用電檢查工作中反竊電的要點和應(yīng)用

陳文

摘要：近年來，社會和居民對電力的使用需求越來越大，隨著社會多元化的發(fā)展，電器的逐漸普及，用電的范圍也在增加，部分居民為了減少電費的支出，而出現(xiàn)違規(guī)用電、偷電等違法現(xiàn)象。竊電對整個電力系統(tǒng)的工作造成影響，削減了供電企業(yè)的利潤，而且容易出現(xiàn)一些危險的事情，危害使用人員的生命安全。所以，提高用電檢查工作中反竊電技術(shù)具有重要的作用。

關(guān)鍵詞：用電檢查工作;反竊電;要點;應(yīng)用

竊電不僅危害到自身安全還會嚴(yán)重影響到國家和社會利益，因此在用電檢查中，需要采取有力的措施制止竊電行為，保證社會用電安全。

1現(xiàn)階段我國用電檢查反竊電存在的問題

1.1.竊電技術(shù)不斷進步，導(dǎo)致用電檢查工作難

電力企業(yè)對全國各地查獲的竊電作案手段做過具體分析，發(fā)現(xiàn)前幾年主要的竊電方式都比較原始，比如私拉亂接無表用電等等，技術(shù)相對比較落后，便于管理。但值得注意的一點是，隨著竊電技術(shù)的不斷進步，原始的竊電方式已發(fā)展到現(xiàn)代化高科技術(shù)含量的智能型竊電方式，應(yīng)用失壓和欠壓等物理技術(shù)手段使電表轉(zhuǎn)動變慢，變相竊取電力資源。以及通過移相和改變接線等方式，如使用倒表器竊電、使用移相方式的違法用電行為，都嚴(yán)重影響了電網(wǎng)的正常運行。另外，在電力檢測工作中，也很難確定竊電與違章用電的數(shù)額，不能明確實際損失總的電量。這無疑給用電檢測工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1.2取證難度高，效率低

竊電、違章證據(jù)的取得難度大是反竊電工作的難點所在，在現(xiàn)實的用電查理當(dāng)中，一般很難得到竊電與違章用電的依據(jù)，有兩個原因，一是檢查工作人員法律意識不夠強，很多的電力企業(yè)在用電檢查人員的管理方面不是十分的重視，管理的也不是那么的嚴(yán)格，很多檢修人員都是長期工作的老員工，受過去長期電力緊缺、計劃經(jīng)濟體制的影響，傳統(tǒng)的用電管理思想在他們的心中根深蒂固。不能及時的取得證據(jù)并讓其作用得以發(fā)揮，給反竊電監(jiān)測工作變得有名無實。二是客戶不合作或拒絕檢查，主要現(xiàn)象有客戶堅決不簽字、堅決不回答問題、私自把已安裝的竊電工具進行拆除等等，給反竊電檢測工作帶來嚴(yán)重的困擾。

1.3管理缺失，法律觀念意識薄弱，

對于電力企業(yè)，在竊電檢查過程中要設(shè)計一個十分穩(wěn)妥的流程，一旦發(fā)現(xiàn)竊電現(xiàn)象，就要根據(jù)相關(guān)證據(jù)利用法律對其進行制裁。然而，現(xiàn)階段電力檢測存在的問題在于，相關(guān)工作的管理水平相對比較地下，盡管檢查人員對用戶違章用電和竊電事實的判定是較為準(zhǔn)確的，但執(zhí)行程度低，往往會忽略執(zhí)行程序的合法性，對電力企業(yè)造成了很大的損失。因此，就現(xiàn)在用電檢修隊伍的設(shè)備與竊電的專業(yè)化、一條龍相對比，明顯看出差距很大。導(dǎo)致目前供電企業(yè)的用電檢查和反竊電力度弱。除了上門檢測的技術(shù)檢測外，難以運用更好的技術(shù)手段，一定程度上影響了居民的正常生活，盡管我們的法律觀念隨法律知識的宣傳普取得了明顯的增高，但在法律觀念落后的大環(huán)境下，居民的配合程度相對較低，一定程度上影響了用電監(jiān)測的進行。更有甚者，一些用電檢查工作者在進行日常工作的時候，檢查程序的合法性不被重視，反而被客戶說成侵權(quán)行為，引發(fā)不必要的糾紛。

1.4用電檢查人員的思想認(rèn)識水平與管理水平有待增高

隨著社會的快速發(fā)展，電力企業(yè)的規(guī)模不斷的擴大，用電檢查隊伍人員數(shù)量明顯滿足不了工作的需求。此外，這種長期電力缺乏、計劃經(jīng)濟體系也會對電力檢測工作產(chǎn)生一定影響，例如，一般的用電管理觀念在一些用電檢查工作者中影響很深，嚴(yán)重影響著電力檢測工作的管理。隨著深入電力市場化革，面對竊電主體的各種不同的違章用電和竊電現(xiàn)象，難以上升到法律管理層次，因而，提升電檢查人員的思想認(rèn)識水平與管理水平顯得迫在眉睫。

