據(jù)的管理責(zé)任不強(qiáng),導(dǎo)致更多的混亂,特別是多次訪問和借用文件材料,會出現(xiàn)更嚴(yán)重的問題。
3 建立醫(yī)療檔案的建議
醫(yī)療保險檔案工作涉及廣泛的人群,涉及大量群體,涉及無數(shù)投保人的利益。它主要反映了社會安全保障是否完善。因此,建立醫(yī)療保險單據(jù)不僅是社會保險工作的基礎(chǔ),也是促進(jìn)醫(yī)療保險工作順利發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.1加強(qiáng)醫(yī)療保險檔案管理
因為當(dāng)前醫(yī)療保險制度并非完美無缺,醫(yī)療保險文件涉及更多的人員,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險文件管理組織結(jié)構(gòu)混亂,沒有專業(yè)的文件管理團(tuán)隊,分工不明確,沒有足夠重視檔案管理工作,片面的認(rèn)為文件管理是為了節(jié)省醫(yī)療保險數(shù)據(jù)。由于對醫(yī)保的檔案管理缺乏正確認(rèn)識,導(dǎo)致檔案管理人員工作積極性低,獨立工作能力差。因此,有必要建立一個專業(yè)的檔案管理機(jī)構(gòu),重視檔案管理從意識形態(tài)的角度和行動,并建立一個科學(xué)的檔案管理機(jī)制,從基層檔案管理人員到高層干部實施醫(yī)保檔案管理系統(tǒng)。以便它能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.2加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)
在醫(yī)保檔案管理的過程中,對專業(yè)化人才隊伍的建立是非常重要的。為了讓檔案管理整體素質(zhì)得到提高,就必須要提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)?,F(xiàn)階段,由于檔案管理人員的素質(zhì)還非常的低,專業(yè)化水平也不高,缺乏現(xiàn)代技能,缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。面對日益復(fù)雜的保險檔案管理工作,必須加強(qiáng)對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。他們除了要提高專業(yè)技能外,還要學(xué)習(xí)檔案管理信息化建設(shè)。此外,檔案工作者有必要系統(tǒng)地研究和認(rèn)識檔案管理的重要性,更加重視醫(yī)保檔案的管理。還要建立人才測評體系,真正從思想上和實踐上認(rèn)識到醫(yī)保檔案管理的重要性,建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療保險專業(yè)隊伍。檔案管理制度的不斷完善。
3.3 對醫(yī)療保險檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善
醫(yī)保檔案管理的內(nèi)容會隨著參保人員的增多而增加。為了更科學(xué)地管理如此龐大復(fù)雜的工作,就必須要建立健全檔案數(shù)據(jù)庫。只有數(shù)據(jù)庫完善了,才能夠降低檔案管理人員的工作量,讓醫(yī)保檔案能夠更加順利的開展工作。比如,管理者可以到基層為廣大城鎮(zhèn)居民講解國家惠民政策和參保待遇,鼓勵更多人參保,并根據(jù)實際家庭情況,根據(jù)不同人群、不同工作單位建立不同檔案,真正了解參保人員的實際需求。讓醫(yī)保檔案能夠更好的給人們提供方便,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案的整合。
4結(jié)束語
總的來說,現(xiàn)階段在開展和實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案管理工作中,應(yīng)引入更多科學(xué)的工作思路和理念。不斷提高整體工作效率,更好地滿足和實現(xiàn)人民群眾自身的醫(yī)療保障需求。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案,可以促進(jìn)我國醫(yī)療保險制度的不斷完善,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案的結(jié)合,對維護(hù)居民健康具有重要意義。
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