2、供電企業(yè)反竊電措施

2.1 技術(shù)措施

2.1.1 做好竊電證據(jù)的收集和記錄工作

完整且有效的竊電證據(jù)是打贏竊電官司的基本保證，因此必需做好竊電證據(jù)的收集、記錄和保存工作。一般收集的資料應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：詢問時的筆錄;具體全面的管理資料;完整的音、視頻記錄;竊電采用的各種電子元件和竊電技術(shù)。另外要注意，收集和保存竊電證據(jù)時，應(yīng)保證證據(jù)的時效性，以便為打擊竊電行為提供更有力的物證，為反竊電工作的展開奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.1.2 安裝專用計量柜

經(jīng)過對多家用電量大的企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)電表多數(shù)沒有安裝專用計量柜，以致互感器到電能表之間的二次線路處于裸露狀態(tài)，這就給一些投機取巧的用戶以可趁之機，他們在裸露的互感器端鈕上將電流互感器短路或斷路，使電能表示數(shù)減小。此外，有些企業(yè)一線車間污染嚴(yán)重，計量電表若無專用計量柜就會被厚厚的灰塵覆蓋，這會使電表示數(shù)出現(xiàn)較大誤差，且誤差一般為負數(shù)，從而導(dǎo)致供電單位電能收益減少。為解決以上問題，應(yīng)對企業(yè)進行徹底的清查，采用各種措施，監(jiān)督用戶安裝專用的計量裝置，為電表運行提供一個良好的環(huán)境，保證電表誤差在合理的范圍內(nèi)。

2.1.3 使用高壓計量箱

受蠅頭小利的誘惑，電廠中存在的一種不良現(xiàn)象就是員工和用戶共同竊電，如安裝電表時故意留有漏洞，使電表示數(shù)偏低，或接線時直接幫電戶偷電。另外，變壓器低壓進線處到計量柜之間的距離也給竊電客戶提供了方便，他們可以在不經(jīng)過電表的前提下，在裸露的鋁排上獲得電源。鑒于以上兩方面的原因，供電站應(yīng)在用戶的變壓器進線側(cè)安裝高壓計量箱，計量箱的鑰匙由專門人員負責(zé)。收費時以低壓計量為準(zhǔn)，同時參考高壓計量，同時對兩種計量裝置所顯示的電量進行不定期比較，如有異常立即檢查。通過安裝高壓計量箱的方式，某些供電站線損率有了很大改善，事實證明這種方法經(jīng)濟可行。

2.2 管理措施

2.2.1 規(guī)范合同內(nèi)容

從民事合同角度來看待竊電行為，竊電實際上就屬于一種違法行為。當(dāng)發(fā)現(xiàn)用戶有違法用電行為時，供電單位應(yīng)充分發(fā)揮合同的法律效力，了解合同中規(guī)定的責(zé)任人應(yīng)履行的義務(wù)，在不追究竊電人員刑事責(zé)任的情況下依照合同規(guī)定嚴(yán)厲懲處竊電行為，利用法律手段來維護企業(yè)應(yīng)有的利益。

2.2.2 組建一批屬于自己的電力稽查隊伍

反竊電工作是一項原則性和技術(shù)性要求較高的工作，為保證反竊電工作的有效性，提高工作效率，供電企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)一批屬于自己的電力稽查人員，并對其進行嚴(yán)格的培訓(xùn)，積極鼓勵員工進行反竊電經(jīng)驗交流，有效提高他們的反竊電技術(shù)水平，還可以采取一些獎懲措施，充分調(diào)動反竊電員工的積極性和主動性。

2.2.3 加大打擊竊電的宣傳力度

信息社會中要充分利用輿論的力量來打擊竊電行為，一方面通過媒體向社會群眾宣傳竊電的危害性，倡導(dǎo)人們遵守道德和法律合理用電;另一方面要鼓勵市民共同打擊竊電行為，對于情節(jié)嚴(yán)重的可以通過電視或網(wǎng)絡(luò)進行報道，以對竊電者形成一種較大的威懾力。

結(jié)束語

供電企業(yè)要想避免竊電行為，不僅應(yīng)從自身的技術(shù)水平入手，還應(yīng)做好電力管理工作。反竊電工作是一項長期且艱巨的任務(wù)，工作人員只有在以后的實踐中不斷的學(xué)習(xí)和探索，才能把這項工作做的更好，進而為我國供電市場營造一個健康良好的工作環(huán)境，保證供電企業(yè)發(fā)展的合理性和經(jīng)濟性。

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